GARANTAS

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GARANTÍAS
2
Concepto

• Mecanismo jurídico de respaldo destinado a
  proteger, resarcir o asegurar el cumplimiento de
  las obligaciones asumidas por el contratista como
  consecuencia de la suscripción del contrato con
  el Estado.

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Finalidad

• Desincentiva y limita el incumplimiento de las
  obligaciones del contratista.
• Compensar a la Entidad por las consecuencias del
  incumplimiento a través de una cobertura
  dineraria.
• Asumir excepcionalmente el pago de penalidades.

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Requisitos de las Garantías

• Deben ser
• Incondicionales
• Solidarias
• Irrevocables
• De realización automática

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Formas de constitución de Garantías

• Tipos
• Carta Fianza
• Emitida por empresas financieras
• Póliza de Caución
• Emitida por empresas aseguradoras

Nota Ambas sujetas al ámbito de Superindentencia
de Banca y Seguros.
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Régimen de Garantías para PYMES

• Pueden presentar carta fianza o póliza de
  caución.
• Únicamente en suministro de bienes o servicios de
  ejecución periódica y servicios de consultoría
  distinta a la de obras.
• Como Garantía de Fiel Cumplimiento, la Entidad
  retendrá un 10 del monto total del Contrato.

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Clases de GarantíasArt. 40 del TUO y 214 del
Reglamento

• Garantía de fiel cumplimiento
• Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones
  accesorias.
• Garantía por el monto diferencial de propuesta.
• Garantía por adelantos.

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Garantía de Fiel Cumplimiento (I)Art. 125 del
Reglamento

• Equivalente al 10 del monto del contrato.
• Debe entregarse antes de la suscripción del
  contrato.
• Ampliación o reducción en caso de adicionales o
  reducciones.

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Garantía de Fiel Cumplimiento (II)

• Vigencia Desde la suscripción del contrato y
  hasta
• La recepción y conformidad (en bienes y
  servicios), o
• El consentimiento de la liquidación final (obras
  y consultoría de obras).

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Garantía adicional por el Monto Diferencial de
la Propuesta (I)Art. 216 del Reglamento

• Finalidad, vigencias y excepciones iguales que la
  GFC.
• Servicios Cuando la propuesta del adjudicatario
  sea inferior en más del 10 del valor
  referencial.
• Bienes Cuando la propuesta del adjudicatario sea
  inferior en más del 20 del valor referencial.

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Garantía por Monto Diferencial de Propuesta (II)

• No resulta viable en ejecución de obras,
  consultorías de obras y consultoría en general.
• Monto de la garantía 25 de la diferencia entre
  el valor referencial y la propuesta económica.
• Presentación indispensable antes de la
  suscripción del contrato.

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Excepciones para GFC (I)Art. 217 del Reglamento

• Contratos que por su monto correspondan a AMC
  (excepto ejecución y consultoría de obras).
• Contratos de servicios que por su monto
  correspondan a ADS, siempre que
• Se trate de pagos periódicos y/o
  contraprestaciones ejecutadas, o
• El pago sea condición necesaria para la ejecución
  de la prestación.
• Adquisición de bienes inmuebles.

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Excepciones para GFC (II)

• Contratación ocasional del servicio de transporte
• Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles (cabe
  garantía a favor del arrendador Art. 220).
• Contratos derivados de procesos de selección
  según relación de ítems, cuando el monto del ítem
  no supere el monto establecido para convocar a
  una AMC.
• Contrataciones complementarias (Art. 236 del
  Reg.) cuyo monto esté comprendido en los
  supuestos de los literales a) y b).

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Garantía por adelantos (I) Art. 219 del
Reglamento

• Finalidad
• Garantizar amortización de adelantos o entrega de
  materiales, insumos o servicios, cuando los
  mismos fueron pactados en el contrato o las
  bases.
• Monto
• Equivalente al adelanto solicitado.

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Garantía por adelantos (II)

• Oportunidad de Presentación
• Antes de la entrega del adelanto
• Vigencia
• Mínima de 3 meses hasta la amortización del
  adelanto o hasta la utilización de los
  materiales.
• Renovable trimestralmente por el monto pendiente
  de amortizar (cabe la reducción progresiva).

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Ejecución de GFC y Adicional por Monto
Diferencial de Propuesta

• No renovación oportuna (antes del vencimiento).
• Resolución de contrato queda consentida.
• Laudo Arbitral que declare procedente resolución
  del contrato.
• Cuando, luego de 3 días de requerido, el
  contratista no haya cancelado el saldo a su
  cargo, luego de liquidación o conformidad de
  prestación, según corresponda.
• Excepcionalmente cobro de penalidades

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Ejecución de Garantías por Adelantos en bienes y
servicios

• No renovación oportuna
• Exista saldo pendiente de amortizar

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Conclusiones

• Sistema de garantías asegura el debido
  cumplimiento de las prestaciones.
• GFC y GA buscan que la Entidad vea satisfechas
  sus expectativas de contar con la prestación de
  acuerdo a lo ofertado por el contratista.
• La garantía por adelanto cuida que el desembolso
  de dinero se emplee para los fines solicitados.

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Conclusiones

• Carta fianza y póliza de caución son los tipos
  permitidos de constitución de todas las clases de
  garantías.
• La retención del 10 es una forma alternativa de
  constitución de garantía, a disposición de MYPES
  en contratos de ejecución periódica.
• Situaciones de excepción a la GFC y GA.