12 . .48

1
??????????????????
12 ?.?.48
2
??????????????????

• ?????????????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????
• - ????????????????????????
• ??????????????????????????? ???? ???
• ??????????????????????
• - ?????????????/??????????????????????????????????
  ??????????
• ??????????????????????????????
• ????????????????????????? ???????????????????????
  ??????? ?????????????????????????????????
• ????????????????????????????????????????
• ????????????????????????????????

3
1
??????
?????? ???????????????????????????????????
??????????????????????????????????????? (???????
5) ?.?. 2545 ????? 3/1
Good Governance
Efficiency Value-for-money
Effectiveness Quality Accountability
??????????????????????????????????????????????????
??????????????? ?.?. 2546
Participation Transparency Responsiveness
Decentralization
????????????? ????????????????????? (?.?. 2546 -
?.?. 2550)
Rule of law
4
??????????????????????????????????????????????
???????????? ????????????
Enabling
??????????????? ?????????????????????
??????????????? ??????????
??????????????? ???????????????? ??????????
??????????????? ??????????????????????
??????????????????????????? (Outside-in Approach)
????????????????????????? (Inside-out Approach)
??????????????? ????????????????
??????????????????????????? ??????????
?????????????????????????
???????????????????????
Empowerment
5
Prime Ministers Vision
Beyond Bureaucracy

• ??????????????????????? (citizen-centered) ???
  ????????????????????????????????
• ????????????????? ??????????????
  (future-oriented) ??? ??????????????????
  (outside-in approach)
• ?????????????????????????????????????????????
• ???????????? ??????? ?????? ??????
  ?????????????????????? ???????????????????????????
  ????????
• ??????????????? ???????????????????? (boundary
  less)
• ???????????????????? ????????????????????????????
  ???
• ??????????????? ????????????????????????
  (economy of speed)
• ?????????????????????? ???????????????????????
• ????????????????????????????????????????

6
?????????????????? ?????????????

• ?????????????????????????? ( ???????????????????
  ?????????????????????? ??? ??????????????????? )
• ?????????????????????? ( ?????????????????????????
  ???????????? )
• ??????????????????????? ??????????????
• ????????????????????/?????????????????????????????
  ?????????????????????????????(Contestability)
• ???????????????????????? ????????????????????????
  ???????????????????????????????????????????
  (Capital Charges)

????????? ????????????? ????????????????

• ???????????????????????
• ????????????????????
• ( Peoples Audit )
• Lay Board
• ???????????????????????????????????

?
???????? ?????????? ????????????????
??????????
???????? ?????? ???????????? ???????????
??????????? ???????????? ????????????????

• ?????????????????????????
• ???????????????????????????
• ?????????????????????? ??? ???????????????????
  ?????????
• ?????????????????????????????
• (e- Service)
• call center 1111
• ??????????????? (Service Link) Government
  Counter Services

• ?????????????????????????????????
  ???????????????????????
• ???????????????????????????????? ???
  ????????????????????????
• (Performance Scorecard)
• ?????????????????????????????????

??????? ????????????? ?????????? ???????? ????????
???????

• ???????????????????????
• ???????????????????
• ????????????????????????????????????
• ????????????????????????? I AM
• READY

• ???????????????????? (E-Government)
• ?????????????????????????????????
  ???????????????????????????????
• (GFMIS)

• ?????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????
• ????????????????????????????????

7
???????????????????????????????????????
1. ???????????????????????????????????????
(better service quality) 2. ????????? ??????
??????????????????????? (rightsizing) 3.
???????????????????????????????????
?????????????????????????????????????????????????
???????????????????????????? (high
performance) 4. ??????????????????????????????????
????????? - ?????????????????????????????????
???????????? (democratic governance)
8
?????????? 7 ???????????????????????????????????
????????
Inform

• ??????????????????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????????????????
  ??????????
• ??????? ??????????????????
  ?????????????????????????
• ???????
• ?????????????????????????????????????????????
  (lay board)
• ???? ?????????????????????????
  (???/???????/?????)
• ?????????????????????????????????????????????????
  ???????
• ???????
• ?????????????????????????????????????????????????
  ???
• ???????????????????????????????????????
  ???????????????
• ????????????????????????? (???????????????????
  ??????)
• ?????????????????????????????????????????????????
  ???

Consult
Involve
Collaborate
Empower
9
??????????????????????????????

• ?????????????????????????????? 7 ???????????????

• - ???????????????? ?.?.?.?????????????????????????
  ??????????? ?????????
• ?.3/1 ?.?.?.?????????????????????????? 2545
  ????.?.?. ?????????????????????
• ????????????????????????????????????????????????
  ????????????????????????????
  ???????????????????? ?????????????????????????????
  ???????????????????
• ??????????????????????????? ??????????????????
  ????????? ?????????? ???????????
  ??????????????????????
• - ??????????????? ???????????????????????????
  ?.?.?. ????????????
• ??????????????????????????????????????????????
  ??????????????????????

10
??????????????????????????????????????????
??????????
?????????? ???????
??????? ???????????
????????????
?????????????? ?????????
??????????? ???????????
Government-wide Agenda
??????? ????????

• ???????????

????????? ????????
???. ???. ???. ???????????
???????
Functional Agenda
Area-based Agenda
?????????? ??????????
?????????? ??????? (?????????)
?????????? ???????????? (?????????)
??????/ ???????
????????????
??????????????????? ??????
11
???????????? 19 ?????
1. ????????????????????????? ????????? ?????
????? ?????????? ???????? ????? ???? ????
6. ??????????????????????????????????????
6.1 ???????? ??????????? ??????? ??? 6.2
???????? ?????? ?????? ????????? 6.3
??????? ????????? ????????
2. ??????????????????????????? 2.1 ????????
??? ????????? ??????? ????????? 2.2
????????? ????????? ????????? ??????
7.2
3. ???????????????????????? 3.1 ???????
??????????????? ???????? ??????? 3.2
??????? ?????? ????????? ??????
7. ????????????????????????????????????????
7.1 ?????????? ??????? ????????? ????????
7.2 ??????????? ?????????? ????????
?????
4. ?????????????????????????? 4.1 ???????
?????????? ?????? ????????? 4.2 ????????
??????????????? ???????????
????????? 4.3 ?????????? ???????????
??????? ??????? ??????????
5. ??????????????????????? 5.1 ??????
????? ???????? ????
8. ?????????????????? 8.1 ????????????
????? ????? 8.2 ????????????? ????
?????? 8.3 ?????? ????? ??????
9. ????????????????????????
????????????????????????? 9.1 ???????
???? ???????? 9.2 ????? ????
12
??????
?????
?????????????????????????
???????????
??????? ???
??????? ???
??????? ???
????????????
Government-wide Agenda



??????????????????
??????? (Devolution)
???????
- ????? ???????????? - ???????? (???????? ??)
???????????? ? ???????? ?
???????????
????????????????????????
???????
???????? (Integration)
?????????????????????
??????????????/??? ??? ???????
????????????/??????? ??????????? (Horizontal
Vertical Integration)
???????
?????/???????
13
???????????????????????????? ?.?. 2540
General Framework
Broad guidelines
???????????????????????????????????
Government Strategic Plan
????????????????????????? 4 ??
????????????????
?????????????
??????????
..........
Business Plan
???????
???????
???????
???????
???????
???????
???????
Function
????????????
???????
???????
????????
???????
????????????
Area
???????
???????
??????????????????????????????????????????????????
??????????????? ?.?. 2546
14
????????????????????????????
?????????
????????????????
??????????? ????????? ??????????? ???????
???????????? ????????????? (4 ??)
Corporate Scorecard
????????????????

• ???????????????? (4 ??)
• ???????/???
• ????????????/???????

• Strategic Business Unit Scorecard
• ???????/???
• ????????????/???????

??????????? ????????? ??????????? ???????
?????????????????/???
??????????????????????/???????

• ???????????????? (?????)
• ??????? ???
• ????????????/???????

Sub-unit Scorecard
Team Individual Scorecard
Budgeting
15
????????????????????????????

• ?????????????
• ??????????????????????????
• ???????????????????????????
  ??????????????????
• ????????????????????????????
  ??????????????
• ????????????????????????
  ?????????????
• ?????????????????????????
  ??????????????????????????
• ???????? ???.????????????
  ??????????
• ?????????????????????
• ???????????????????????
  ?????????

???????????????????????????????????????????????
?????
??????
??????????
16
3
???
???????????????????????? ???? ???
Public Sector
Private Sector
??????????
????? ?????? ?????? ?????
??????? ?????
???????? ?????? ???????
???????? ???????
???????????
17
?????....

• ??????????????????????????????????? 23 ??????
  2548

??????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????????????????????
?????????????????????????????????????????
?????????????????????????????????????
????????????? ???????????????????
?????????????????? ???????????????????????????????
???? ?????????????????????????????????????????
????????????????????????? ????????????????????????
??????? ??????????????????????????

• ????????????????????????? ?.?.2548-2551

???????????????????? 6 ??????????????????
??????????????????????????????????????????????????
????? ?????????????????????????????????????
????????????????
18
????????????????????????????????????? (?????????
?.?.?. ???????? 28?.?. 48)....
Rethink Re Do
1 Structure 2 Process 3 Culture 4
Communication (Info) 5 Human Resource
PEOPLE (CUSTOMER)
Global Environment
19
???????????????????????????????
Management Paradigm Shift
Fragmentation
Integration
Subjective
Objective
Process
Result
Bureaucracy
Customer Centered
20
????????????????????????????????????? (?????????
?.?.?. ???????? 28?.?. 48)....
Value Chain (Michael Porter)
Firm Infrastructure
Margin
Human Resource Management
Support Activities
Technology Development
Procurement
Margin
Inbound Logistics
Outbound Logistics
Marketing and Sales
Services
Operations
Primary Activities
21
??????????????????????????????? (???????????????
?.?.?. ???????? 6/2548 ??????????? 21 ????????
2548)
??????????????????????????????????????????????????
?????????
(1) ?????? 1 ???????????? ?????? (?)
???????????????? (?) ???????????????????
(????????????????????)
(2) ?????? 2 ???????????? ?????? (?)
???????????????? (?) ???????????????????
(??????????????) (?) ???? (????????????????????)
(3) ?????? 3 ?????????????????? (?)
???????????????? (?) ??????????????????? (?)
??? (?????????????????????????????????)
???????? ???????????????????????????????????????
????????????????
22
?????????????????????? (New Public Management
NPM)

• ????????????????????????????? (professional
  management)
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???? ??????????? ???????????????????????????????
  ???? (accountability for results)
• ??????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ???????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????? ????????????????????????????
  (contract out)
• ????????????????????????????????????????
  (contestability) ?????????????????????????????????
  ????
• ???????????????????????????????????????????
  ????????????????? (business like approach)
• ??????????????????????????????????????
  ?????????????????????????????????????

23
??????????????????? NPM ??????????????????????????
?????????????????????????

• ?????????????????????? (efficiency drive)
• ? ?????????????????????????????????????
• ? ?????????????????????????????????????
• ? ?????????????????????????????????
• ?????????????????????????? (downsizing and
  decentralization)
• ? ??????????????????????????????
• ? ???????????????????????????/?????? (core
  function/
• non-core function)
• ? ????????????????????? (market testing)
• ? ??????????????????? (contestability)
• ? ????????????????????????????????????????
  (purchaser provider split)
• ? ???????????????????????? (contractualism)
• ? ????????????????????????????????????????????
  (agercification)

24
3. ?????????????????????? (in search of
excellence) ? ?????????????????????????????????
??????? ????????????????
??????????????????? 4. ?????????????????????????
????????? (public service orientation) ?
?????????????????????????? ? ???????????????????
???????????????????????????? ?
???????????????????????
? ??????????? ? ?????????? ? ?????????????????? ?
???????????
NPM ???????????????
25
4
???
??? ???????????????????
?????? ????????? Strategic Control
???????????? ????????? Strategy Implementation
????????????? Strategy Formulation

• ??????????
• ?????????????????
• ???????????
• ?????????/???????????
• ???????
• Strategy Map

• ??????????????
• ?????????
• ??????????????
• ?????????????????? ????

?????????????

• ???????????
• ?????????
• ?????????
• ?????????
• ??

??????????????????????????
26
????????????????? ??????????????????????????? 4
????
(120)
Financial Perspective
Internal Work Process Perspective
??????? 1 ?????????????????? ??????????????????
????????????????????? ????????????????????????????
?????????????? ???????????????????????????????????
??????????????????????????/???????
??????? 3 ?????????????????????????????????????
? ??????????????????????????????????????????????
??????????????? ????????????????????????????
???????
60
10
??????? 2 ?????????????????????????? ?????????
??????????????????????????????????????????????????
?????????? ???????????????????????????????
??????? 4 ?????????????????????? ??????????????
??????????????????????????????????????????????????
??? ?????? ?????????????????????????
????????????????? ?????????????????????????????
?????????????????????? ???????????????????????????
?????????????????? ???????
10
1030
Customer Perspective
Learning Growth Perspective
27
??????????????????????????? Strategy-focused
Organization
??????????????????
??????????????????????
??????????? efficiency
????????????????????????????????
???????? ???????????
Reengineering Lean Enterprise Six Sigma TQM
???????????
?????????????????????
??????????????????????? Change Management
?????? quality
???????????????????
??????????? Value Creation
????????????????
??????????? ??????????
?????????????????
???????????????????????????????????????????????
effectiveness
?????????? capacity-building
?????????
?????????????????? ??????????
????????????????? ??????????
?????????
28
????????????????????????
29
??????????????????????????????????????????????????
???????????? ??????????????? ?.?. 2547 SAR- Card
(???)
30
5
???
??? ???????????????????????????
????????????????????????????????????
?????? ??????? ??????? ??????????
Call Center 1111
e-Services
Service Links
Government Counter Services
Mobile team
31
????????????????????????????????????? ????????????
??????????? Government Counter Service G C S
32
?????
?.?.?. ???????????????????????????????????????????
?? ?.?.2546 ?????????????????? ??????? ????????
??????????????????????? ??????????????????????????
???
????????????????????????????????? 18 ?.?. 46
??????????????? ??????????????????
?????????????????????????.?.?. ???????? ??????????
??????????????????????????????????????????????????
???? ????????????????????????????????
????????????????????????? ??????? 1 ?.?. 47
????????????????????????????????? 2 ?????????
2547 ???????? ????????????????????????????????????
?????????????????? ??????????????????? ?.?.?.
???????????????????????????????? ?????????????????
????????????????????????????????????? ????????????
??????????????????????????? (Mobile Unit)
?????????? ???????????? ??????????????????????????
???
33
??????????????????? GCS

• ??????????????????????????????????????????
• ??????????????????????????? ???? ?
  ???????????
• ??????????? ? ???????????????????????????????????
  ????????
• ???? ???????????? ??????????????
  ???????/??????????
• ?????????????????????????????????????????????????
  ???????????????
• ???????????????????????? ???? ??????????
  ?????????

34
??????????????????? GCS

• ?????????????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????????
• ???????????? GCS
• ??????????? ??????????????????? GCS
• ???????????????????? GCS ??????????????

35
????????? GCS
36
????????? GCS (???)
37
????????? GCS (???)
38
??????????????????????????????????? GCS
39
??????????????????????????????????? GCS
40
??????????????????????????????????? GCS
41
??????????????????????????????????? GCS
42
????????? ?.?.?. ????????????????????? ???????????
???????????? ????????? ? ??????????????????????
??????????????? ?.?????????
43
????????? ?.?.?. ????????????????????? ???????????
???????????? ?????????
44
????????? ?.?.?. ????????????????????? ???????????
???????????? ?????????
45
????????? ?.?.?. ????????????????????? ???????????
???????????? ?????????
46
???
6
?????????????????????? ??????????
??????????????????????? ??? ????????????????????
?????????????
????
????
push
pull
I ntegrity A ctiveness M orality R
elevancy E fficiency A ccountability D
emocracy Y ield
Promotion/ Campaign
Incentives
Change Agent
Communication for Change
47
Virtual Academy of Public Management
48
???
7
??????????????????????????????????
Total Quality Management
Leadership
Information Analysis
Malcolm Baldrige National Quality Award (MBNQA)
Business Results
Strategy Deployment
HR Focus
Process Management
Customer Market Focus
World class
Singapore Quality Award
UK Quality Award
Thailand Quality Awards
SQA
UKQA
JQA
EQA
Public Sector Quality Awards
European Quality Assurance
Japan Quality Award
49
???????????????????????????????????
?????????????????????
?????????????????????
??????????????????????????????????????????????????
???????????????
?????????????

• ???????????????????????????????????
• ???????????????? 4 ??
• ??????????????????? ??????????????????????????????
  ?????????????????????????????????????????????????
  4 ???? ??????????????????????

????????
??????
?????? ?????? ????????? ?????? ??????
???????????? ???????? (TQA)
?????????????????????

• ????????????????????????????? 4 ??/?????
• ????????????????????????
• ???????????????????????????????
• ?????????
• ?????????
• ?????????
• ??
• ?????????????????????????????????

????? ?????? ????????? ?????? ??????
???????????????????????
MBNQA ???. GG
MBNQA

• ????????????????????????????? ????????????????????
  ??????????????? ??????????????????????????
  ??????? (GFMIS)

50
??????????????????????????????????????????????????
???????????????????????????????????? ?.?. 2546
???.
????????????????????????(????????????????????????
????????)
???????
1. ??????????????? ?????????? 2.
?????????????? ??????????????? 3.
??????????? ?????????? 4. ?????????
????????????? 5. ??????????????
????????????? 6. ??????????????
????????????? 7. ?????????
????????????????
??????????? ???????? ?????
????????? ?????????????? ??????????
??????????
????? ??????
??????
????????? ?????????
???????????????????????????????????????????????
??????
???????????
???????????
?????? ???????????? ???????????????????
51
8
??????
???????????????????????

• ?????????????????????????????????????????????????
• - ????????????????????????????????????????
• ???????????????????????? ???????????????????
  ???????????? ???
• ????????

????????????? I

• ??????????????????????? ? ??????????????
• ????????????????????????? ???????????????????
  ???????????????????
• ??????????????????????? / ????????????????????
  ?????????

????????????? II

• ??????????? (join-up / connecting government)
• ???????????????? ? ????????????
  (???????/???????) ?
• ?????????????????/?? ? ?????????? ????????? ?
• ????????????/????????
• Intergovernmental relations

????????????? III
??????????? ???????????????????? ????????????????
??????? (Deregulation Re-regulation)
????????????? IV
52
????????????????????????????????? (?.?.?.)
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????????????? ????????????? ????????????????????
??