Title: a
1a
La urbanización de los sistemas de riego por
gravedad Problemas / soluciones encontrados y
Perspectivas El caso francés
Marwan LADKI CEMAGREF Montpellier, UR
Irrigation UMR G-EAU, Gestion de lEau - Acteurs
- Usages
Taller Urbanización de los sistemas de
riego Cochabamba, Bolivie, 28 - 29 octubre 2005
2Desarrollo de la presentación
1. El riego por gravedad y la urbanización en
Francia
2. Consecuencias de las características de las
asociaciones de regantes sobre los problemas de
urbanización
3. Problemas y soluciones encontrados frente a la
urbanización de los sistemas de riego
4. Conclusión y perspectivas
3Desarrollo de la presentación
1. El riego por gravedad y la urbanización en
Francia
2. Consecuencias de las características de las
asociaciones de regantes sobre los problemas de
urbanización
3. Problemas y soluciones encontrados frente a la
urbanización de los sistemas de riego
4. Conclusión y perspectivas
4El riego por gravedad y la urbanización en Francia
5Las características de la urbanización de los
sistemas de riegos
RURAL
URBANO
PERI-URBANO
6Las características de la urbanización de los
sistemas de riegos
RURAL
URBANO
PERI-URBANO
7Las características de la urbanización de los
sistemas de riegos
PERI-URBANO
- Mentalidad de la ciudad al campo
- Falta de conocimiento del funcionamiento de la
agricultura y del riego - Exigencias y capacidades financieras importantes
- Jardines importantes
- Áreas impermeabilizadas
- Cierres / paredes
8Desarrollo de la presentación
1. El riego por gravedad y la urbanización en
Francia
2. Consecuencias de las características de las
asociaciones de regantes sobre los problemas de
urbanización
3. Problemas y soluciones encontrados frente a la
urbanización de los sistemas de riego
4. Conclusión y perspectivas
9Consecuencias de las características de las
asociaciones de regantes sobre los problemas de
urbanización
Marco jurídico y reglamentario (1865)
- Miembros de la asociación Propietarios de
tierra incluida en un - perímetro reglamentario fijo
10Los urbanos y la asociación (Ley 1865 y mas)
11Consecuencias de las características de las
asociaciones de regantes sobre los problemas de
urbanización
- 2 efectos contrarios
- Preservar los inversiones colectivos en el
tiempo, frente de las evoluciones de usos y
usuarios con la urbanización - Generar nuevos y específicos problemas de
urbanización (integración de los urbanos en la
asociación)
- 2 tipos de problemas generados
- Problemas generados por el cambio del uso y
usuarios de la tierra - Problemas creados por la integración de los
nuevos usuarios urbanos en la asociación de
regantes
12Los problemas generados por la urbanización de
los sistemas de riego
1/ Problemas generados por el cambio del uso y
usuarios de la tierra
- La disminución de las parcelas irrigadas,
entonces de los ingresos en la asociación
- La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riego por los urbanos
- La evacuación del agua de lluvia de las zonas
urbanas
- La utilización de los riegos por nuevos usos
(recreo, recargada de capa / río)
2/ Problemas de integración de los urbanos en la
asociación de regantes
- Un cambio de parcelas que hace difícil el
seguimiento de las cuotas (urbanización ?
división de las parcelas cambio de propietarios)
- Urbanos que no respetan las reglas de
distribución del agua (torno de agua), y que ya
no quieren pagar por un servicio del cual no
están satisfechos
13Desarrollo de la presentación
1. El riego por gravedad y la urbanización en
Francia
2. Consecuencias de las características de las
asociaciones de regantes sobre los problemas de
urbanización
3. Problemas y soluciones encontrados frente a la
urbanización de los sistemas de riego
4. Conclusión y perspectivas
14Los problemas generados por la urbanización de
los sistemas de riego
1/ Problemas generados por el cambio del uso y
usuarios de la tierra
- La disminución de las parcelas irrigadas,
entonces de los ingresos en la asociación
- La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riego por los urbanos
- La evacuación del agua de lluvia de las zonas
urbanas
- La utilización de los riegos por nuevos usos
(recreo, recargada de capa / río)
2/ Problemas de integración de los urbanos en la
asociación de regantes
- Un cambio de parcelas que hace difícil el
seguimiento de las cuotas (urbanización ?
división de las parcelas cambio de propietarios)
- Urbanos que no respetan las reglas de
distribución del agua (torno de agua), y que ya
no quieren pagar por un servicio del cual no
están satisfechos
15Los problemas generados por la urbanización de
los sistemas de riego
1/ Problemas generados por el cambio del uso y
usuarios de la tierra
- La disminución de las parcelas irrigadas,
entonces de los ingresos en la asociación
- La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riego por los urbanos
- La evacuación del agua de lluvia de las zonas
urbanas
- La utilización de los riegos por nuevos usos
(recreo, recargada de capa / río)
2/ Problemas de integración de los urbanos en la
asociación de regantes
- Un cambio de parcelas que hace difícil el
seguimiento de las cuotas (urbanización ?
división de las parcelas cambio de propietarios)
- Urbanos que no respetan las reglas de
distribución del agua (torno de agua), y que ya
no quieren pagar por un servicio del cual no
están satisfechos
16La disminución de las áreas cultivadas y irrigadas
- Demandas de agua a la asociación ?
Problema
- Ingresos en la asociación ?
? ? Capacidad financiera de la asociación de
regantes para mantener los riegos
- Consecuencia
- mantenimiento urgente
- mantenimiento frecuente para que los problemas
no ocurren
17Los problemas generados por la urbanización de
los sistemas de riego
1/ Problemas generados por el cambio del uso y
usuarios de la tierra
- La disminución de las parcelas irrigadas,
entonces de los ingresos en la asociación
- La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riego por los urbanos
- La evacuación del agua de lluvia de las zonas
urbanas
- La utilización de los riegos por nuevos usos
(recreo, recargada de capa / río)
2/ Problemas de integración de los urbanos en la
asociación de regantes
- Un cambio de parcelas que hace difícil el
seguimiento de las cuotas (urbanización ?
división de las parcelas cambio de propietarios)
- Urbanos que no respetan las reglas de
distribución del agua (torno de agua), y que ya
no quieren pagar por un servicio del cual no
están satisfechos
18 La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riegos por los urbanos
Reglas de mantenimiento del sistema de riego no
respetadas por los urbanos (desconocimiento /
non-respeto voluntario)
- Servidumbres no respectadas (cierres, paredes)
- Basuras botadas
- No cumplimiento de obligaciones de mantenimiento
- Canales voluntariamente tapados / desplazados
Tensiones entre regantes y urbanos
19 La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riegos por los urbanos
Solución
- REPRECION Imponer el respeto de las
servidumbres de pasaje (guarde-canales)
- PREVENCION Comunicación con los urbanos
Trabajo permanente Efectos a largo plazo
20 La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riegos por los urbanos
Solución
- REPRECION Imponer el respeto de las
servidumbres de pasaje (guarde-canales)
- PREVENCION Comunicación con los urbanos
Comunicación / asociación con los municipios
- Integrar los servidumbres en el documento de
urbanismo
21 La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riegos por los urbanos
Solución
- REPRECION Imponer el respeto de las
servidumbres de pasaje (guarde-canales)
- PREVENCION Comunicación con los urbanos
Comunicación / asociación con los municipios
Comunicación / asociación con notarios
- Informar el comprador de las implicaciones de
tener su futuro terreno en zona de la asociación
22Los problemas generados por la urbanización de
los sistemas de riego
1/ Problemas generados por el cambio del uso y
usuarios de la tierra
- La disminución de las parcelas irrigadas,
entonces de los ingresos en la asociación
- La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riego por los urbanos
- La evacuación del agua de lluvia de las zonas
urbanas
- La utilización de los riegos por nuevos usos
(recreo, recargada de capa / río)
2/ Problemas de integración de los urbanos en la
asociación de regantes
- Un cambio de parcelas que hace difícil el
seguimiento de las cuotas (urbanización ?
división de las parcelas cambio de propietarios)
- Urbanos que no respetan las reglas de
distribución del agua (torno de agua), y que ya
no quieren pagar por un servicio del cual no
están satisfechos
23 Desague pluvial en zonas urbanas
- Doble efecto de la urbanización sobre los
sistemas de riegos - Evacuar el agua de lluvia de las zonas urbanas
- Proteger las zonas urbanas de las inundaciones
- Consecuencias
- Gestión técnica de los riegos mas difícil para
evitar inundaciones - Daños sobre los canales gt aumento costos de
mantenimiento - Responsabilidad jurídica del presidente en caso
de inundación
Trabajo largo y difícil A menudo demasiado tarde!
24 Desague pluvial en zonas urbanas
Ejemplo La asociación del riego Saint-Tropez
(400ha)
y el municipio de Sisteron (7.000 habitantes)
Parcela agricola
25 Desague pluvial en zonas urbanas
Ejemplo La asociación del riego Saint-Tropez
(400ha)
y el municipio de Sisteron (7.000 habitantes)
Situación
Desague pluvial por los riegos (no adaptado)
Entretenimiento por urbanos (no realizado)
Una urbanización que va a crecer (planificada)
Una asociación que encuentre dificuldades
(económicas tensiones regantes / urbanos)
Un proyecto de red urbano por el desague pluvial
que sería muy costoso (infraestructuras)
Una mala experiencia pasada por el municipio
(demasiado tarde)
Evolución
Colaboración Asociación Municipio ?
Situación donde cada uno gana
26Los problemas generados por la urbanización de
los sistemas de riego
1/ Problemas generados por el cambio del uso y
usuarios de la tierra
- La disminución de las parcelas irrigadas,
entonces de los ingresos en la asociación
- La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riego por los urbanos
- La evacuación del agua de lluvia de las zonas
urbanas
- La utilización de los riegos por nuevos usos
(recreo, recargada de capa / río)
2/ Problemas de integración de los urbanos en la
asociación de regantes
- Un cambio de parcelas que hace difícil el
seguimiento de las cuotas (urbanización ?
división de las parcelas cambio de propietarios)
- Urbanos que no respetan las reglas de
distribución del agua (torno de agua), y que ya
no quieren pagar por un servicio del cual no
están satisfechos
27La utilización de los riegos por nuevos usos
Problema Nuevos usos de los riegos
- Desagüe pluvial
- Recreos pasear, caminata, pesca, ciclismo
- Recarga de medios ambientales capa freática, río
Consecuencias
28La utilización de los riegos por nuevos usos
Problema Nuevos usos de los riegos
- Desagüe pluvial
- Recreos pasear, caminata, pesca, ciclismo
- Recarga de medios ambientales capa freática, río
Solución
- Comunicación con los beneficiarios (Costos
Responsabilidad) - Contratos de asociación
Trabajo permanente, largo y dificíl
29 Ejemplo LA RECARGA DE CAPA
Ejemplo La asociación del riego de
Luc-Ornaison (650ha)
y los 3 municipios de Luc, Ornaison y Boutenac
(gt10.000 habitantes)
Extracción y almacenamiento para el suministro de
agua potable
Parcela regada
Canales
Capa freática
30 Ejemplo LA RECARGA DE CAPA
Ejemplo La asociación del riego de
Luc-Ornaison (650ha)
y los 3 municipios de Luc, Ornaison y Boutenac
(gt10.000 habitantes)
Situación
Recarga de capa por los riegos (capa alta en
verano ! )
Red demasiado costosa / escaso utilidad por los
regantes (vinedos)
Proyecto de abandonar los canales
Municipios muy depiendentes de la recarga de capa
en verano
Deseo de los 3 municipios una empresa
(destileria) de segurar sus recursos subterraneos
Reorganización
La creacion de una estructura que agrupe a todos
Organizacion Mixta
Financemiento del mantenimiento proporcional al
interes Volumen utilizada por cada partes
? de la cuota de 46euros/ha hasta 8euros/ha.
Participacion de los regantes 100 hasta 17
Campana de mobilizacion ? aumento de las areas
souscritas de 650ha hasta 950ha, y entonces
mayores ingresos. Revitalizacion de la
associacion !
Colaboración Asociación Municipio ?
Situación donde cada uno gana
31Los problemas generados por la urbanización de
los sistemas de riego
1/ Problemas generados por el cambio del uso y
usuarios de la tierra
- La disminución de las parcelas irrigadas,
entonces de los ingresos en la asociación
- La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riego por los urbanos
- La evacuación del agua de lluvia de las zonas
urbanas
- La utilización de los riegos por nuevos usos
(recreo, recargada de capa / río)
2/ Problemas de integración de los urbanos en la
asociación de regantes
- Un cambio de parcelas que hace difícil el
seguimiento de las cuotas (urbanización ?
división de las parcelas cambio de propietarios)
- Urbanos que no respetan las reglas de
distribución del agua (torno de agua), y que ya
no quieren pagar por un servicio del cual no
están satisfechos
32Un cambio de parcelas que hace dificíl el
seguimiento de las cuotas
- División parcelas cambio dueños
Problema
- Dificíl seguimiento cuotas
- ? Capacidad financiera de la asociación
Solucion
Trabajo permanente, que necesita a todos y
beneficia a todos
33Los problemas generados por la urbanización de
los sistemas de riego
1/ Problemas generados por el cambio del uso y
usuarios de la tierra
- La disminución de las parcelas irrigadas,
entonces de los ingresos en la asociación
- La falta de respeto de las reglas de gestión del
sistema de riego por los urbanos
- La evacuación del agua de lluvia de las zonas
urbanas
- La utilización de los riegos por nuevos usos
(recreo, recargada de capa / río)
2/ Problemas de integración de los urbanos en la
asociación de regantes
- Un cambio de parcelas que hace difícil el
seguimiento de las cuotas (urbanización ?
división de las parcelas cambio de propietarios)
- Urbanos que no respetan las reglas de
distribución del agua (torno de agua), y que ya
no quieren pagar por un servicio del cual no
están satisfechos
34 Los urbanos no quieren pagar mas por un servicio
que no les satisfecha
Problema
- Servicio por gravedad inadaptado para los
urbanos ( 5h / ha / semana con 35 l/s)
- Necesidades específicas de los urbanos (1 l/s
en continuo)
- Demanda para un servicio bajo presión por
demanda (imposibilidad de hacer respectar el
turno de agua)
Situación actual Urbanos toman todos agua al
mismo tiempo Falta de agua durante periodos de
punta (tensiones regantes/urbanos) Demasiado agua
durante periodos fuera de punta (perdida de agua)
- Urbanos Y Regantes no satisfechos
35Consecuencias para la asociación
- rechazo de pago por parte de urbanos
- ? rechazo de pago por parte de agricultores (mal
servicio)
36Solución Adaptar el servicio a las necesidades
- Inversión de tiempo y plata
37Solución Adaptar el servicio a las necesidades
Ventajas de una colaboración para la asociación Y
el municipio
Para municipio
Para asociación
- Bajada del precio agua potable
- Recursos de agua asegurados
- Jardines y paz social
- Aumentar ingresos
- Capacidad de asegurar mantenimiento
- Estabilizar precio agua para riego
Asociación Gignac 3.500 ha 3.300
socios Urbanos 10 área - 50 socios - 25
Presupuesto
Economía para el servicio de agua potable del
municipio de Gignac Entre 15 y 30 volumen anual
Colaboración Asociación Municipio ?
Situación donde cada uno gana
- Necesidad de un tamaño mínimo para asociación,
inversiones importantes, capacidad de pago de los
urbanos y mucho tiempo
38Desarrollo de la presentación
1. El riego por gravedad y la urbanización en
Francia
2. Consecuencias de las características de las
asociaciones de regantes sobre los problemas de
urbanización
3. Problemas y soluciones encontrados frente a la
urbanización de los sistemas de riego
4. Conclusión y perspectivas
39Conclusión
USOS
ESTRUCTURA
REGLAS
Asociación de propietarios
Estatutos y reglamentos de la asociación
Agricola
U R B A N I S A C I O N
Necesidad reflexión junta entre asociación y
municipio sobre futuro de los canales usos,
gestión y financiamiento
40Conclusión
Evolución de las mentalidades
Asociaciones entienden necesidad/oportunidad de
abrirse a otros usos
Municipios entienden importancia de la
permanencia de los canales
Desarrollo de contratos / convenciones entre
asociación y municipios, hacia situación donde
cada uno GANA
41G r a c i a s
Marwan LADKI CEMAGREF Montpellier, UR
Irrigation UMR G-EAU, Gestion de lEau - Acteurs
- Usages
Taller Urbanización de los sistemas de
riego Cochabamba, Bolivie, 28 - 29 octubre 2005
42a
La urbanización de los sistemas de riego por
gravedad Problemas / soluciones encontrados y
Perspectivas El caso francés
Marwan LADKI CEMAGREF Montpellier, UR
Irrigation UMR G-EAU, Gestion de lEau - Acteurs
- Usages
Taller Urbanización de los sistemas de
riego Cochabamba, Bolivie, 28 - 29 octubre 2005