Instalacin Mesas de Dilogo

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• Instalación Mesas de Diálogo
• Relatoría DEUDA PREVISIONAL
• Proyecto CONUPIA
• Septiembre Noviembre 2008
• Regiones Metropolitana
• Quinta
• Octava

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• La deuda total con el sistema previsional se
  calculaba en 189 mil millones a junio de 2000,
  de los cuales un 70 corresponde al nuevo
  sistema.
• El sector de la industria manufacturera
  representa un 21,3 del total de la deuda
  previsional y le siguen Servicios (20,8),
  Construcción (16,8) y Comercio (14,7).

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• La deuda previsional anual se incrementó un 19,7
  el año 1998 y un 16,5 el 1999. La situación a
  junio del año 2000, fue de un incremento de 4,6.
• Gobierno apuesta acotarla en torno a US 440
  millones actuales. 108 millones de dólares en
  cotizaciones previsionales quedan impagas cada
  año. Diez millones nunca se cobran

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• "Reducir el actual stock de deuda previsional es
  imposible. Lo que queremos reducir con el nuevo
  proyecto de ley son los flujos de deuda". Así
  declaraba el ministro del Trabajo, Ricardo Solari
  en el 2001, al comentar la abultada morosidad que
  arrastraba ya en ése tiempo el sistema de AFP
  desde su puesta en marcha en 1980, la que
  alcanzaba a 266.736 millones de pesos (más de 440
  millones de dólares).

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• Las razones que impiden recuperar esta sustantiva
  cantidad son varias. Muchas empresas deudoras ya
  no existen o cambiaron de domicilio, otras
  quebraron, el reclamo se realizó fuera del plazo
  legal o un porcentaje no menor de trabajadores se
  desistió de la demanda, debido al largo proceso
  de cobranza judicial (1,5 años en promedio).

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• Qué pasa entonces con los cotizantes
  perjudicados? Básicamente, perderán su dinero y
  verán afectado el monto de su pensión futura, ya
  que ni el estado ni la AFP operan como avales
  solidarios del incumplimiento previsional de los
  empleadores.

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• Peor aún es el panorama para aquellas personas
  que, debido a sus bajos sueldos, deban recurrir a
  la garantía estatal de pensión mínima (en torno a
  los 80.000 pesos en dinero de hoy). De acuerdo al
  nuevo proyecto de ley, quienes optan a este
  beneficio deberían tener cumplimiento de edad y
  estar en el 60 más pobre de la población.

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• El número de personas potencialmente afectadas
  por esta situación no es todavía de conocimiento
  público. Hay información estimada al año 2000,
  pero no se ha actualizado al año 2006. De haber
  habido un crecimiento, resultaría en una realidad
  agobiante para el año 2010, de no haber reforma a
  la ley.

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• La deuda histórica se calculaba al año 2000 en
  US 440 millones
• El Fondo Tipo C es el único Fondo existente desde
  inicios del Sistema y alcanza una rentabilidad
  promedio, en el período julio 1981-diciembre 2005
  de 10 real anual
• Sin embargo los intereses, reajustes y lo que
  agregan las Administradoras pueden sextuplicar ó
  mas dichas deudas.
• La mayor parte de la deuda es de Municipalidades
  y en menor porcentaje de la Mipyme.

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• La Mipyme tiene una deuda encubierta por el
  acuerdo voluntario entre empresario y
  trabajadores para el no pago de las cotizaciones,
  de lo cual es difícil hacer estimaciones.
• El Estado tiene una deuda por bonos de
  reconocimiento a junio de 2005, que equivale a
  US14.500 millones

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• PROBLEMAS(1)
• Disminuye las jubilaciones y aumenta la carga
  financiera del Estado a futuro.
• Solo el 52 de los afiliados cotiza regularmente
• 5 meses promedio de cotizaciones al año
• 3.500.000 afiliados al sistema no cotizan

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• PROBLEMAS (2)
• Aún cuando estos más de 3,5 millones de personas
  no estén regularmente en la fuerza de trabajo, al
  cabo de los años igual demandarán del Estado su
  pensión mínima.
• 3.500.000 x 75.000 / 540 US 486 millones al
  mes
• Quién financia lo anterior?

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• Líneas de Acción
• Estabilidad y consolidación de las Mipymes
• Sustitución de la estrategia de desarrollo dará a
  este sector, en el que trabaja más del 60 de la
  fuerza de trabajo estabilidad empresarial y
  laboral.
• Resolver la deuda declarada y no pagada.
• Resolver la deuda no declarada y no pagada

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• Líneas de Acción (continuación)
• Se tenderá al pleno empleo ?mejoran las
  expectativas salariales ? mejoran las
  expectativas de jubilación.
• Disminución de quiebras, cierres o desapariciones
  de empresas ?estabilidad salarial y de empleo ?se
  detiene el crecimiento de la deuda ? mejores
  jubilaciones.

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• Líneas de Acción (continuación)
• Trabajo decente para trabajadores y empresarios ?
  estabilidad laboral, mayor participación, mayor
  capacitación ? mayores expectativas salariales y
  de rentabilidad de las mipymes ? no crece la
  deuda ? mejores jubilaciones para trabajadores y
  para empresarios mipymes.

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• Líneas de Acción (continuación)
• El Estado debe ejercer un control estricto en el
  cumplimiento de la ley, tanto de empresarios como
  de trabajadores.
• Desincentivar el incentivo perverso a no cotizar.
• La más rentable inversión social es pagar la
  deuda, pues mejora las jubilaciones y disminuye
  la carga financiera del estado.

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• Soluciones
• Generar un bono de reconocimiento por parte
  del Estado, incorporandolo a la cuenta individual
  del trabajador,el que pagara el deudor en el
  largo plazo (10 años mínimo),con interes igual a
  la tasa de instancia y sin reajustes de ningún
  tipo.
• La deuda a cancelar será el capital adeudado más
  la rentabilidad del fondo de la cuenta respectiva
  del trabajador, en el período adeudado.
• Incorporar la deuda encubierta para también
  pagarla.