Taller ABC Plagas Centroamerica

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Análisis de benefício costo de acciones de
combate a plagas exóticas

• Regina Sugayama
• regina.sugayama_at_gmail.com

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vincent.blog.sapo.pt
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Proceso ARP Brasil
SFA
Conjur
SRI
DSV/SDA
Centro colaborador
Interesado
OMC
CIPV
ONPF exportador
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Notificaciones OMC 2007
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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PLAGA? YOOOOOOOO?
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Origen de las plagas

• La evolución crió las especies
• El hombre crió las condiciones que seleccionaron
  los individuos más adaptables
• Monocultivos
• Migraciones
• Introducción de nuevas especies vegetales
• Servicio insuficiente de inspeción
• Tránsito internacional (personas y mercaderías)

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Plagas

• Especies nativas
• Especies introducidas
• Dispersión natural
• Introducción accidental
• Con productos agrícolas importados
• Legal
• Ilegalmente
• Com productos no agrícolas importados
• Por conteiners y medios de transporte
• Por personas (ropas, cabello, etc)
• Introducción intencional
• Bioterrorismo

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Riesgo
A
B
Peligro A B VIH Probabilidad A lt
B Riesgo A lt B
11
Riesgo
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Qué queremos proteger?Contra qué queremos
proteger?De qué precisamos para garantizar la
protección?
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Y?
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Qué queremos proteger?

• 8, 35

15
Solamente esto?
16
Solamente esto?
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Agronegocio centroamericano

• gt 8 billones USD por año
• gt 35 del PIB
• Cuantas personas? Cuantas familias?
• Cuantos empleos directos e indirectos?
• Crecimiento de cultura exportadora

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Ah, tambien la Biodiversidad
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Y tambien la salud humana
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Impacto de plagas
Introducción
Adaptación
Dispersión
Establecimiento
Pérdida de Mercados Externos

• Reducción de área
• Incremento de costos de control
• Impacto ambiental
• Pérdidas reducción impuestos

Acciones gobernamentales para evitar el ingreso
de la plaga
Acciones privadas para control de la plaga en
áreas productivas
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Protección Fitosanitária
Economía
Reducción de rendimiento, reducción del área,
pérdida de mercados
Medio ambiente
Impacto sobre biodiversidad, contaminación
ambiental
Salud humana
Residuos de pesticidas, intoxicaciones de
agricultores
Sociedad
Desocupación, éxodo rural, desabastecimiento
Tema estratégico a todos los países
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Impacto de plagas Área
Escoba de bruja Brasil
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Impacto de plagas Rendimiento
650
kg/ha/ano
200
1989
2008
Escoba de bruja Brasil
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Área x Rendimiento

• 1990 670.000 ha x 650 kg/ha/año 435.500.000 kg
• 2008 610.000 ha x 200 kg/ha/año 122.000.000 Kg
• Diferencia 313.000.000 kg/año
• En 20 años 6.260.000.000 kg

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De qué queremos proteger? Amenazas
Fitosanitarias para Centroamerica
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Plagas exóticas

• Comercio internacional mecanismo primario para
  introducción de plagas exóticas
• gt80 de plagas exóticas en EEUU establecidas
  1980-1993 ingresaron a través de comercio
  internacional
• Acuerdo SPS
• Países deben estar preparados para alcanzar
  nuevos mercados internacionales
• Países deben estar preparados para recibir
  productos importados de áreas potencialmente
  infestadas por plagas exóticas

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PLAGAS DE CUARENTENA País/región Estimación de las pérdidas causadas porlos brotes o de los beneficios del control Tipo deefectoestudiado
Mosca mediterráneade las frutas Estados Unidos Pérdidas potenciales 800millones de EE.UU./año (si se establecera en EE.UU.) Produccióny comercio
Mosca de las frutas Egipto Pérdidas 100 millones deEE.UU./año Produccióny comercio
Mosca de las frutas Pakistán Pérdidas 200 millones deEE.UU./año Produccióny comercio
Mosca del carambolero América Latinay el Caribe Beneficio potencial netodel control 709-938millones de EE.UU. en 12años (el beneficio potencialde la supresión es inferiora la mitad de esta cantidad) Coste delbeneficio
Malas hierbasexóticas Estados Unidos Pérdidas 35 000 millones de EE.UU./año Coste económicototal
Insectos exóticos Estados Unidos Pérdidas 20 000 millonesde EE.UU./año Coste económicototal
Datos recopilados por la FAO
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Metodología

• Plagas de los 14 principales cultivos (presentes
  o no)
• Asociación planta x plaga
• Distribución regional
• Presencia en países cercanos
• Status regulatorio

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Principales amenazas

• Phymatotrichopsis omnivora,  Hongo  
• Fusarium acuminatum,   Hongo  
• Thrips palmi,  Insecto  
• Spodoptera littoralis,   Insecto  
• Meloidogyne chitwoodi,  Nematodo  
• Tobacco ringspot virus,   Vírus  
• Aonidiella citrina,  Insecto  
• Frankliniella fusca,  Insecto  
• Bactrocera dorsalis,  Insecto  
• Trogoderma granarium,   Insecto 

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Principales amenazas

• Xanthium strumarium,  Maleza  
• Helminthosporium rostratum,   Hongo  
• Maconellicoccus hirsutus,  Insecto  
• Popillia japonica,   Insecto  
• Corcyra cephalonica,   Insecto  
• Frankliniella schultzei,  Insecto  
• Icerya seychellarum,  Insecto  
• Digitaria adscendens, Maleza  
• Abutilon theophrasti,  Maleza  
• Naccobus aberrans,  Nematodo  
• Alfalfa Mosaic Virus,   Vírus

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amenazas

• HLB
• Anastrepha grandis
• Puccinia kuhenii
• Raoiella indica
• Etc, etc...
• Cual o cuales deben ser priorizadas? Cómo definir
  la prioridad?

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Mucho problema, plata limitada...
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Análisis de Benefícios Costos (ABC) de Programas
de Acción

• Benefícios Pérdidas potenciales evitadas
  debidas a la plaga
• Costos Costos para implementación de medidas
  contra la plaga

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Herramienta para tomada de decisión
Decisión ?
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ABC

• Baseada en escenarios
• Framework estructurado dentro del cual los costos
  y beneficios pueden ser identificados y
  CALCULADOS
• Herramienta útil para administrar el
  incertidumbre y la complexidad del sistema
• (-) No lleva en cuenta efectos indirectos ni
  impactos ambientales o sociales
• (-) Dificil prever el comportamiento de los
  productores
• (-) Se llevan en cuenta costos y beneficios más
  inmediatos y obvios

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Y qué necesitamos para garantizar la protección
fitosanitaria?
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Estrategia y visión sistémica
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Base Legal Factible Alineada
internacionalmente Armonizada regionalmente
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Recursos financieros Públicos Privados
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Educación Sanitaria y Comunicación
43
Investigación Científica Desarrollo de
tecnologías y métodos Listados de plagas
44
Capacitación contínua
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Juntos o separados?
Estrategia
Capacitación técnica
Recursos financieros
Educación Sanitária
Listados de plagas
Base Legal
Tecnologías
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(No Transcript)
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Repasando

• Concepto de plaga
• Concepto de riesgo
• Importancia de la Defesa Fitosanitaria
• Agricultura
• Medio Ambiente
• Salud Humana
• Social
• Amenazas fitosanitarias para CA (continúa)
• ABC
• Importancia de coordinar acciones regionalmente

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Thrips palmiA. McLeod (2006)Ralstonia
solanacearum Race 3A. McLeod (2006)Destructivor
ous niniophorus
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(No Transcript)
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Antecedentes

• gt50 especies de plantas hospederas
• Origen SE Asia
• India 1960
• Japan 1978
• Europa 1988
• Africa, Australia, Sudamérica, Hawaii, Caribe
• A1 para Europa

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(No Transcript)
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Brotes en Inglaterra

• Abril 2000 ? erradicación 15 meses
• Insecticidas
• Control de tránsito

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Escenario

• 10 años
• Rápido 100 del área en 3 años
• Lento 62,5 del área en 10 años
• Pérdidas por la plaga 1-10
• Pérdidas de calidad
• Costos del control
• Pérdidas de mercados

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Conclusión

• Realizar el programa de erradicación tuvo
  resultados positivos y el programa es
  financieramente justificable

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Antecedentes

• Potato Brown Rot
• Limitante para la producción de papas alrededor
  del mundo
• Dispersión por papa semilla y papa consumo y
  restos culturales, água contaminada en riego
• Solanum dulcamara hospedera ? supervivencia del
  inóculo y su mantenimiento en los cursos de agua
• Costo anual para remoción de S. dulcamara 1.260
  libras/km de río

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(No Transcript)
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Acción necesaria

• Descontaminar 210 km del Rio Trent y afluyentes
• Remover Solanum dulcamara
• Banir el uso del agua del rio y afluyentes en 744
  ha de papas
• ABC evaluar si la política de banir el uso del
  água es justificable financieramente

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Costo de la acción 1

• Remocción de S. dulcamara 265 mil libras/año

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Costo de la acción 2
Parámetro Con riego Sin riego
Rendimiento 48-53 ton/ha Reducción 15-40
Ingreso 2000-2400/h
X 744 ha 1,5-1,8 Mi 0,9-1,5 Mi
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Costo de la acción 3

• Para no banir el uso del água
• Equipos para desativar los esporos en el água
• Desinfestantes
• Costo 282-353 libras por hectarea 232-266 mil
  para 744 hectareas
• Costo adicional para comprobar eficácia del
  método 164-181 mil en el primer año

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Duracción de la acción 4 años
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ABC
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Recomendación

• Considerando baja relación beneficio costo
• Considerando el incertidumbre de que se
  alcanzaría la erradicación al fin de 4 años
• No se adoptaron las medidas mitigadoras

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Repasando

• Thrips palmi beneficios gt costos
• Ralstonia solanacearum beneficios ? costos

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Destructivorous niniophorus
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(No Transcript)
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La plaga

• Plaga de Niniophorus fructis
• Huevocillos en el fruto
• Larvas se alimentan del fruto
• Pupas en el suelo
• Adultos de vida libre, pero poca capacidad de
  dispersión

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O
Oceano
Noarpia
Aerrepelandia
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
74
Al trabajo!