CLASIFICACIN DEL SUELO URBANO

1
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
2
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
1) CUESTIONES PREVIAS
2) LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN LA
LEY 6/98
3) LA DISP. ADICIONAL 4ª DE LA LEY 6/98
4) LA STC 164/2001
5) LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00 - INSTRUMENTOS APTOS - CRITERIOS
DE CLASIFICACIÓN - ALGUNAS CUESITIONES CLAVE -
EL DESARROLLO Y CONCRECIÓN DEL TRELOTENC00 EN
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO
3
1)CUESTIONES PREVIAS
4
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
CUESTIONES PREVIAS
LEGISLACIÓN APLICABLE

• LRSV98.
• TRELOTENC00.
• EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA LEY 9/99, DE 13 DE
  MAYO, DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE CANARIAS

5
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
CUESTIONES PREVIAS

• CLASIFICACIÓN
• CATEGORIZACIÓN
• CALIFICACIÓN

6
2)LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN LA LEY
6/98
7
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN LA LEY 6/98
ART. 8 LRSV98

• Tendrán la condición de suelo urbano, a los
  efectos de esta Ley
• a) El suelo ya transformado por contar, como
  mínimo, con acceso rodado, abastecimiento de
  agua, evacuación de aguas y suministro de energía
  eléctrica o por estar consolidados por la
  edificación en la forma y con las características
  que establezca la legislación urbanística.
• b) Los terrenos que en ejecución del planeamiento
  hayan sido urbanizados

8
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN LA LEY 6/98
ART. 8 LRSV98 TRES CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

• Tendrán la condición de suelo urbano, a los
  efectos de esta Ley
• a) El suelo ya transformado por contar, como
  mínimo, con acceso rodado, abastecimiento de
  agua, evacuación de aguas y suministro de energía
  eléctrica
• o por estar consolidados por la edificación en la
  forma y con las características que establezca la
  legislación urbanística.
• b) Los terrenos que en ejecución del planeamiento
  hayan sido urbanizados

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3)LA DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA DE LA LEY 6/98
10
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA DISP. AD. 4ª LEY 6/98

• Disposición Adicional Cuarta
• En los territorios insulares la legislación
  urbanística podrá establecer criterios
  complementarios para clasificar los suelos no
  urbanizables y urbanizables, teniendo en cuenta
  que la delimitación del contenido del derecho de
  propiedad del suelo se condiciona por la
  peculiaridad del hecho insular, su limitada
  capacidad de desarrollo territorial y la
  necesidad de compatibilizar una suficiente oferta
  de suelo urbanizable con la protección y
  preservación de los elementos esenciales del
  territorio.
• Y EL SUELO URBANO?

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4)LA STC 164/2001
12
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA STC 164/2001

• Disposición Adicional Cuarta
• En los territorios insulares la legislación
  urbanística podrá establecer criterios
  complementarios para clasificar los suelos no
  urbanizables y urbanizables, teniendo en cuenta
  que la delimitación del contenido del derecho de
  propiedad del suelo se condiciona por la
  peculiaridad del hecho insular, su limitada
  capacidad de desarrollo territorial y la
  necesidad de compatibilizar una suficiente oferta
  de suelo urbanizable con la protección y
  preservación de los elementos esenciales del
  territorio.
• STC 164/2001
• EN TODAS LAS CLASES DE SUELO PUEDEN LAS CC.AA.
  (TODAS LAS CC.AA., NO SÓLO LAS DE LOS TERRITORIOS
  INSULARES) ESTABLECER CRITERIOS COMPLEMENTARIOS
  PARA LA CLASIFICACIÓN.

13
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA STC 164/2001

• En lo que hace específicamente al art. 8 LRSV,
  afirma el Abogado del Estado que aquel precepto
  sólo contiene criterios definitorios mínimos de
  lo que es suelo urbano (suelo con ciertos
  servicios urbanísticos mínimos, como primer
  criterio, suelo consolidado por la edificación,
  como segundo criterio, y suelo resultante de la
  ejecución del planeamiento urbanístico, como
  tercer criterio) estos criterios serían
  susceptibles de complemento normativo por el
  legislador autonómico estableciendo como
  servicios urbanísticos mínimos otros no exigidos
  por el art. 8 LRSV determinando en qué consiste
  la consolidación edificatoria o, por último,
  precisando en qué consiste la ejecución del
  planeamiento urbanístico. En estos términos no
  sería posible afirmar que los criterios del art.
  8 LRSV imponen modelo urbanístico alguno.
• ............
• . Hay que señalar, con el Abogado del Estado, que
  el art. 8 a) LRSV en su referencia al suelo "ya
  transformado" sólo fija criterios "mínimos",
  conocidos frecuentemente como determinantes de la
  urbanización primaria pero ni precisa cuándo han
  de considerarse cumplidos aquellos requisitos
  mínimos, ni impide que aquellos requisitos se
  complementen al alza por cada Comunidad Autónoma.
  El mismo art. 8 a) LRSV se refiere a un hecho
  (terrenos "consolidados por la edificación"),
  pero ni impone categorías ni contiene criterios
  específicos sobre cuándo se da aquella
  consolidación, ámbito éste de regulación que por
  entero queda a cada Comunidad Autónoma. La
  referencia del art. 8 b) LRSV a los terrenos
  urbanizados "en ejecución del planeamiento" no se
  acompaña de específicos criterios sobre cuándo ha
  de considerarse ejecutado el planeamiento, ni
  sobre qué hipotético instrumento de planeamiento
  es el ejecutado estas determinaciones caen en la
  esfera de decisión de cada Comunidad Autónoma. A
  lo anterior hay que añadir que, como ya se dijo
  en el fundamento jurídico anterior, cada
  Comunidad Autónoma podrá establecer otras clases
  de suelo (y por tanto, otros criterios de
  clasificación) para fines distintos de la
  configuración de las condiciones básicas de
  ejercicio de la propiedad urbana. Es así que, en
  relación con el supuesto que mencionan los
  propios Diputados recurrentes, nada impide que
  para fines de gestión o de urbanización el
  legislador autonómico pueda superponer a la
  clasificación del suelo como urbano otra
  clasificación distinta y adecuada a los fines
  urbanísticos de reforma interior o de completa
  transformación del suelo. En estos términos no se
  puede afirmar que la limitada regulación del art.
  8 LRSV imponga a las Comunidades Autónomas un
  modelo urbanístico determinado. Nada oponen a
  esta conclusión, por no guardar relación con el
  asunto hoy enjuiciado, las SSTC 125/1984, de 20
  de diciembre, y 77/1984, de 3 de julio, citadas
  en el recurso del Consejo de Gobierno de
  Extremadura.

14
5)LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
15
1.- INSTRUMENTOS APTOS PARA LA
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO2.-
CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN3.- ALGUNAS
CUESTIONES CLAVE4.- EL DESARROLLO Y CONCRECIÓN
DEL TRELOTENC00 EN LA PROPUESTA DEL
BORRADOR DEL REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO
CANARIO
5) LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
16
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC001.- INSTRUMENTOS APTOS PARA LA
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
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CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL TRELOTENC00
INSTRUMENTOS APTOS PARA LA CLASIFICACIÓN DE SUELO
URBANO

• PLAN RECTOR DE USO Y GESTIÓN DE PARQUES RURALES
• PLAN ESPECIAL DE PAISAJES PROTEGIDOS
• PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN

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LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC002.- CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN
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CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00

• ART. 50. SUELO URBANO. DEFINICIÓN
• Integrarán el suelo urbano
• a) Los terrenos que, por estar integrados o ser
  susceptibles de integrarse en la trama urbana, el
  planeamiento general incluya en esta clase legal
  de suelo, mediante su clasificación, por
  concurrir en él alguna de las condiciones
  siguientes
• 1) Estar ya transformados por la urbanización
  por contar con acceso rodado, abastecimiento de
  agua, evacuación de aguas residuales y suministro
  de energía eléctrica, en condiciones de pleno
  servicio tanto a las edificaciones preexistentes
  como a las que se hayan de construir.
• 2) Estar ya consolidados por la edificación por
  ocupar la misma al menos dos terceras partes de
  los espacios aptos para la misma, de acuerdo con
  la ordenación que con el planeamiento general se
  establezca.
• b) Los terrenos que en ejecución del planeamiento
  urbanístico hayan sido efectivamente urbanizados
  de conformidad con sus determinaciones.

20
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN LA LEY 6/98
ART. 8 LRSV98 TRES CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

• Tendrán la condición de suelo urbano, a los
  efectos de esta Ley
• a) El suelo ya transformado por contar, como
  mínimo, con acceso rodado, abastecimiento de
  agua, evacuación de aguas y suministro de energía
  eléctrica
• o por estar consolidados por la edificación en la
  forma y con las características que establezca la
  legislación urbanística.
• b) Los terrenos que en ejecución del planeamiento
  hayan sido urbanizados

21
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00

• ART. 50. SUELO URBANO. DEFINICIÓN
• Integrarán el suelo urbano
• a) Los terrenos que, por estar integrados o ser
  susceptibles de integrarse en la trama urbana, el
  planeamiento general incluya en esta clase legal
  de suelo, mediante su clasificación, por
  concurrir en él alguna de las condiciones
  siguientes
• 1) Estar ya transformados por la urbanización
  por contar con acceso rodado, abastecimiento de
  agua, evacuación de aguas residuales y suministro
  de energía eléctrica, en condiciones de pleno
  servicio tanto a las edificaciones preexistentes
  como a las que se hayan de construir.
• 2) Estar ya consolidados por la edificación por
  ocupar la misma al menos dos terceras partes de
  los espacios aptos para la misma, de acuerdo con
  la ordenación que con el planeamiento general se
  establezca.
• b) Los terrenos que en ejecución del planeamiento
  urbanístico hayan sido efectivamente urbanizados
  de conformidad con sus determinaciones.

22
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
ART. 50 TRELOTENC00
TRES CRITERIOS
23
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
ART. 50 TRELOTENC00
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA

• Integrarán el suelo urbano los terrenos que, por
  estar integrados o ser susceptibles de integrarse
  en la trama urbana, el planeamiento general
  incluya en esta clase legal de suelo, mediante
  su clasificación, por estar ya transformado por
  la urbanización por contar con acceso rodado,
  abastecimiento de agua, evacuación de aguas
  residuales y suministro de energía eléctrica, en
  condiciones de pleno servicio tanto a las
  edificaciones preexistentes como a las que se
  hayan de construir.

24
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
ART. 50 TRELOTENC00
CONSOLIDACIÓN POR LA EDIFICACIÓN

• Los terrenos que, por estar integrados o ser
  susceptibles de integrarse en la trama urbana
  existente el planeamiento general incluya en esta
  clase legal de suelo, mediante su clasificación,
  por estar ya transformado por la edificación por
  ocupar la misma al menos dos terceras partes de
  los espacios aptos para la misma, de acuerdo con
  la ordenación que con el planeamiento general se
  establezca, en los términos dispuestos por las
  correspondientes Normas Técnicas de Planeamiento

25
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
ART. 50 TRELOTENC00
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA EN EJECUCIÓN DEL
PLANEAMIENTO

• Los terrenos que, en ejecución del planeamiento
  urbanístico hayan sido efectivamente urbanizados
  de confor-midad con sus determinaciones

26
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CATEGORIZACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
ART. 51 TRELOTENC00
SUELO URBANO CONSOLIDADO POR LA URBANIZACIÓN

• Está integrado por aquellos terrenos que además
  de los servicios de acceso rodado, abastecimiento
  de agua, evacuación de aguas residuales y
  suministro de energía eléctrica, cuenten con los
  de pavimentación de calzada, encintado de aceras
  y alumbrado público, en los términos precisados
  por las Normas Técnicas del Planeamiento
  Urbanístico y el Plan General

SUELO URBANO NO CONSOLIDADO POR LA URBANIZACIÓN
El resto del suelo urbano
27
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC003.- ALGUNAS CUESTIONES CLAVE
28
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL TRELOTENC00
3.- ALGUNAS CUESTIONES CLAVE

• A) PUEDEN AMPLIAR LAS CC.AA. LOS REQUISITOS DE
  CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO?
• B) PUEDE EL PLANEAMIENTO ESTABLECER NUEVOS
  REQUISITOS PARA LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
  URBANO?
• C) LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO NO ES
  REGLADA
• D) LA CLASIFICACIÓN POR EL PLANEAMIENTO Y LA
  CLASIFICACIÓN SIN ALTERACIÓN DEL PLANEAMIENTO
• E)LA TRAMA URBANA Y LA SUSCEPTIBILIDAD DE
  INTEGRACIÓN EN LA TRAMA URBANA
• F) LA UNIDAD ESPACIAL DE REFERENCIA PARA LA
  CLASIFICACIÓN
• G) ES POSIBLE CLASIFICAR COMO SUELO URBANO EL
  QUE ESTANDO CLASIFICADO ASÍ NO CUMPLA CON LOS
  REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA LEY?

29
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC003.- ALGUNAS CUESTIONES CLAVEA)
PUEDEN AMPLIAR LAS CC.AA. LOS REQUISITOS DE
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO?
30
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
CRITERIOS COMPLEMENTARIOS PARA LA CLASIFICACIÓN
DEL SUELO URBANO

• SUELO URBANO
• ART. 8 LRSV98. CRITERIOS PARA LA
  CLASIFICACIÓN DE SUELO URBANO
• EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA
• El suelo ya transformado por contar, como
  mínimo, con
• ACCESO RODADO,
• ABASTECIMIENTO DE AGUA,
• EVACUACIÓN DE AGUA
• y SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
• EXISTENCIA DE CONSOLIDACIÓN POR LA EDIFICACIÓN.
• EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA EN EJECUCIÓN DEL
  PLANEAMIENTO.
• SUELO URBANIZABLE Y RÚSTICO
• DISP. AD. CUARTA LRSV98 En los
  territorios insulares la legislación urbanística
  podrá establecer criterios complementarios para
  clasificar los suelos no urbanizables y
  urbanizables, .........

31
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
CRITERIOS COMPLEMENTARIOS PARA LA CLASIFICACIÓN
DEL SUELO URBANO

• COMO MÍNIMO (ART. 8 LRSV98 SE PUEDEN AMPLIAR
  LOS REQUISITOS DE SUELO URBANO?.
• DISP. AD. 4ª LEY 6/98 SE REFIERE SÓLO AL SUELO
  URBANIZABLE Y AL NO URBANIZABLE.
• PERO LA STC 164/2001 HA ENTENDIDO CLARAMENTE QUE
  TODAS LAS CC.AA PUEDEN ESTABLECER REQUISITOS
  COMPLEMENTARIOS PARA LA CLASIFICACIÓN DE TODA
  CLASE DE SUELO.

32
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC003.- ALGUNAS CUESTIONES
CLAVEB) PUEDE EL PLANEAMIENTO ESTABLECER
NUEVOS REQUISITOS PARA LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
URBANO?
33
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC003.- ALGUNAS CUESTIONES CLAVEB)
PUEDE EL PLANEAMIENTO ESTABLECER NUEVOS
REQUISITOS PARA LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
URBANO? NO
34
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC003.- ALGUNAS CUESTIONES CLAVEB)
PUEDE EL PLANEAMIENTO ESTABLECER NUEVOS
REQUISITOS PARA LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
URBANO? NOEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE
TELDE
35
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE TELDEEl Suelo
Urbano está compuesto por aquellos terrenos
queA) El Plan General adscribe a esta clase
legal de suelo, mediante su clasificación
pora) Formar parte o ser susceptibles de ser
integrados en una trama urbana existente y estar
ya urbanizados, entendiendo por tal, para el
municipio de Telde, aquellas parcelas que
dispongan de ....................................
....b) Estar ya consolidados por la edificación
al menos en las dos terceras partes del espacio
servido efectiva y suficientemente por las redes
de los servicios enumerados en apartado anterior,
en los términos dispuestos por las
correspondientes Normas Técnicas del
Planeamiento.c) Los terrenos que hayan sido
urbanizados en ejecución del planeamiento
urbanístico y de conformidad con sus
determinaciones.
36
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE TELDEa) Formar
parte o ser susceptibles de ser integrados en una
trama urbana existente y estar ya urbanizados,
entendiendo por tal, para el municipio de Telde,
aquellas parcelas que dispongan de 1) Calle
urbana asfaltada 2) Bordillos y pavimentación
de aceras 3) Saneamiento a nivel de parcela,
incluso arquetas de acometida 4) Servicio de
abastecimiento de agua a pie de parcela 5)
Energía eléctrica en baja tensión con arqueta de
parcela 6) Alumbrado público de nivel urbano en
la vía 7) Servicio de telefonía directa a
parcela.ART. 50 TRELOTENC00 Integrarán el
suelo urbano los terrenos que, por estar
integrados o ser susceptibles de integrarse en la
trama urbana, el planeamiento general incluya en
esta clase legal de suelo, mediante su
clasificación, por estar ya transformado por la
urbanización por contar con acceso rodado,
abastecimiento de agua, evacuación de aguas
residuales y suministro de energía eléctrica, en
condiciones de pleno servicio tanto a las
edificaciones preexistentes como a las que se
hayan de construir.
37
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE TELDEa) Formar
parte o ser susceptibles de ser integrados en una
trama urbana existente y estar ya urbanizados,
entendiendo por tal, para el municipio de Telde,
aquellas parcelas que dispongan de 1) Calle
urbana asfaltada 2) Bordillos y pavimentación
de aceras 3) Saneamiento a nivel de parcela,
incluso arquetas de acometida 4) Servicio de
abastecimiento de agua a pie de parcela 5)
Energía eléctrica en baja tensión con arqueta de
parcela 6) Alumbrado público de nivel urbano en
la vía 7) Servicio de telefonía directa a
parcela.Además de las condiciones anteriores
serán no edificables las parcelas con frente a
una vía que, disponiendo de dichos servicios
urbanísticos, presenten una pendiente topográfica
superior al 30 por ciento en cualquier
dirección.No resultan aplicables las anteriores
condiciones a las parcelas con frente a carretera
general o camino insular, excepto que se trate de
travesías con edificaciones urbanas a ambos
márgenes. conforme a los criterios que se
precisen en las correspondientes Normas Técnicas
del Planeamiento.
38
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE TELDEb) Estar ya
consolidados por la edificación al menos en las
dos terceras partes del espacio servido efectiva
y suficientemente por las redes de los servicios
enumerados en apartado anterior, en los términos
dispuestos por las correspondientes Normas
Técnicas del Planeamiento.c) Los terrenos que
hayan sido urbanizados en ejecución del
planeamiento urbanístico y de conformidad con sus
determinaciones.
39
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE TELDEB) El Plan
General establece para el Suelo Urbano las
siguientes categoríasa) Suelo urbano
consolidado por la urbanización, integrado por
aquellos terrenos que estén urbanizados con
arreglo a las normas mínimas establecidas en cada
caso por las Normas Técnicas de Planeamiento y,
en su caso, por el planeamiento, y si éste no
existiere o no las concretare, por contar, además
de con los servicios señalados en el artículo
50.a).1, con los siguientes pavimentación de
calzadas, encintado de aceras, alumbrado público
y fijación de alineaciones y rasantes. b) Suelo
urbano no consolidado por la urbanización,
integrado por los terrenos no urbanizados o que
no tengan la urbanización ultimada por no contar
con los requisitos previstos en el apartado
anterior. En cualquier caso, deberán incluirse en
esta categoría1) Los suelos urbanos sujetos a
operaciones de reforma o renovación urbanas,
incluidas las dirigidas al establecimiento de
dotaciones de cesión obligatoria y gratuita, que
deban ejecutarse mediante unidades de
actuación.2) Los suelos urbanos en los que la
urbanización existente no comprenda todos los
servicios e infraestructuras precisos o unos u
otras no cumplan los requerimientos mínimos
establecidos por las Normas Técnicas del
Planeamiento o los mayores derivados del
planeamiento urbanístico.
40
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC003.- ALGUNAS CUESTIONES CLAVEC)
EL SUELO URBANO NO ES REGLADO.
41
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL TRELOTENC00
CARÁCTER NO REGLADO DEL SUELO URBANO

• REGLADO
• DISCRECIONAL
• ARBITRARIO

42
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL TRELOTENC00
CARÁCTER NO REGLADO DEL SUELO URBANO

• REGLADO
• DISCRECIONAL

43
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL TRELOTENC00
CARÁCTER NO REGLADO DEL SUELO URBANO

• CARÁCTER
• REGLADO
• O
• DISCRECIONAL
• DEL SUELO URBANO?

44
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO. REGLADO O
DISCRECIONAL? ART. 8 LRSV98

• Tendrán la condición de suelo urbano, a los
  efectos de esta Ley
• a) El suelo ya transformado por contar, como
  mínimo, con acceso rodado, abastecimiento de
  agua, evacuación de aguas y suministro de energía
  eléctrica o por estar consolidados por la
  edificación en la forma y con las características
  que establezca la legislación urbanística.
• b) Los terrenos que en ejecución del planeamiento
  hayan sido urbanizados

45
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO. REGLADO O
DISCRECIONAL? ART. 8 LRSV98

• CRITERIO JURISPRUDENCIAL CARÁCTER REGLADO DEL
  SUELO URBANO.
• SIN EMBARGO PODÍA PREDICARSE EL CARÁCTER
  REGLADO DEL SUELO URBANO POR EL CRITERIO DE
  CONSOLIDACIÓN POR LA EDIFICACIÓN?

46
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL TRELOTENC00
EL SUELO URBANO NO ES REGLADO ART. 50
TRELOTENC00

• Integrarán el suelo urbano los terrenos que, por
  estar integrados o ser susceptibles de integrarse
  en la trama urbana,
• en esta clase legal de suelo, mediante su
  clasificación
• por estar ya transformado por la urbanización
  por contar con acceso rodado, abastecimiento de
  agua, evacuación de aguas residuales y suministro
  de energía eléctrica, en condiciones de pleno
  servicio tanto a las edificaciones preexistentes
  como a las que se hayan de construir.
• por estar ya transformado por la edificación,
  por ocupar la misma al menos dos terceras partes
  de los espacios aptos para la misma.

el planeamiento general incluya
47
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL TRELOTENC00
EL SUELO URBANO NO ES REGLADO EXPOSICIÓN DE
MOTIVOS LEY 9/99

• El suelo urbano, sin perjuicio de los criterios
  esenciales que lo conforman de urbanización y
  colmatación, requiere para su clasificación la
  efectiva integración de la concreta pieza de
  suelo en la trama urbana existente. Este
  principio permite liberar al plan, y con ello al
  modelo de desarrollo que este proponga, de
  servidumbres o presuntos derechos, en ocasiones
  determinados por interpretaciones legales
  extremas, resultantes de la situación actual de
  enorme dispersión de la edificación y permitir
  así, la consecución del propósito que subyace en
  la Ley de un desarrollo equilibrado, limitado en
  su ocupación del suelo y vinculado a una
  ordenación racional del territorio.

Elementos CLAVE integración en la trama
urbana que el planeamiento general incluya
48
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
EL SUELO URBANO NO ES REGLADO ART. 50
TRELOTENC00

• LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO NO ES REGLADA
• PORQUE PARA QUE EL SUELO SE PUEDA CLASIFICAR
  COMO URBANO ES NECESARIO
• - QUE SE CUMPLAN LOS REQUISITOS QUE ESTABLECE LA
  LEY. (existencia de infraestructuras o
  consolidación por la edificación integración en
  la trama urbana)
• - QUE EL PLANEAMIENTO LO CLASIFIQUE COMO URBANO
  POR CONVENIR A SU MODELO DE ORDENACIÓN DEL
  TERRITORIO.
• LUEGO, LA CLASIFICACIÓN NO ES REGLADA.
• AHORA BIEN, TAMPOCO ES ENTERAMENTE DISCRECIONAL,
• YA QUE
• - EL SUELO NO SE PUEDE CLASIFICAR COMO URBANO SI
  NO CUMPLE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA LEY.
• - CUANDO CUMPLA DICHOS REQUISITOS Y ESTÉ
  INTEGRADO EN LA TRAMA URBANA, HAY QUE
  CLASIFICARLO COMO URBANO.

49
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO.REGLADO O
DISCRECIONAL? ART. 8 LRSV98

• CÓMO HA DE ENTENDERSE EL ART. 8 DE LA LEY 6/98?
• Tendrán

50
CLASIFICACIÓN SUELO URBANO.
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO. REGLADO O
DISCRECIONAL? ART. 8 LRSV98

• Tendrán la condición de suelo urbano, a los
  efectos de esta Ley
• a) El suelo ya transformado por contar, como
  mínimo, con acceso rodado, abastecimiento de
  agua, evacuación de aguas y suministro de energía
  eléctrica o por estar consolidados por la
  edificación en la forma y con las características
  que establezca la legislación urbanística.
• b) Los terrenos que en ejecución del planeamiento
  hayan sido urbanizados

51
CLASIFICACIÓN SUELO URBANO.
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO. REGLADO O
DISCRECIONAL? ART. 8 LRSV98

• Tendrán la condición de suelo urbano, a los
  efectos de esta Ley
• VALORACIONES
• (Podria entenderse que en el supuesto de que la
  legislación autonómica haya establecido
  requisitos complementarios para la clasificación
  del suelo, a efectos de valoraciones sólo se
  aplicarán para la clasificación los requisitos
  previstos por la LRSV98?)

52
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC003.- ALGUNAS CUESTIONES CLAVED)
LA CLASIFICACIÓN POR EL PLANEAMIENTO Y LA
CLASIFICACIÓN SIN ALTERACIÓN DEL PLANEAMIENTO
53
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00

• ART. 50. SUELO URBANO. DEFINICIÓN
• Integrarán el suelo urbano
• a) Los terrenos que, por estar integrados o ser
  susceptibles de integrarse en la trama urbana, el
  planeamiento general incluya en esta clase legal
  de suelo, mediante su clasificación, por
  concurrir en él alguna de las condiciones
  siguientes
• 1) Estar ya transformados por la urbanización
  por contar con acceso rodado, abastecimiento de
  agua, evacuación de aguas residuales y suministro
  de energía eléctrica, en condiciones de pleno
  servicio tanto a las edificaciones preexistentes
  como a las que se hayan de construir.
• 2) Estar ya consolidados por la edificación por
  ocupar la misma al menos dos terceras partes de
  los espacios aptos para la misma, de acuerdo con
  la ordenación que con el planeamiento general se
  establezca.
• b) Los terrenos que en ejecución del planeamiento
  urbanístico hayan sido efectivamente urbanizados
  de conformidad con sus determinaciones.

54
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
LA CLASIFICACIÓN POR EL PLANEAMIENTO
1) EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA 2)
CONSOLIDACIÓN POR LA EDIFICACIÓN
55
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
LA CLASIFICACIÓN POR EL PLANEAMIENTO
1) EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA

• Integrarán el suelo urbano los terrenos que, por
  estar integrados o ser susceptibles de integrarse
  en la trama urbana, el planeamiento general
  incluya en esta clase legal de suelo, mediante
  su clasificación, por estar ya transformado por
  la urbanización por contar con acceso rodado,
  abastecimiento de agua, evacuación de aguas
  residuales y suministro de energía eléctrica, en
  condiciones de pleno servicio tanto a las
  edificaciones preexistentes como a las que se
  hayan de construir.

56
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
LA CLASIFICACIÓN POR EL PLANEAMIENTO
2) CONSOLIDACIÓN POR LA EDIFICACIÓN

• Los terrenos que, por estar integrados o ser
  susceptibles de integrarse en la trama urbana
  existente el planeamiento general incluya en esta
  clase legal de suelo, mediante su clasificación,
  por estar ya transformado por la edificación por
  ocupar la misma al menos dos terceras partes de
  los espacios aptos para la misma, de acuerdo con
  la ordenación que con el planeamiento general se
  establezca, en los términos dispuestos por las
  correspondientes Normas Técnicas de Planeamiento

57
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
LA CLASIFICACIÓN SIN ALTERACIÓN FORMAL DEL
PLANEAMIENTO
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA EN EJECUCIÓN DEL
PLANEAMIENTO
58
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC00
LA CLASIFICACIÓN SIN ALTERACIÓN FORMAL DEL
PLANEAMIENTO
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA EN EJECUCIÓN DEL
PLANEAMIENTO

• Los terrenos que, en ejecución del planeamiento
  urbanístico hayan sido efectivamente urbanizados
  de confor-midad con sus determinaciones

59
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC003.- ALGUNAS CUESTIONES CLAVEE)
LA TRAMA URBANA Y LA SUSCEPTIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN EN LA TRAMA URBANA
60
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
ALGUNAS CUESTIONES CLAVE

• E) LA TRAMA URBANA Y LA
• SUSCEPTIBILIDAD DE INTEGRACIÓN
• EN LA TRAMA URBANA
• TRAMA
• Conjunto de hilos que, cruzados y enlazados con
  los de la urdimbre, forman una tela
• Ligazón entre las partes de un asunto, y en
  especial el enredo en una obra dramática o
  novelesca

61
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
ALGUNAS CUESTIONES CLAVE

• E) LA TRAMA URBANA Y LA
• SUSCEPTIBILIDAD DE INTEGRACIÓN
• EN LA TRAMA URBANA
• TRAMA
• CABE TRAMA URBANA SIN EDIFICACIONES?

62
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
ALGUNAS CUESTIONES CLAVE

• E) LA TRAMA URBANA Y LA
• SUSCEPTIBILIDAD DE INTEGRACIÓN
• EN LA TRAMA URBANA
• a) Cuando está el suelo integrado en la trama
  urbana?
• b) Cuando es susceptible de integrarse en la
  trama urbana?
• c) Cuando puede constituir una trama urbana
  autónoma?

63
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC003.- ALGUNAS CUESTIONES
CLAVEF) LA UNIDAD ESPACIAL DE REFERENCIA
PARA LA CLASIFICACIÓN
64
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
ALGUNAS CUESTIONES CLAVE

• F) LA UNIDAD ESPACIAL DE REFERENCIA
• PARA LA CLASIFICACIÓN
• a) La PARCELA?
• b) El TRAMO DE CALLE?
• c) La CALLE?
• c) La MANZANA?
• d) GRUPOS DE MANZANAS?
• e) La que el PLANEAMIENTO considere CONVENIENTE?
• f) SIEMPRE la MISMA unidad espacial de
  referencia?

65
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
ALGUNAS CUESTIONES CLAVE

• F) LA UNIDAD ESPACIAL DE REFERENCIA
• PARA LA CLASIFICACIÓN
• ANEXO. TRELOTENC00 APARTADO 3.1. Unidad de
  actuación.
• La superficie de suelo, debidamente delimitada,
  que opera simultáneamente como ámbito para el
  desarrollo de la totalidad de las operaciones
  jurídicas y materiales precisas para la ejecución
  integral del planeamiento de ordenación y
  comunidad de referencia para la justa
  distribución de beneficios y cargas, incluido el
  coste de la urbanización. Pueden ser
  discontinuas, en los supuestos y los términos
  autorizados expresamente por la Ley. Cuando no
  sea precisa la realización de obras de
  urbanización referidas a varias parcelas, su
  ámbito puede reducirse al de una parcela.
• De aquí se deduce que la categorización (y la
  clasificación?) podrían hacerse parcela a
  parcela, es decir, tomando como unidad espacial
  de referencia la parcela. Ahora bien es esto
  viable desde el punto de vista técnico
  urbanístico? Y es sensato?

66
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE TELDEa) Formar
parte o ser susceptibles de ser integrados en una
trama urbana existente y estar ya urbanizados,
entendiendo por tal, para el municipio de Telde,
aquellas parcelas que dispongan de 1) Calle
urbana asfaltada 2) Bordillos y pavimentación
de aceras 3) Saneamiento a nivel de parcela,
incluso arquetas de acometida 4) Servicio de
abastecimiento de agua a pie de parcela 5)
Energía eléctrica en baja tensión con arqueta de
parcela 6) Alumbrado público de nivel urbano en
la vía 7) Servicio de telefonía directa a
parcela.ART. 50 TRELOTENC00 Integrarán el
suelo urbano los terrenos que, por estar
integrados o ser susceptibles de integrarse en la
trama urbana, el planeamiento general incluya en
esta clase legal de suelo, mediante su
clasificación, por estar ya transformado por la
urbanización por contar con acceso rodado,
abastecimiento de agua, evacuación de aguas
residuales y suministro de energía eléctrica, en
condiciones de pleno servicio tanto a las
edificaciones preexistentes como a las que se
hayan de construir.
67
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC003.- ALGUNAS CUESTIONES
CLAVEG) PUEDE EL PLANEAMIENTO CLASIFICAR
COMO SUELO URBANO EL QUE AÚN ESTANDO AHORA
CLASIFICADO ASÍ NO CUMPLA CON LOS REQUISITOS
ESTABLECIDOS EN LA LEY?
68
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC003.- ALGUNAS CUESTIONES CLAVEG)
PUEDE EL PLANEAMIENTO CLASIFICAR COMO SUELO
URBANO EL QUE AÚN ESTANDO AHORA CLASIFICADO ASÍ
NO CUMPLA CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA
LEY?NO
69
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC004.- EL DESARROLLO Y CONCRECIÓN
DEL TRELOTENC00 EN LA PROPUESTA DEL BORRADOR
DEL REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO CANARIO
70
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC004.- LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL
REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO CANARIO
1) CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DEL SUELO
URBANO 2) LA CLASIFICACIÓN MEDIANTE EL
PLANEAMIENTO 3) LA CLASIFICACIÓN SIN ALTERACIÓN
FORMAL DEL PLANEAMIENTO
71
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC004.- LA PROPUESTA DEL BORRADOR
DEL REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO CANARIO
1) CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DEL SUELO
URBANO
72
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO

• 1) CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
• El planeamiento clasificará el suelo como urbano
  de conformidad con lo preceptuado en el artículo
  50 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenación
  del Territorio de Canarias y de Espacios
  Naturales de Canarias y con las precisiones que
  para su aplicación realicen el presente
  Reglamento y, en su caso, las Normas Técnicas del
  Planeamiento Urbanístico.
• De acuerdo a lo dispuesto en el citado artículo
  50, el suelo podrá clasificarse como urbano
  cuando concurra en el mismo alguno de los
  siguientes criterios de clasificación
• a) Existencia de infraestructuras.
• b) Consolidación por la edificación.
• c) Ejecución de la urbanización prevista por el
  planeamiento.
• La clasificación por aplicación de los criterios
  señalados en los apartados a) y b) se realizará a
  través del planeamiento y la clasificación por
  aplicación del criterio señalado en el apartado
  c) se realizará mediante resolución del órgano de
  la Administración Pública competente a tal efecto.

73
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC004.- LA PROPUESTA DEL BORRADOR
DEL REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO CANARIO
2) LA CLASIFICACIÓN MEDIANTE EL PLANEAMIENTO 3)
LA CLASIFICACIÓN SIN ALTERACIÓN FORMAL DEL
PLANEAMIENTO
74
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO

• 2) LA CLASIFICACIÓN MEDIANTE EL PLANEAMIENTO
• El planeamiento podrá clasificar los terrenos
  como suelo urbano cuando concurra en los mismos
  alguno de los siguientes criterios de
  clasificación
• A) Existencia de infraestructuras. Para que se
  considere aplicable este criterio de
  clasificación será necesario que los terrenos
  cuenten con los siguientes servicios de
  urbanización acceso rodado, abastecimiento de
  agua, evacuación de aguas residuales y suministro
  de energía eléctrica, todos ellos en condiciones
  de pleno servicio, tanto a las edificaciones
  preexistentes como a las que se hayan de
  construir.
• B) Consolidación por la edificación. Para que se
  considere aplicable este criterio de
  clasificación será necesario que los terrenos
  estén consolidados por la edificación, por ocupar
  la misma al menos dos terceras partes de los
  espacios aptos para ella, de acuerdo con la
  ordenación que establezca el planeamiento.
• 3) LA CLASIFICACIÓN SIN ALTERACIÓN FORMAL DEL
  PLANEAMIENTO
• Asimismo, y sin necesidad de alteración formal
  del planeamiento, el órgano competente del
  Ayuntamiento podrá clasificar el suelo como
  urbano en aplicación del criterio de ejecución de
  la urbanización prevista por el planeamiento.

75
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC004.- LA PROPUESTA DEL BORRADOR
DEL REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO CANARIO
2) LA CLASIFICACIÓN MEDIANTE EL PLANEAMIENTO
76
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO

• 2.1) LA UNIDAD ESPACIAL DE REFERENCIA PARA LA
  CLASIFICACIÓN LOS RECINTOS DE IGUAL
  CLASIFICACIÓN.
• 2.2) CLASIFICACIÓN POR EXISTENCIA DE
  INFRAESTRUCTURA O POR CONSOLIDACIÓN POR LA
  EDIFICACIÓN. DISPOSICIONES COMUNES
• 2.3) CLASIFICACIÓN POR EXISTENCIA DE
  INFRAESTRUCTURA. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.
• 2.4) CLASIFICACIÓN POR CONSOLIDACIÓN POR LA
  EDIFICACIÓN. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.
• 2.5) CLASIFICACIÓN POR EXISTENCIA DE
  INFRAESTRUCTURA O POR CONSOLIDACIÓN POR LA
  EDIFICACIÓN. MÁS DISPOSICIONES COMUNES

77
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO

• 2.1) LOS RECINTOS DE IGUAL CLASIFICACIÓN
• Para la clasificación del suelo urbano por el
  planeamiento se utilizará como unidad espacial de
  referencia el recinto de igual clasificación.
• Los recintos de igual clasificación de suelo
  urbano por el criterio de existencia de
  infraestructuras se denominarán recintos de
  igual clasificación de suelo urbano tipo I.
• Los recintos de igual clasificación de suelo
  urbano por el criterio de consolidación por la
  edificación se denominarán recintos de igual
  clasificación de suelo urbano tipo II.
• El planeamiento podrá delimitar tantos recintos
  de igual clasificación de suelo urbano, tipo I o
  tipo II como considere convenientes, siempre que
  dicha delimitación se ajuste a lo dispuesto para
  la clasificación del suelo urbano en el Texto
  Refundido de las Leyes de Ordenación del
  Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de
  Canarias, en este Reglamento y, en su caso, en
  las Normas Técnicas del Planeamiento Urbanístico.
  
• La dimensión mínima de cada recinto de igual
  clasificación de suelo urbano no podrá ser
  inferior a 2,5 hectáreas. No obstante, cuando
  existan varios recintos de igual clasificación
  contíguos la superficie de cada uno de ellos
  podrá ser inferior, siempre que la superficie
  total de todos los recintos contíguos sea, como
  mínimo, de 2,5 hectáreas.
• El planeamiento deberá justificar y precisar
  gráficamente todos los recintos de igual
  clasificación de suelo urbano delimitados,
  especificando si son de tipo I o tipo II.

78
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO

• El planeamiento deberá precisar expresamente para
  cada uno de los recintos de igual clasificación
  de suelo urbano que delimite cuál ha sido el
  criterio de clasificación de suelo aplicado.
• Asimismo, el planeamiento que clasifique suelo
  urbano deberá justificar suficientemente que
  estas decisiones responden a los criterios
  establecidos en el Texto Refundido de las Leyes
  de Ordenación del Territorio de Canarias y de
  Espacios Naturales de Canarias y en el presente
  Reglamento y a los complementarios fijados, en su
  caso, por las Normas Técnicas del Planeamiento
  Urbanístico

79
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO

• 2.2) CLASIFICACIÓN POR EXISTENCIA DE
  INFRAESTRUCTURA O
• POR CONSOLIDACIÓN POR LA EDIFICACIÓN
• DISPOSICIONES COMUNES
• La clasificación del suelo como urbano en virtud
  de los criterios de existencia de infraestructura
  o de consolidación por la edificación requerirá,
  además de las señaladas en el apartado 3 de este
  artículo (existencia de servicios o consolidación
  por la edificación), la concurrencia simultánea
  de las siguientes condiciones
• a) Que los terrenos así clasificados estén
  integrados o sean susceptibles de integrarse en
  la trama urbana.
• Se entenderá que los terrenos son susceptibles de
  integrarse en la trama urbana cuando, no estando
  integrados en la misma, ni constituyendo una
  trama urbana autónoma, su proximidad a una trama
  urbana existente permita integrarlos en ella
  mediante la ordenación del espacio intersticial.
• El planeamiento que clasifique como urbano el
  suelo susceptible de integrarse en la trama
  urbana, deberá, necesariamente, establecer la
  ordenación completa del espacio intersticial, de
  forma que puedan desarrollarse sobre el mismo,
  sin necesidad de ulterior ordenación, los actos
  de transformación y uso que correspondan, en
  función de su clase y categoría.
• No podrán constituir en ningún caso una trama
  urbana autónoma los terrenos cuya extensión
  superficial sea inferior a 2,5 hectáreas.
• b) Que el planeamiento clasifique los terrenos
  como suelo urbano por convenir dicha
  clasificación a su modelo de ordenación del
  territorio.
• En relación con la concurrencia de esta
  condición se distinguirán dos supuestos
• Cuando los terrenos sean susceptibles de ser
  clasificados como urbanos por cualquiera de los
  criterios de clasificación expuestos en el
  apartado de este artículo y ya estén integrados
  en la trama urbana, siempre deberán ser
  clasificados como urbanos.
• Cuando los terrenos sean susceptibles de ser
  clasificados como urbanos por cualquiera de los
  criterios de clasificación expuestos en el
  apartado de este artículo y sean, asimismo,
  susceptibles de integrarse en la trama urbana y,
  a pesar de ello, no se clasifiquen como urbanos,
  por no convenir al modelo de ordenación del
  territorio adoptado, habrá que justificar y
  motivar de forma expresa la no clasificación como
  urbanos de los mismos.

80
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO

• 2.3) CLASIFICACIÓN POR EXISTENCIA DE
  INFRAESTRUCTURA
• DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
• Para la clasificación del suelo como urbano por
  el criterio de existencia de infraestructura, en
  el recinto de igual clasificación deberán estar
  presentes los servicios de urbanización en un
  mínimo del 75 de la longitud de los tramos de
  vía a los que den fachada las parcelas
  edificables incluidas en el recinto.
• A efectos de la verificación de la presencia del
  servicio de urbanización de acceso rodado en el
  recinto de igual clasificación, el planeamiento
  podrá, en función del modelo de ordenación
  adoptado, no considerar ni las vías perimetrales
  de los núcleos urbanos, respecto de las
  superficies de suelo colindantes con sus márgenes
  exteriores, ni las vías de comunicación de los
  núcleos entre sí o las carreteras.
• Cuando se trate de suelos urbanos que estén
  delimitados, total o parcialmente, por vías
  peatonales o espacios libres de uso público, no
  se exigirá la concurrencia del servicio de acceso
  rodado en los tramos de las parcelas que den
  frente a dichos espacios.
• Todos los servicios de urbanización habrán de
  estar en condiciones de pleno servicio a las
  edificaciones preexistentes y a las que se hayan
  de construir, en los términos que al respecto
  establezcan las Normas Técnicas del Planeamiento
  Urbanístico y el planeamiento.
• Cuando se haya clasificado el suelo como urbano
  por el criterio de existencia de infraestructura,
  el planeamiento deberá justificar y precisar
  gráficamente el cumplimiento de la existencia de
  los servicios de urbanización en el porcentaje y
  condiciones establecidos en este artículo.

81
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO

• 2.4) CLASIFICACIÓN POR CONSOLIDACIÓN POR LA
  EDIFICACIÓN
• DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
• Para la clasificación del suelo como urbano por
  el criterio de consolidación por la edificación
  deberá existir edificación al menos en dos
  terceras partes de los espacios aptos para ella,
  de acuerdo con la ordenación que establezca el
  planeamiento, incluidos en el recinto de igual
  clasificación.
• No podrá aplicarse este criterio de clasificación
  cuando la densidad establecida por el
  planeamiento para el suelo incluido en el recinto
  de igual clasificación sea inferior a 30
  viviendas por hectárea.
• Cuando se haya clasificado el suelo como urbano
  por el criterio de consolidación por la
  edificación, el planeamiento deberá justificar y
  precisar gráficamente el cálculo de la ocupación
  por las edificaciones en el recinto de igual
  clasificación.

82
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO

• 2.5) CLASIFICACIÓN POR EXISTENCIA DE
  INFRAESTRUCTURA O
• POR CONSOLIDACIÓN POR LA EDIFICACIÓN
• MÁS DISPOSICIONES COMUNES
• El planeamiento no podrá clasificar como suelo
  urbano aquellos terrenos que, aún teniendo en el
  planeamiento anterior dicha clasificación, no
  puedan, en el momento de aprobación del
  planeamiento, ser clasificados como suelo urbano
  por ninguno de los criterios de clasificación del
  suelo urbano previstos en el Texto Refundido de
  las Leyes de Ordenación del Territorio de
  Canarias y de Espacios Naturales de Canarias,
  desarrollados en este Reglamento y, en su caso,
  en las Normas Técnicas del Planeamiento
  Urbanístico.

83
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO

• 2.5) CLASIFICACIÓN POR EXISTENCIA DE
  INFRAESTRUCTURA O
• POR CONSOLIDACIÓN POR LA EDIFICACIÓN
• MÁS DISPOSICIONES COMUNES
• Al realizar la clasificación del suelo urbano, en
  virtud de cualquiera de los criterios recogidos
  en el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación
  del Territorio de Canarias y de Espacios
  Naturales de Canarias y en este artículo, el
  planeamiento deberá prestar una especial atención
  a la resolución de los problemas de integración
  del perímetro del suelo urbano con el suelo
  rústico y, en su caso, urbanizable, circundante,
  a fin de garantizar la menor incidencia posible
  en el medio de las instalaciones y construcciones
  y de resolver de un modo adecuado, desde el punto
  de vista morfológico, la imagen de los bordes del
  perímetro del suelo urbano.

84
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO EN EL
TRELOTENC004.- LA PROPUESTA DEL BORRADOR
DEL REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO CANARIO
3) LA CLASIFICACIÓN SIN ALTERACIÓN FORMAL DEL
PLANEAMIENTO
85
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
LA PROPUESTA DEL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO CANARIO

• 3) LA CLASIFICACIÓN SIN ALTERACIÓN FORMAL DEL
  PLANEAMIENTO
• Asimismo, y sin necesidad de alteración formal
  del planeamiento, el órgano competente del
  Ayuntamiento o, en el caso de Espacios Naturales
  Protegidos, de la Comunidad Autónoma de Canarias,
  podrá clasificar el suelo como urbano en
  aplicación del criterio de ejecución de la
  urbanización prevista por el planeamiento.
• El órgano competente del Ayuntamiento podrá
  clasificar el suelo como urbano en aplicación del
  criterio de ejecución de la urbanización prevista
  por el planeamiento.
• Para que el suelo pueda clasificarse como urbano
  en aplicación de este criterio será necesario que
  los terrenos hayan sido efectivamente urbanizados
  en ejecución del planeamiento y de conformidad
  con sus determinaciones, exigiéndose la
  concurrencia de los siguientes requisitos
• a) Realización efectiva de todas las cesiones que
  correspondan de acuerdo al planeamiento aplicable
  y a los convenios urbanísticos suscritos.
• b) Ejecución de la urbanización, en los términos
  previstos por el correspondiente Proyecto de
  Urbanización.
• c) Recepción expresa de la urbanización por la
  Administración Pública competente.
• Salvo que el planeamiento en cuya ejecución se
  haya desarrollado el proceso urbanizador
  establezca otro superior, el ámbito territorial
  mínimo para el reconocimiento del suelo urbano en
  aplicación de este criterio de clasificación será
  la unidad de actuación delimitada en el
  correspondiente instrumento de ordenación.
• Una vez aprobada y en vigor la resolución
  administrativa por la que se clasifique el suelo
  como urbano en aplicación del criterio de
  ejecución de la urbanización prevista por el
  planeamiento, deberá recogerse el cambio de
  clasificación en la primera revisión integral del
  Plan General de Ordenación o, en su caso, en la
  primera revisión del instrumento de ordenación de
  los Espacios Naturales Protegidos correspondiente.

86
5)CONCLUSIONES
87
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO
CONCLUSIONES

• CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN
• EL SUELO URBANO NO ES REGLADO, AUNQUE TAMPOCO
  ENTERAMENTE DISCRECIONAL
• APLICABILIDAD DE LOS CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
  ACTUALES?

88
CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO