El Registro de Feminicidio del Ministerio P

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El Registro de Feminicidio del Ministerio Público
del Perú
Rocío Villanueva Flores
Lima 11 mayo 2011
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I. El inicio
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público

• Recojo de información de los medios de
  comunicación (setiembre 2008 - enero 2009).
  Homicidios de hombres y de mujeres.
• Resolución de la Fiscalía de Nación Nº
  216-2009-MP-FN, de 20 de febrero de 2010.
  Directiva Nº 002-2009-MP-FN.
• Trabajo al interior del Ministerio Público.

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II. Objetivos del Registro
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público

1. Conocer el número de mujeres que mueren por
   razones de género y las características de este
   tipo de homicidios.
2. Adoptar medidas para contribuir a su prevención.

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III. Trabajo al interior del Ministerio Público
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público

• Difusión de la Directiva Nº 002-2009-MP-FN.
• Línea telefónica para las consultas de los
  fiscales (línea gratuita).
• Distribución de stickers a todos los integrantes
  del Ministerio Público.
• Publicación del libro Homicidio y feminicidio en
  el Perú (setiembre 2008 junio 2009).
• Publicación mensual de un Boletín del
  Observatorio de Criminalidad.

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Stickers de información y sensibilización
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www.mpfn.gob.pe/info_estad_boletin.php
http//www.mpfn.gob.pe/info_estad_feminicidio.php
http//www.mpfn.gob.pe/info_estad_accidentes_trans
ito.php
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IV. Definiciones
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público
Feminicidio
Se trata de un tipo de homicidio que a) se
dirige a las mujeres o las afecta en mayor
proporción que a los hombres, b) se produce en
determinadas circunstancias (generalmente en el
marco de relaciones de pareja o ex pareja, aunque
no exclusivamente) y, c) se explica por la
relación de histórica desigualdad entre hombres y
mujeres.
Ocurre en aquellos casos en los que la víctima
tenía (o había tenido) una relación de pareja con
el homicida, que no se limita a las relaciones en
las que existía un vínculo matrimonial sino que
se extiende a los convivientes, novios,
enamorados y parejas sentimentales. También se
incluyen los casos de muerte de mujeres a manos
de un miembro de la familia.
Feminicidio íntimo
Ocurre cuando el homicida no tenía una relación
de pareja o familiar con la víctima. En esta
categoría se incluye la muerte perpetrada por un
cliente (tratándose de las trabajadoras
sexuales), por amigos, vecinos o por
desconocidos, así como la muerte de mujeres
ocurrida en el contexto de la trata de personas.
Feminicidio no íntimo
En el caso de familiar o conocidos el móvil
sexual o los motivos de odio o venganza son
tomados en cuenta para registrar los homicidios
como feminicidios.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha
señalado que el feminicidio es el homicidio de
mujeres por razones de género (Caso Campo
Algodonero vs. México).
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V. Definiciones
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público
Posible feminicidio
Son muertes de mujeres que tuvieron lugar en
circunstancias que hacen sospechar que se trata
de un feminicidio.
Homicidios que no constituyen feminicidio
Son las muertes que ocurren en robos o asaltos,
en actos de terrorismo o por ajustes de cuentas,
entre otros. En esta categoría se ubican también
las hijas que presuntamente murieron a manos de
sus madres así como las mujeres que presuntamente
murieron a manos de sus primas, hermanas, amigas
y vecinas.
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VI. Feminicidio y violencia familiar
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público
Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº
1690-2009-MP-FN, de 20 de noviembre de 2009, que
aprueba las siguientes directivas

• Directiva Nº 005-2009-MP-FN - Intervención de
  los(as) fiscales de familia, penales y mixtos
  frente a la violencia familiar y de género.
• Directiva Nº 006-2009-MP-FN - Registro de
  información de los homicidios de mujeres que se
  producen en el contexto de un feminicidio y de la
  tentativa de feminicidio (modifica la Directiva
  Nº 002-2009-MP-FN).

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Formato Nº 3 Información sobre el feminicidio y
la tentativa de feminicidio
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VII. Homicidio de mujeres estadísticas
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público
Total homicidios de mujeres 254
Enero - Diciembre 2010
130
Feminicidio
(51.2)
Pareja o ex pareja 89
109
Feminicidio íntimo
Familiar 20
Conocido 10
21
Feminicidio no íntimo
Cliente de una trabajadora sexual 3
Desconocido que atacó sexualmente a la víctima 8
49
Posible feminicidio
(19.3)
75
Otros homicidios que no
(29.5)
constituyen feminicidio
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VIII. Vínculo pareja o ex pareja estadísticas
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público
Relación con el presunto victimario
Total
43 (33.1)
Conviviente o ex conviviente
Enamorado o ex enamorado
20 (15.4)
14 (10.8)
Esposo
12 (9.2)
Pareja sentimental
89 (68.5)
Total
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IX. Homicidio de hombres estadísticas
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público
Total homicidios de hombres 982
Enero - Diciembre 2010
461 (46.9)
Hombres que mueren a manos de un desconocido
2 (0.2)
Hombres que mueren a manos de una desconocida
Hombres que mueren a manos de la pareja o ex
pareja mujer
21 (2.1)
8 (0.8)
Hombres que mueren a manos de la pareja o ex
pareja hombre
Hombres que mueren a manos de una familiar mujer
16 (1.6)
43 (4.4)
Hombres que mueren a manos de un familiar hombre
Hombres que mueren a manos de una conocida
1 (0.1)
90 (9.2)
Hombres que mueren a manos de un conocido
340 (34.6)
No hay información
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X. Información comparativa
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público
De cada 10 víctimas hombres, 1 es asesinado a
manos de su pareja, ex pareja o familiar mujer.
De cada 10 víctimas mujeres, 4 son asesinadas a
manos de sus parejas, ex parejas o familiares
hombres.
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XI. Algunos datos relevantes
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público

• La mayor parte de los casos fueron calificados
  jurídicamente por los fiscales como homicidios
  calificados (en concurso con otros delitos).
• 15 casos fueron archivados por los fiscales (11
  el presunto victimario se suicidó y en 4 si bien
  existían evidencias de violación previa a la
  muerte de la víctima no se identificó a los
  presuntos autores).
• Ningún caso fue calificado como homicidio por
  emoción violenta.
• 10.1 (11) de mujeres había presentado denuncias
  por violencia familiar (18) Poder Judicial 66.7
  (12) y Archivo 33.3 (6).

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XII. Lecciones aprendidas
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público

1. No ha sido caro ni difícil. Ha sido fundamental
   el apoyo de la Fiscal de la Nación.
2. Es clave el trabajo al interior de la institución
   pues los fiscales deben tener claridad sobre qué
   homicidios de mujeres constituyen feminicidio.
3. Es recomendable contar con cifras y datos sobre
   los homicidios de hombres para evidenciar que las
   mujeres mueren en circunstancias en las que no
   suelen morir los hombres (y por tanto se
   requieren políticas institucionales específicas).
   
4. No ha sido necesaria una reforma penal para
   adoptar políticas institucionales que permitan
   prevenir los homicidios por razones de género.
5. Para evaluar más integralmente la respuesta
   estatal frente a la violencia contra las mujeres
   se requiere contar con información del Poder
   Judicial (condenas, medidas de protección).

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XIII. Fortalezas
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público

• FORTALEZAS
• Son los propios fiscales, a nivel nacional, los
  que recogen la información y la envían al
  Observatorio de Criminalidad.
• El Ministerio Público está trabajando para
  prevenir las muertes de mujeres en el ámbito
  doméstico, que es donde mueren un porcentaje muy
  alto de las víctimas de feminidicio. Es por ley
  la primera institución que dicta medidas de
  protección para las víctimas de violencia
  familiar.

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Gracias
Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Público