PLAN GENERAL PROYECTO SIGAF 13072001

1
II Foro Nacional de Gestión de Contabilidad
Pública Belo Horizonte - Brazil
Luis Segura Amador Contador Nacional Costa Rica
2
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

• Aspectos generales de la Contabilidad Nacional en
  Costa Rica
• Implementación de las NICSP en el Sector Público
  Costarricense
• Implementación del Plan General de Contabilidad y
  la Consolidación de los Estados Financieros en el
  Sector Público Costarricense
• Costa Rica

3
Aspectos generales de la Contabilidad Nacional
en Costa Rica
4
Contabilidad Nacional Ubicación dentro de la
Estructura Organizacional del Ministerio de
Hacienda (Administración Financiera)
Ministerio de Hacienda
Dirección Jurídica
Auditoria Interna
Actividades Centrales
Viceministro Ingresos y Recursos Financieros
Servicios Tecnológicos
Viceministro Administración Del Gasto
Tesorería Nacional Crédito Público
Presupuesto Nacional
Adm. Bienes y Contrat. Administrativa
Contabilidad Nacional
5
Contabilidad Nacional Base Legal
La Base legal de la Contabilidad Nacional se
enmarca dentro del Título VIII de la Ley
8131 Ley de la Administración
Financiera de la República y Presupuestos
Públicos. ( Artículos del 90 al 96
) Reglamentada, mediante Decreto Ejecutivo
número 32988-H-MP-PLAN Gaceta 74 del 18 de abril
del 2006
6
Contabilidad Nacional Misión Visión

• Misión Brindar a las autoridades nacionales
  la información necesaria para la toma de
  decisiones en su gestión financiera y
  presupuestaria, así como para terceros
  interesados en la misma.
• Visión La Contabilidad Nacional será el Órgano
  Rector del sistema contable del Sector Público a
  través de la emisión de principios, normas
  y procedimientos técnicos que regirán la
  materia.

7
Contabilidad Nacional Base Legal
Ley de la Administración Financiera de la
República y Presupuestos Públicos N. 8131
Octubre 2001
Subsistemas a) Subsistema de Presupuesto b)
Subsistema de Tesorería c) Subsistema de Crédito
Público d) Subsistema de Contabilidad Subsistema
Complementario -Sistema de Administración de
Bienes y Contratación Administrativa.
Art. No. 29 Subsistemas.
8
Contabilidad Nacional Base Legal
ARTÍCULO 90.-Definición Según Ley 8131 El
Subsistema de Contabilidad Pública estará
conformado por el conjunto de principios, normas
y procedimientos técnicos para recopilar,
registrar, procesar y controlar, en forma
sistemática, toda la información referente a
las operaciones del sector público, expresables
en términos monetarios, así como por los
organismos que participan en este proceso. El
objeto será proporcionar información
sobre la gestión financiera y presupuestaria
y servir de apoyo al Sistema de Cuentas
Nacionales.
9
Contabilidad Nacional Función de Rectoría
Art. 93 Ley 8131 La Contabilidad Nacional
será el órgano rector del subsistema de
Contabilidad Pública y, como tal, tendrá los
siguientes deberes y funciones
10
Contabilidad Nacional Función de Rectoría
Deberes y Funciones de la rectoría a) Proponer,
al Ministro de Hacienda para su aprobación, los
principios y las normas generales que regirán el
Subsistema de Contabilidad Pública. b) Establecer
procedimientos contables que respondan a normas y
principios de aceptación general en el ámbito
gubernamental. Dentro de este marco, definirá la
metodología contable por aplicar, así como la
estructura y periodicidad de los estados
financieros que deberán producir las
entidades. c) Velar porque las instituciones del
sector público atiendan los principios y las
normas mencionados en el inciso
anterior. d) Asesorar técnicamente a todas las
entidades del sector público nacional, en las
materias de su competencia.
11
Contabilidad Nacional Función de Rectoría
Deberes y Funciones de la rectoría e) Llevar
actualizada la contabilidad de la Administración
Central. f) Mantener registros destinados a
centralizar y consolidar los movimientos
contables. g) Preparar cada año el informe
correspondiente a la liquidación del presupuesto
y el estado de situación del tesoro público y del
patrimonio fiscal, para que el Ministro de
Hacienda pueda cumplir con lo dispuesto sobre el
particular. h) Aprobar la terminología y los
formularios que deban adoptar las dependencias de
la Administración Central para realizar las
transacciones que generen registros contables.
12
Contabilidad Nacional Función de Rectoría

• Deberes y Funciones de la rectoría
• i) Archivar, documentalmente o por otros medios,
  la información originada en las operaciones de
  la Administración Central durante un lapso de
  cinco años.
• j) Proponer su propia organización la cual se
  determinará y regulará mediante reglamento.
• Ejercer todas las demás funciones que deba
  cumplir en su carácter de rector del Sistema de
  Contabilidad, así como todas las que le asignen
  la Ley y sus reglamentos.
• Para cumplir con lo establecido en los incisos
  a), b) y h), deberá contar con la opinión de la
  Contraloría General de la República, en lo que
  corresponda.

13
Contabilidad Nacional Base Legal
Artículo 94 Obligatoriedad de atender
requerimientos de información Las entidades y
los órganos comprendidos en el Artículo 1 de esta
Ley, estarán obligados a atender los
requerimientos de información de la Contabilidad
Nacional para cumplir con sus funciones.
Artículo 95 Estados Consolidados del sector
público La Contabilidad Nacional deberá
realizar la consolidación requerida a efecto de
obtener los estados financieros agregados del
sector público.
14
Contabilidad Nacional NIC-SP
PROCESO DE ADOPCIÓN
Mediante oficio DFOE-109 de fecha 07 de mayo de
2007 la CGR manifiesta su conformidad para la
adopción y aplicación de las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público emitiendo de forma adicional algunas
consideraciones sobre la forma de dicha gestión.
Mediante Decreto Ejecutivo N 34029-H, publicado
en la Gaceta 196 del jueves 11 de octubre del
2007 el Ministerio de Hacienda adopta 18 NICSP
en el Sector Público Costarricense.
15
Implementación de las NICSP en el Sector Público
Costarricense
16
Contabilidad Nacional NIC-SP
PROCESO DE ADOPCIÓN
Como complemento del Decreto Ejecutivo N
34029-H se emite y publica en la Gaceta 235
del 06 de diciembre de 2007, la directriz N CN
004-2007 relacionada con la aplicación y
vigencia de tres Principios Fundamentales de
Contabilidad para el Sector Público.
Con autorización de la CGR se publica en el
Diario la Gaceta el Decreto Ejecutivo N
34460-H, el 29 de abril del 2008, relacionado
con ampliación de la vigencia de los
Principios de Contabilidad Aplicables al Sector
Público Costarricense, al 31 de diciembre del
2008.
17
Contabilidad Nacional Decreto Ejecutivo
34029-H Adopción e implementación de las NIC-SP
DETALLE DE ALGUNOS ARTÍCULOS DEL DECRETO
Artículo 2ºNICSP a implementar Las normas que
serán adoptadas e implementadas son las que a
continuación se detallan a. NICSP-1
Presentación de los estados financieros. b.
NICSP-2 Estado de flujo de efectivo. c. NICSP-3
Resultado Neto (ahorro o desahorro) del período,
errores fundamentales y
cambios en las políticas contables. d. NICSP-4
Efectos de las variaciones en las tasas de cambio
de la moneda extranjera. e. NICSP-5 Costos por
intereses. f. NICSP-6 Estados financieros
consolidados y tratamiento contable de las
entidades controladas. g.
NICSP-7 Contabilización de inversiones en
entidades asociadas. h. NICSP-9 Ingresos
ordinarios/recursos por transacciones con
contraprestación. i. NICSP-11 Contratos de
construcción.
(Sigue)
18
Contabilidad Nacional Decreto Ejecutivo
34029-H Adopción e implementación de las NIC-SP
DETALLE DE ALGUNOS ARTÍCULOS DEL DECRETO
(Viene) Artículo 2ºNICSP a implementar Las
normas que serán adoptadas e implementadas son
las que a continuación se detallan j. NICSP-12
Inventarios. k. NICSP-13 Arrendamientos. l.
NICSP-14 Hechos ocurridos después de la fecha de
los estados financieros. m. NICSP-15 Instrumentos
financieros presentación e información a
revelar. n. NICSP-16 Propiedades de inversión. o.
NICSP-17 Propiedad, planta y equipo. p. NICSP-18
Información financiera por segmentos. q. NICSP-19
Provisiones pasivos y activos contingentes. r.
NICSP-21 Deterioro del valor de activos no
generadores de efectivo.
19
Contabilidad Nacional Decreto Ejecutivo
34029-H Adopción e implementación de las NIC-SP
DETALLE DE ALGUNOS ARTÍCULOS DEL DECRETO
Artículo 5ºÓrgano técnico La Contabilidad
Nacional será el órgano técnico que tendrá a
cargo la potestad de interpretación oficial de
las NICSP y la competencia para la atención de
cualquier consulta que se presente relacionada
con la aplicación de esas normas. Toda consulta
deberá ser formulada por los interesados en forma
escrita. Artículo 6ºResponsabilidad del órgano
rector La Contabilidad Nacional, será
responsable de efectuar un proceso oportuno de
revisión, actualización y comunicación de las
NICSP adoptadas conforme con las modificaciones
que realice la Federación Internacional de
Contabilidad (IFAC) ante los requerimientos del
Sector Público.
20
Contabilidad Nacional Decreto Ejecutivo
34029-H Adopción e implementación de las NIC-SP
DETALLE DE ALGUNOS ARTÍCULOS DEL DECRETO
Artículo 7ºVigencia para la adopción e
implementación de las NICSP Para la adopción e
implementación de las dieciocho (18) Normas
internacionales de Contabilidad para el Sector
Público (NICSP) las Instituciones afectas a
ello, a partir de la publicación de este decreto
ejecutivo, deberán iniciar el ajuste necesario en
sus sistemas y registros contables, con el
propósito de que a partir del 01 de enero del año
2009 sin excepción y en forma general, se inicie
con la implementación definitiva. Artículo
8ºDivulgación y capacitación La Contabilidad
Nacional será la responsable de iniciar un
período de divulgación y capacitación de esta
nueva normativa en las diferentes instituciones
del Sector Público Costarricense.
21
III Congreso Nacional de Gestión y Fiscalización
de la Hacienda Pública
A inicios del 2008 se realizó el III Congreso
Nacional de Gestión y Fiscalización de la
Hacienda Pública organizado por la Contraloría
General de la República y cuyo lema fue Desafíos
en la implementación de las Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector
Público (NICSP)
22
Contabilidad Nacional Recursos Económicos
CR-USA / FUNDEVI
Se realizan una serie de gestiones, tendientes a
la utilización de recursos ante la Fundación
CR-USA para proyectos de la Administración
Financiera de la República, entre los cuales se
encuentra la actividad denominada Implementar
normativa contable internacional y mejorar la
calidad de la información financiera del Sector
Público Costarricense no financiero. Se
aprueba la donación en diciembre 2007, y se
autoriza ejecución en marzo 2008.
23
Implementación del Plan General de Contabilidad
y la Consolidación de los Estados Financieros en
el Sector Público Costarricense
24
Contabilidad Nacional Comisión Especial
conformada
Plan General de Contabilidad para el Sector
Público Costarricense
Conformación de Comisión En el mes de mayo
2007, se conforma una comisión especial en la
Contabilidad Nacional, para la elaboración de
una propuesta de un Plan General de Contabilidad
para el Sector Público Costarricense (PGCSP).
De igual forma esta Comisión es la encargada y/o
contraparte de la Contabilidad Nacional para
velar por la adopción e Implementación de las
NICSP
25
Contabilidad Nacional Contratación de
Consultoría Externa
En proceso de la contratación de la empresa SUMMA
AUDITORES Y CONSULTORES S.A.
1- Catálogo de cuentas para el Sector el Sector
Público Costarricense No Financiero 2-
Elaboración de normas y políticas contables 3-
Elaborar propuestas de estrategias para la
Consolidación de Estados Financieros del
Sector Público Costarricense, sobre la base de
las NICSP. 4- Realización y coordinación de
cursos, talleres, seminarios y otras actividades
de capacitación y divulgación para los
funcionarios de la Contabilidad Nacional.
I FASE
Realización y coordinación de cursos,
talleres, seminarios y otras actividades de
capacitación y divulgación del resto del Sector
Público, sobre las NICSP adoptadas e
implementadas mediante Decreto Ejecutivo N
34029-H así como del Plan General de
Contabilidad Pública (PGCP) desarrollado. De
igual forma divulgación e implementación de la
Directriz N CN 004-2007 publicada en la
Gaceta 235 del 06-12-2007, denominada Aplicar y
mantener la vigencia de los Principios
Fundamentales de Contabilidad, para el Sector
Público Costarricense.
II FASE
26
Contabilidad Nacional Contratación de
Consultoría Externa
Propuesta de desarrollo de las Fases SUMMA
AUDITORES Y CONSULTORES S.A.
I FASE
Inicia 16-06-2008 Finaliza 19-12-2008
II FASE
Inicia 12-01-2009 Finaliza 11-09-2009
27
Costa Rica
28
Costa Rica

• La variedad de paisajes y microclimas que se
  pueden disfrutar en un mismo día, hacen de Costa
  Rica un destino paradisíaco. En solo 51 mil
  kilómetros cuadrados se puede encontrar sol y
  playa, aventura, naturaleza y cultura.

29
Datos Generales

• Nombre oficial República de Costa Rica
• Capital San José
• Forma de gobierno Sistema Republicano con
  elección popular directa, cada cuatro años. Está
  formado por los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
  Judicial
• Superficie 51 100 Km2
• Población existente al 30 de junio 2008 4 381
  987
• Población proyectada al 30 de setiembre 2008 4
  476 614
• Idioma Español
• Religión Católica Apostólica Romana, aunque
  existe libertad de culto
• Moneda El Colón

30
Datos Generales

• Flor Nacional Guaria Morada
• Árbol Nacional Guanacaste
• Ave Nacional Yigüirro

31
Parque Nacional Arenal

• Posición Está ubicado en la región del norte del
  país, en el sector del norte de la cordillera
  Tilarán.
• Importancia Es un área de reabastecimiento,
  cuyas aguas llegan a dar al Lago Arenal y es
  posteriormente usada en la producción de energía
  hidroeléctrica, y en los proyectos agrícolas de
  irrigación Moracia.

32
Parque Nacional Volcán Poás

• Posición Es localizado 37 Kilómetros al norte de
  Alajuela, en Cordillera Volcánica Central, en la
  ruta Alajuela - San Pedro de Poás.
•  
•  
•  

33
Parque Nacional Isla del Coco

• Importancia El Parque Nacional Isla del Coco es
  Patrimonio de la Humanidad. Su importancia
  transciende los confines nacionales para
  convertirse en un legado internacional. Su
  orgullo máximo son los recursos marinos. 235
  especies de plantas han sido identificados en la
  isla, 70 de los cuales son endémicas 57
  crustáceos, 118 moluscos marinos, 200 pescados,
  351 insectos y 18 especies de coral.

34
Parque Nacional Tortuguero

• Posición Está ubicado en la zona costera
  atlántica de la provincia Limón, 84 Km. noreste
  de la ciudad de Limón.
• Importancia Es el área de desove más importante
  de la tortuga verde en el caribe entero.

35
Contabilidad Nacional Costa Rica Muchas Gracias
2008