COOPERAccion

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COOPERACCION
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Comunicación en situaciones de conflicto social
el caso minero José De Echave C.
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• Algunas hipótesis sobre el tema.
• El diagnóstico del conflicto y como comunicarlo.
• En qué momento estamos? Cuáles son los desafíos
  del escenario actual.

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• Algunos constataciones
• Estamos comunicando correctamente el conflicto
  minero?
• Respuesta - hipótesis
• No estamos comunicando correctamente y lo que
  trasciende es una suerte de caricatura del
  conflicto
• Cómo definimos la caricatura del conflicto?

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• El conflicto no existe o para ser más precisos
  se niegan las bases objetivas del mismo.
• En realidad el conflicto se explica por la
  intervención de actores externos, que tienen
  agendas ocultas antimineros, antiinversión,
  grupos antisistema e incluso TERRORISTAS.
• Por lo tanto si sacamos a estos actores del
  escenario, el conflicto va a desaparecer.

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• Quiero hacer un ejercicio de comunicación para
  plantear mis ideas sobre el conflicto minero
  (diagnóstico) y también para evitar lo que
  considero que es la caricatura del conflicto.
• Una primera afirmación es que la minería es una
  actividad importante.
• La minería no se desarrolla en territorios
  vacíos.
• Son poblaciones que tienen derechos, no son
  ciudadanos de segunda categoría tienen derechos
  económicos, sociales y culturales.

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• Que es evidente luego de más de una década de
  conflictos mineros en el país - que existen
  incompatibilidades estructurales o bases
  objetivas que explican el conflicto entre la
  actividad minera y las comunidades.
• Por ejemplo en el manejo, control, acceso de
  recursos naturales. Este es un tema clave que
  explica en gran medida el conflicto.
• Que el marco legal no ha servido para hacer
  frente a los conflictos.

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• Este crecimiento se ha dado en un escenario de
  profundización de asimetrías.
• Un crecimiento que no ha podido gestionar
  adecuadamente los impactos ambientales
  importantes, pero también sociales y culturales.
  
• Por lo tanto debemos reconocer que tras los
  conflictos mineros existe una agenda legítima que
  debe ser trabajada e identificada.
• En todos los casos (Tambogrande, Quilish, Las
  Bambas, Tintaya, Majaz hay una agenda legítima
  que debemos reconocer y trabajar en función de
  ella.

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• Cuáles son los mensajes de los actores
  principales en el conflicto minero?
• Por el lado de las comunidades
• El crecimiento de la minería viene afectando
  derechos económicos, sociales y culturales.
• El marco legal vigente es adverso a sus
  intereses.
• La actividad minera presiona para controlar una
  serie de recursos que son esenciales para su
  desarrollo.
• No perciben beneficios de la minería.

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• Las empresas trabajan sus propios mensajes
• Los que critican tienen intereses subalternos.
• El Estado no ayuda...
• Falla nuestra estrategia de comunicación (estamos
  haciendo bien las cosas, sin embargo no sabemos
  comunicar)

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• La industria minera ha intentado dar su propia
  respuesta a estos temas
• Por ejemplo ha desarrollado una serie de
  mecanismos voluntarios o de autoregulación como
  los códigos de conducta por empresa o por grupos
  industriales, entre otros.
• El mensaje central que pretende transmitir la
  industria minera con estas iniciativas, a los
  estados y la sociedad civil en general, es el de
  la autoregulación.
• Podemos resumir la lógica de la responsabilidad
  social empresarial de la siguiente manera

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La lógica de la responsabilidad social corporativa
Normas y sistemas que respaldan las políticas de
responsabilidad social corporativa

Iniciativas de las empresas en alianza con los
estados,

Políticas, programas,

La población, la comunidad
y proyectos en las regiones mineras
organismos multilaterales y otros actores
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• Y la pregunta clave es si los mecanismos de
  autoregulación son suficientes o no. (12)
•  
• Son una alternativa a la regulación pública?
• Son mecanismos complementarios?
• Definitivamente, los mecanismos voluntarios
  reflejan avances pero no son suficientes, no
  pueden reemplazar, por ejemplo, la necesidad de
  construir políticas públicas y una
  institucionalidad eficiente.

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• Cuáles es la situación actual cuáles son los
  retos y las perspectivas de la agenda minera en
  el Perú?
• Se hace necesario actualizar diagnósticos e
  identificar en que momento estamos.
• Momento de expansión minera? Como hace 10 años.
• Los presupuestos de exploración han aumentado.
• América Latina es la región que está captando el
  porcentaje más importante de exploración minera a
  nivel mundial.

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GASTOS DE EXPLORACIÓN EN EL
MUNDO
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GASTOS DE EXPLORACION MINERA EN AMERICA LATINAen
(millones de US )
Fuente CEPAL, SOBRE LA BASE DE INFORMACIÓN DE
METALS ECONOMICS GROUP
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• La paradoja peruana que explica la desesperación
  de algunos y el discurso del perro del
  hortelano y todos los demás calificativos que
  venimos escuchando

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(No Transcript)
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• Y la gran pregunta que debemos hacernos estamos
  preparados para enfrentar los retos de este
  escenario?
• Respuesta - Hipótesis
• No. Todo indica que hay algunos síntomas que
  varios procesos y estrategias se han agotado y se
  necesitan nuevos impulsos para enfrentar los
  nuevos retos.

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• Por lo tanto se hace necesario pensar en el
  impulso o una suerte de nueva generación de
  iniciativas entre ellas las de comunicación.
• Algunos temas o aspectos claves que han aparecido
  en el debate y que deberíamos comunicar
  adecuadamente

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(No Transcript)
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GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
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GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
COMPETITIVIDAD
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GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
COMPETITIVIDAD
RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
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• El debate gira en torno a estos temas, lo que es
  todo un reto para nuestro trabajo en los
  próximos años.
• Y uno de los principales desafíos en construir un
  discurso inteligente que tenga la capacidad de
  comunicar la verdadera dimensión del conflicto
  minero en el Perú.

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