Kasus Penataan Ruang Pembelajaran dari Beberapa Kasus di Indonesia

1
Kasus Penataan RuangPembelajarandari Beberapa
Kasusdi Indonesia

• Ernan Rustiadi
• Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah (PS PWL)
• Sekolah Pascasarjana IPB

2
Kerangka TeoritikPenataan RuangvsPengelolaan
Sumberdaya Bersama (Common Pool Resources/CPRs)

• Adanya penataan ruang timbul dari timbulnya
  permasalahan dan kesadaran di dalam pengelolaan
  sumberdaya-sumberdaya bersama (CPRs) dalam
  perspektif spasial dan fisik

3
Common Pool Resources (CPRs)(Sumberdaya Bersama)

• Ciri dari CPRs
• Substractability / Rivalness Pemanfaatan
  seseorang/pihak atas sumberdaya akan
  mengurangi/membatasi potensi pihak lain di dalam
  pemanfaatan sumberdaya. Masalahnya overuse,
  congestion, degradation
• Timbulnya biaya (cost) untuk membatasi pihak lain
  di dalam memanfaatankan sumberdaya. Masalah free
  rider

4
Klasifikasi Klasik atas Barang/Sumberdya dalam
Ilmu Ekonomi
5

• Dalam Ilmu politik dan etika, mempromosikan
  common good berarti untuk keuntungan
  anggota-anggota masyarakat (society)
• Dalam ideologi negara kita untuk
  sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
• Mengadakan/mengelola common good berarti menolong
  semua orang atau setidaknya mayoritas masyarakat,
  atau selaras dengan istilah kesejahteraan umum
  (general welfare).

6
Public goods problems

• Market Failure (kegagalan pasar) tidak adanya
  koodinasi pasar hingga tidak sanggup untuk
  menyediakan banyak barang secara efisien
  (produktif) dan berkelanjutan
• Penataan Ruang adalah bentuk intervensi positif
  berdimensi ruang dalam menanggulangi kegagalan
  pasar
• Intervensi dilakukan oleh institusi publik, yakni
  institusi masyarakat (lokal), pemerintah dan
  institusi global

7
Tragedy of the commons (Garret Hardin, 1968)

• Apabila seseorang membatasi penggunaan sumberdaya
  dan tetapi tetangganya (masyarakat lainnya)
  tidak, maka (kuantitas/kualitas) sumberdaya akan
  turun (ruin)
• orang yang membatasi penggunaan sumberdaya tadi
  akan kehilangan keuntungan jangka pendek akibat
  alokasi yang dilakukan orang tersebut.

8
Rejim Pengelolaan atas Sumberdaya Bersama

• State Property
• Common Property
• Private Property
• Open Access

9
Faktor Penentu Institutional Design

• karakteristik SDA
• karakteristik user/stakeholders
• keseimbangan antara supply dan demand,
• dari sistim nilai (ideologi).

10
Prinsip yang dapat meningkatkan keragaan disain
kelembagaan pengelola CPRs (Ostrom 1990 Tucker
1999 Bardhan 1999)

• Peraturan dibuat dan diselenggarakan oleh
  pengguna sumberdaya
• Dibuat aturan yang relatif mudah dimonitor
• Aturan dapat diberlakukan (enforcable)
• Sanksi diterapkan
• Ajudifikasi tersedia dengan biaya yang murah
• Sistem monitoring dan aparatnya akuntabel
• Lembaga-lembaga pengaturan CPRs berada dalam
  beberapa tingkatan
• Prosedur-prosedur dimunculkan berdasarkan
  aturan-aturan yang terevisi

11
Fase dan Isu Sistem Penataan Ruang di Indonesia
Trans- Boundary Mechanism (Penataan Ruang Wilayah
Fungsional) Penguatan Common Property
Open Access Market failure
Penataan Ruang (Public Sectors)
Kesejahteraan Keberlanjutan
Pemerataaan /Keadilan
Government Failure
Urban Bias Terrestrial Bias
Government Bias Administrative bias
Participatory Sustainable welfare
12
Pembelajaran dari BerbagaiKasus