mruszczy:

1
mruszczy NEED LOGOS!!
A Überblick B Privatisierung C Das TKG
KLAUS-DIETER SCHEURLE
MAI 2002
2
A EUROPEAN TELCO MARKET AND REGULATORY OVERVIEW
3
Introduction

• This presentation provides an overview of the EU
  telco markets, relevant EU regulation and
  specific issues related to key market segments
• The European telecommunications market has
  changed considerably over the last few years
• Incumbent operators hampered by heavy debt loads
• Growth prospects for wireless unclear, impacting
  the valuation and financing abilities of mobile
  operators
• Business model for alt nets unproven und
  increasingly doubtful, as a large number of
  operators are forced to file for bankruptcy
• These developments pose new regulatory challenges
• EU telco markets were transformed from monopoly
  models to a competitive environment over the past
  10 years
• Abundant financing available in early phases of
  deregulation, leading to the emergence of a large
  number of operators
• Today, technological changes and a difficult
  competitive environment need to be factored in
• Selected regulatory issues still to be solved for
  full market liberalisation, including
• Fixed ULL, WLL, interconnection pricing regime
• Mobile 3G, MVNOs, roaming pricing issues
• Internet Pricing issues
• Cable Privatisation of cable networks

4
EU Telco Market Overview
5
EU Telco Market Overview
2001 EU(1) Telco Market Revenue Composition
Projected EU Telco Market Revenue Evolution
( in billions)
2000 - 2005 CAGR 7.3
(2)

• Main revenue drivers include
• Mobile
• Internet/multimedia
• Broadband access

Source EITO 2001(1) EU countries Excluding
Norway(2) Incl. Internet dial-up services
Source IDC 2001
The total 2001 EU Telco market is estimated at
217.7 billion in revenues.
6
EU Telco Market Overview (Contd)
Estimated 2001 Telco Market Revenues
( in billions)
Source EITO 2001
In terms of revenues Germany is the biggest
telecoms market in the EU, followed by the UK and
France.
7
Current EU Telco Market Regulations
8
Structure of European Telco Regulation

• EU
• Others
• European Commission
• European Parliament
• EC Directorate General for competition

International Organisations

• Others
• World Trade Organisation
• General Agreement on Trade in Services, basic
  telecommunications
• International Telecommunications Union

• Telecommunication Bodies
• EC Directorate General for Information Society
• Information Society Promotion Office
• European Telecommunications Office
• European Telecommunications Platform
• European Telecommunications Standards Institute
• EC Directorate General for Competition

NRAs(in each EU member state)

• Implement EU directives
• Independent from Ministry and structurally
  separated incumbent operator
• Empowered to enforce their decisions
• Main course of action encompass bottlenecks and
  scarce resources (e.g. licensing,
  interconnection, special access, universal
  services)

ART (France)
OFTEL (UK)
Reg TP (Germany)
There is a two-tier regulatory structure in
Europe.
9
European Market Liberalisation Current Status

• Data and related value added services liberalised
  in late 1980s / early 1990s
• Mobile markets liberalised with the introduction
  of digital cellular systems (GSM/2G)
• Fixed line voice last segment to be liberalised
• Driven by EU and national governments
• Aiming to improve service supply and technology
  deployment
• Broader framework for fixed market liberalisation
  set by EU directives
• Recommended time frame and broad definitions for
  national regulatory regime
• National regulators responsible for implementing
  EU directives

European market liberalisation goes back to the
late 1980s, with the main thrust being felt in
the last decade.
10
1999 Communication Commission Review

• Main harmonization Directives (issued in 1998) to
  be reviewed by year-end 1999
• 21 Directives
• 7 Implementations Report
• Scope of the 1999 CC review to include the
  following
• Balance between infrastructure and service
  competition
• Competition in access to end-users for higher
  bandwidth services
• When and where general competition law could
  replace sector specific rules
• Consumer protection issues such as quality of
  service
• Whether or not there should continue to be a
  distinction in the regulatory rules applicable to
  fixed and mobile telecommunication
• Appropriate framework for the converging
  broadcasting, telecommunications and IT sectors
• Interactive process with inputs from all relevant
  parties, including NRAs and telco operators

The review of the 1998 regulatory package was the
basis for a new EU regulatory framework.
11
Road to a New Regulatory Framework

• Framework development guiding principals
• Market players are encouraged to take
  self-regulatory initiatives in areas in which a
  common approach is necessary
• Stable regulatory framework to enable market
  players to make investment decisions with
  confidence
• Regulatory framework should aim to be
  technologically neutral
• Primary responsibility rests with NRA

The new EU regulatory framework finalized in
December 2000.
12
New European Regulatory Framework

• New framework consists of six proposals,
  including
• Directive on a common regulatory framework for
  electronic communications networks and services
• Directive on the authorization of electronic
  communication networks and services
• Directive on access to, and interconnection of,
  electronic communication networks and associated
  facilities
• Directive on universal service and users rights
  relating to electronic communications networks
  and services
• Directive on the processing of personal data and
  the protection of privacy in the electronic
  communications sector
• Regulation on unbundled access to the local loop

New common regulatory framework for electronic
communication networks and services issues by the
Commission in December 2000.
13
7th Report on the Implementation of the
Telecommunications Regulatory Review
Main Regulatory Bottlenecks
Commission Positioning

• NRAs to be more active
• Speeding up LLU progress (Deadlines / Credible
  penalties)
• Ensure wholesale DSL offered to new entrants on
  non-discriminating terms

Local loop unbundling
Cost of terminating calls in mobile

• Wide range of peak time call termination charges
  in mobile between Member States not justifiable

Flat rate interconnection to the internet

• To be encouraged and provided to new entrants
  where it is supplied to an incumbents downstream
  arm

Pricing and provisioning of leased lines

• Wide range of prices across the Community and
  different lead times for supply not justifiable

Tariff distortions and prize squeezes

• NRAs to verify regulatory accounts after they are
  closed, and supply statements of compliance

Numbering

• Full range of carrier selection and pre-selection
  services to be available in all Member States

Rights of way

• Uncertainties relating to the role assigned to
  local and municipalities authorities to be
  removed to facilitate roll-out of 3G services

Consumer protection

• Monitoring of consumer issues to be strengthened
• Protection of interests throughout the Community
  (service quality, pricing, contract issues, and
  the provision of redress mechanisms)

14
Current Trends in European Regulation

• Current regulatory activities on a European level
  are focusing on
• Harmonization of legislation - shift of
  regulatory power towards EU Commission (e.g. IC
  rates)
• Standardization of interactions between EU
  regulative bodies and the NRAs
• Further definition of competitive issues, e.g.
  dominant market share
• Radio frequency issues
• Timely delivery of leased lines
• Full implementation of Carrier pre-selection
  across all EU member countries
• Local loop access (both ULL and bit stream
  access)
• Call-ULL and bit stream access
• By-call access
• Establishment of best practice standards
• Strengthening of consumer rights, including
• Number portability
• Universal service obligations for ISP

Current EU regulatory activities center around
fine-tuning the Regulatory Framework.
15
Current Trends in European Regulation
Operators Authorized to Offer Public Voice
Telephony
European Communications Market Evolution

• Estimated EU year 2001 communications market
  revenues about 217.7bn
• 9.5 growth over year end 2000 revenues
• About 263 million mobile subscribers
• Representing about 73 penetration (up from 55
  in 2000)
• About 65 mobile network operators
• International calls down in price (17 for
  residential and 21 for business users in
  comparison with 2000)

So far, EU (de-) regulation has led to full
competition in all EU communications markets and
robust market growth.
16
Fixed Line Communications
17
Major EU Fixed Line Operators
2001 Revenues
Market Cap (1)
of Fixed Lines (2)
of Mobile Users
Public Float
Major EU Holdings
(1) As of April 29, 2002 (2) PSTN lines
EU incumbents fixed line operators include a
number of sizeable companies.
18
EU Telecom Sectors Performance
EU Telco Sectors Performance since January 2000
Source Factset
Valuations for European telco operatrs have
fallen significantly over the last 2 years.
19
Local Loop Unbundling
Source Analysis 2002, European
Commission Note Prices in Parentheses is the
connection charge for additional copper pairs
Growth in number of unbundled lines has been very
slow e.g. only about 240,000 (out of 40 MM)
lines in Germany three years after unbundling.
20
Price Trends (Example Germany)
Price Trends in Germany
(in cents)
Long distance calls, peak period (DTs price and
lowest market price) vs IC costs, price cuts
since Dec 31st, 1997 (89).
21
Broadband Access Technology
European Broadband Access Revenues
European Broadband Access Lines
(in millions)
( in billions)
2002 - 2005 CAGR 54.0
Source IDC 2002
Source IDC 2002

• Number of fixed broadband access lines in Europe
  (EU) expected to increase from about 6 million
  today to approximately 52 million in 2005
• DSL and cable modems most important access
  technologies
• Satellite adding about 18 million connections
  with currently limited 2-way capability
• Germany is expected to be the strong leader of
  the broadband market with approx 30.4 of all
  broadband access in 2005

• Fixed line broadband access revenues expected to
  grow from less than 2.0 billion today to about
  13.1 billion in 2005
• 54.0 CAGR 2002 to 2005
• France, Germany, Italy and Spain expected to lead
  the market over the next few years (66.2
  revenues market share in 2005)

Fixed broadband access technologies (xDSL and
Cable) are still in very early lifecycle stage.
22
Mobile Communications
23
EU Mobile Market Evolution
Penetration and Technology
Major Mobile Operators
Penetration (EU Average)
( in billions)
GSM
GPRS
Source CSFB Research, Global Mobile Mobile
Communications 2001
Mobile penetration still growing rapidly major
international operators emerging.
24
Overview Major EU Mobile Operators
Controlled Pop (1)
2001 Revenues
Market Cap (2)
European Holdings
Source Company Data, CSFB Research, The World
Factbook (1) Incl. only EU controlled Pop
(2) As of April 29 2002
25
Current Strategic Environment
Global
Global
Global



Wireless Network Ownership
Wireless


Equity

Controlled
Ventures

Subs
(1)
Subs(1)

Germany

UK

France

Italy

Spain

Netherls

US

Japan


28

87.7m








98.1m


10

51.2m







51.5m










28

41.7m








43.9m











13
31.3m
19.8m








18

24.3m








24.1m


4

13.7m

12.7m


no presence
lt50 interest
gt50 interest
Source (1) Mobile Communication, Global Mobile,
2001
(2) Pro forma
for recent transaction with Portugal Telecom in
Latin America
26
Mobile Data Growth
Projected Mobile Data Revenue Growth (EU)
( in millions)
2002 - 2005 CAGR 34.3
Source IDC 2001

• Rollout of GSM services triggered quantum leap in
  mobile market
• Mobile approaching mass market status and
  beginning to replace fixed line voice
• Current technology innovation focused on wireless
  data / Internet applications (2G/3G)
• Mobile data market projected to grow at 34.3
  CAGR (02-05)

Mobile data application markets are expected to
grow rapidly in the mid-term.
27
3G Licensing Process
1Q00
2Q00
3Q00
4Q00
1Q01
2Q01
3Q01
1Q02
Sweden Norway Portugal Austria Italy
Belgium Greece Denmark France (1)
Luxembourg
France (2)
Ireland
Spain Finland
UK
Germany

• Auctions generated record amounts for European
  Governments (e.g. UK 662/pop, Germany 615/pop)
• Rising investor concerns and increasing financial
  problems of most European operators started the
  re-rating of the Telco sector in 2000
• Most recent UMTS licensing auctions results show
  more moderate views on technology upside for
  operators (e.g. Switzerland, Austria, Italy,
  France)

The countries have awarded their UMTS licences.
28
Mobile Virtual Network Operators
Overview EU 3G MVNO Regulation
MVNO Evolution

• MVNOs buy managed network capacity from mobile
  licence holders
• Model was implemented in 2G environment in the UK
  (Virgin Mobile) and Norway (Sense)
• Expected to play significant role in 3G
  environment
• First 3G MVNO agreements include One.Tel
  (agreements with O2 and KPN Mobile)
• 3G MVNO agreements and service offerings expected
  to be data centric
• Validity of MVNO business model depending on
  National Regulation

MVNO are expected to intensify competition in
mobile markets and accelerate the deployment of
mobile data services.
29
Overview of European Roaming Rates
German mobile users in the UK
UK mobile users in Germany
Source Company Web Site

Rates depend on specific network and whether
peak or off-peak Vodafone rates are based on
Eurocall rates that must be activated by
selecting their International Savers plan at
(2.50 per month)
Current Europe to Europe Roaming Rates from
Germany and the UK to home country.
30
Internet
31
Overview EU Internet Market
Overview of the EU Internet Market
Internet Penetration ()
Sweden
Norway
Finland
UK
Denmark
Netherlands
Austria
Germany
Ireland
Belgium
Italy
France
Spain
Greece
Portugal
Fixed Line Penetration ()
Source Fixed line penetration rates, European
Information Technology Observatory 2000 Internet
Penetration, IDC 2001
Most EU countries still significantly behind the
US in terms of Internet market development.
32
Internet Market Projections
European Internet Growth Projections
Telecommunications as of GDP (European AVG)
Source IDC 2001
Source CSFB and UBS Warburg estimates
Web Buyers in the EU
e-Commerce Revenue in the EU
( in billions)
Source IDC 2001
Source IDC 2001
Explosive Internet growth expected in the near
term.
33
Overview Major European ISPs
2001 Revenues
Market Cap (1)
of Users
Major European Holdings
Source Company Data, CSFB Research (1) As of
April 29 2002
The ISP industry is consolidating and a few
dominant Pan-European players are emerging.
34
Cable Systems
35
EU Cable Markets
Total of EU Cable Homes Passed (2002E)
Cable Penetration
( of Homes Passed)
14.8m
8.1m
6.5m
4.9m
4.4m
32.0m
3.9m
12.8m
Source Kagan
In total there are about 87.4 million cable
households in the EU.
36
Major Cable Players
2001 Revenues
Market Cap (1)
Enterprise Value (1)
of Cable Subs.
of CATV Home Passed
Major EU Holdings
Source Company Website, CSFB research (1) Based
on share price of April, 29. 2002 and market
share of debt
There are 4 major publicly listed cable players
in Europe, each with substantial financial
problems.
37
Cable Network Privatisation
Overview EU Cable Privatisations
Example Cable Privatisation in Germany

• Largest cable market in Europe ( 20MM Cable
  households)
• Core cable networks deployed and managed
  historically managed by DT (cable deployed on
  public land, Level 2 3)
• Cable deployed on non-public land (Level 4)
  owned by several thousand smaller entities and
  few larger companies (e.g. Primacom, UPC)
• In 2000/2001, DT sold majority stakes in three
  regional companies to private investors. Plans to
  sell the remaining 6 regions to Liberty Media
  were blocked by the German cartel office in 2002
• Attractiveness of DT cable assets impacted by
  complicated industry structure
• Separation of distribution levels
• Limited control of digital spectrum
• Operational and financial issues encountered by
  investors who have purchased stakes in DT
  regional companies

Source Kagans European Cable 2000
Cable networks in selected major European
countries are still owned by incumbent operator.
38
Conclusion
39
Conclusion

• The European telecommunication market is
  continuing its rapid development, but there are
  clear signs that financing and other constraints
  are actually working to reduce competition
• Incumbents continue to enjoy first mover
  advantage in the roll-put of xDSL services in
  some member states and benefit from reduced
  altnet competition
• Telecom regulation will play an even bigger role
  going forward in ensuring workable competition to
  the benefit of the consumer
• This will also entail difficult decisions with
  respect to the regulation of incumbent operators
  who themselves are under tremendous financial
  pressures
• Harmonization across EU member states expected to
  lead to lowering competition in highly liberal
  countries (e.g. Germany, UK) and increasing
  competition in less liberated countries (e.g.
  Greece, Italy)

40
B Zeitlicher Abriss über den Privatisierungs-
und Liberalisierungsprozess
41
Postgeschichte

• Erste Einrichtung eines regelmäßigen Postdienstes
  in Deutschland um 1500
• 1866/67 Abfindung der Turn und Taxis, staatliche
  preußische Post
• 1880 Aufnahme des Fernsprechversuchsbetriebes in
  Berlin
• 1909 Aufnahme des Postgirodienstes
• 1936 Fern-Seh-Stube zu den olympischen Spielen
• 1938 Beginn des Postsparens in Deutschland

42
Postreform I

• 1.7. 1989 Inkrafttreten des Poststrukturgesetzes
• 1.1.1990 Bildung der drei öffentlichen
  Unternehmen POSTDIENST, POSTBANK,
  TELEKOMNeuorganisation des Bundesministeriums
  für Post und Telekommunikation
• Seit Sommer 1991 Diskussion über eine zweite
  Postreform, um eine Privatisierung der
  Öffentlichen Deutsche Bundespost-Unternehmen zu
  ermöglichen

43
Postreform II, Hintergründe

• Technischer Fortschritt zu schnell für
  Verwaltungsstruktur
• Dem Bund als Eigentümer war es wegen der
  angespannten Haushaltslage nicht möglich,
  Eigenkapital zuzuführen
• Wettbewerbsdruck durch zunehmende
  Internationalisierung
• Lösung Private Rechtsform, um über die Börse
  Eigenkapital zu beschaffen
• Privatisierung Beschaffung privaten Kapitals
• Postbank Angebot eines vollwertigen
  Bankdienstespektrums

44
Postreform II (31.8.1994) A

• Grundgesetzänderung
• Postneuordnungsgesetz, enthält Gesetze zur/über
• die Träger der gesetzlichen Sozialversicherung im
  Bereich der früheren Deutschen Bundespost
• Umwandlung der Unternehmen der Deutschen
  Bundespost in die Rechtsform der
  Aktiengesellschaft
• Personalrecht der Beschäftigten der früheren
  Deutschen Bundespost
• Änderung des Gesetzes über Fernmeldeanlagen
• Änderung des Gesetzes über das Postwesen
• Die Regulierung der Telekommunikation und des
  Postwesens

45
Postreform II (31.8.1994) B

• Postneuordnungsgesetz, enthält Gesetze zur/über
• Änderung des Telegraphenwegegesetzes
• Änderung des Gesetzes zur Vereinfachung des
  Planverfahrens für Fernmeldelinien
• Sicherstellung des Postwesens und der
  Telekommunikation
• Gesetz zur Errichtung einer Museumsstiftung "Post
  und Telekommunikation"

46
Telekommunikationsgesetz

• Inkrafttreten 25.07.1996
• Liberalisierung des Mietleitungsmarktes und der
  Netze geschlossener Benutzergruppen
• Zum 01.01.1998 Wegfall des Sprachtelefondienstes,
  damit vollständige Marktöffnung in der
  Telekommunikation
• 22.12.97 Postgesetz Liberalisierung des
  Postmarktes, beschränkte gesetzliche
  Exklusivlizenz bis zum 31.12.2002

47
Liberalisierung Wichtigste Punkte

• Schrittweise Öffnung von mehr und mehr
  wohldefinierten Teilmärkten bis zur vollständigen
  Marktöffnung am 01.01.1998
• Sicherung der Interessen der Nutzer,
  Sicherstellung des Universaldienstes
• Klare Regulierungskompetenzen und klare
  Verpflichtungen der Betreiber beim Schutz
  öffentlicher Interessen (Sicherheit,
  Geheimhaltung, Datenschutz etc.)
• Klare und transparente Umsetzung des EU-Rechts
  und der GATS-Verpflichtungen

48
C Das Telekommunikationsgesetz und andere
Gesetzliche Rahmenbedingungen
49
Regulatorische Zuständigkeiten

• Telekommunikation Netzinfrastruktur RegTP,
  Dienste RegTP
• Rundfunk Netzinfrastruktur RegTP,
  Dien-ste/Programme Länder (Rundfstaatsvertr.)
• Teledienste (Datenkommunikationsdienste)
  Netzinfratruktur RegTP, Dienste/Program-me
  Problem der Überregulierung

50
Multimediagesetzgebung In Deutschland Zielsetzung

• Ermöglichung von Multimedia durch Schaffung eines
  geeigneten Rechtsrahmens
• Beseitigung rechtlicher Unsicherheit im Interesse
  ungehinderter Marktentwicklung
• Durchgehendes Grundprinzip Größtmögliches Ausmaß
  an Deregulierung
• Berücksichtigung des Schutzes v. Minderheiten u.
  des Verbraucherschutzes
• Erstes Multimediagesetz weltweit

51
Rechtsrahmen Informations- u. Komm.Dienste LUKDG

• Bestandteile
• Gesetz über die Nutzung von Telediensten (TDG)
• Gesetz über den Datenschutz bei Telediensten
  (TDDSG)
• Gesetz zur digitalen Signatur (SigG)
• Änderung bestehender Gesetze u. Verordnungen
  (StGB, OwiG, GüVjgS, UHRG, PagG, PagV)

Gesetz zur Regelung d. Rahmenbedingungen f.
Informations- und Kommunikationsdienste
52
Rechtsrahmen Informations- u. Komm.Dienste TDG

• Anmelde- und Zulassungsfreiheit v. Telediensten
• Verantwortlichkeit d. Anbieter für eigene Inhalte
• Keine Verantwortlichkeit für fremde Inhalte
• Verpflichtung zur Nutzungssperrung bei
• Kenntnis d. rechtswidrigen Inhalts unter Wahrung
  d.Fernmeldegeheimnisses
• und wenn Sperrung technisch möglich u. zumutbar

Gesetz über die Nutzung von Teledienst
53
TKG
1 Regulierungsziele 2 Zuständigkeiten innerhalb
der RegTP 3 Lizenzierung, Universaldienst,
Entgeltregulierung, Wegerechte
54
Regulierungsziele TKG

• Wahrung der Interessen der Nutzer
• Wahrung des Fernmeldegeheimnisses
• Sicherstellung des Wettbewerbs
• Chancengleich
• Funktionsfähig
• auch in der Fläche
• Flächendeckende Grundversorgung zu
  erschwinglichen Preisen
• Effiziente und störungsfreie Frequenznutzung

55
Entscheidungen der Regulierungsbehörde -1-

• Lizenzierung (Telekommunikation und Post)
• Frequenzzuteilung
• Numerierung
• Wegerechte
• Zertifizierung
• Sicherheit und Datenschutz

Entscheidung durch Verwaltung (nach TKG PostG)
56
Entscheidungen der Regulierungsbehörde -2-

• Vergabe knapper Lizenzen / Frequenzen
• Auferlegung von Universaldienstleistungsverpflicht
  ungen
• Entgeltregulierung
• besondere Mißbrauchaufsicht
• offener Netzzugang / Zusammenschaltung
  ("interconnection")
• Angebot von Teilleistungen, Zugang zu
  Postfachanlagen

Entscheidung durch Beschlusskammern
57
Organigramm
58
Lizenzierung -1-

• Wer bedarf einer Lizenz?
• Derjenige, der
• Übertragungswege betreiben will, die die Grenze
  eines Grundstücks überschreiten und für
  TK-Dienstleistungen für die Öffentlichkeit
  genutzt werden
• Sprachtelefondienst auf der Basis selbst
  betriebener TK-Netze anbieten will
• Wer bedarf einer Lizenz?
• Diensteanbieter, die selbst keine eigenen Netze
  betreiben
• Unternehmen, die Datendienste über angemietete
  Telekommuni-kationsleitungen anbieten
• Unternehmen, die Dienste nur für geschlossene
  Benutzergruppen anbieten

59
Lizenzierung -2-

• Wie erhält man eine Lizenz?
• Auf schriftlichen Antrag,
• Grundsatz Rechtsanspruch auf Erteilung einer
  Lizenz, keine Beschränkung der Anzahl
• Ausnahmen
• subjektiver Bereich
• wenn Tatsachen die Annahme rechtfertigen, daß
  Antragsteller nicht über die erforderliche
  Zuverlässigkeit, Leistungsfähigkeit und Fachkunde
  verfügt
• objektiver Bereich
• Regulierungsbehörde verfügt nicht über nutzbare
  Frequenzen für Antragsteller ( 8 Abs. 3 Nr. 1),
  z.B. sind
• nicht in ausreichendem Umfang verfügbare
  Frequenzen entsprechend dem Frequenznutzungsplan
  vorhanden ( 10)

60
Lizenzierung -2-

• Mindestangeb. an TK-Dienstleistungen zu
  erschwingl. Preisen ist sicherzustellen
• Flächendeckend Sprachtelefondienst mit
  ISDN-Leistungsmerkmalen (Preisniveau vom
  31.12.97), Auskunft, Telefonbücher, Telefonzellen
  (Preis an Kosten d. eff. Bereitstellung
  orientiert), Übertragungswege (jeweils
  genehmigter Preis)
• Erbringung bislang im Wettbewerb, Verpflich-tung
  e. Unternehmens oder Ausschreibung der Leistung
  bislang nicht erforderlich

61
Sektorspezifische Regulierung z.
Wettbewerbsschaffung
Kontinuierliche, unumkehrbare Entwicklung
Regelungen für marktbeherrschende Unternehmen
62
Offener Netzzugang Gem. TKG

• Verpflichtung f. marktbeherrschende Unternehmen,
  Zugang zu ihren Netzen einschließl.
  nachfragegerechten Zugangs zu einzelnen
  Netzelementen u. Diensten zu gewähren
• Durch Europarecht zwingend vorgegeben,
  Entbündelung geht über Europarecht hinaus
• Einschränkung nur bei Einschränkung der
  Netzintegrität, der Interoperabilität der Dienste
  oder des Datenschutzes
• Garantiert rasche Marktöffnung
• Verhindert Aufbau paralleler Infrastrukturen

63
Netzzusammenschaltung Gem. TKG

• Verpflichtung für alle, auch nicht
  marktbeherrschende Netzbetreiber, anderen
  Netzbetreibern auf deren Nachfrage ein Angebot
  abzugeben
• Keine Einigung Zusammenschaltungsanordnung nach
  Anrufung durch einen Beteiligten innerhalb
  maximal 10 Wochen
• Gemeinsame Anrufung zur Schlichtung mögl.
• Bei Einigung Entgelte marktbeherrschender
  Unternehmen sind genehmigungspflichtig
• Ermöglicht Kommunikation aller Telefonkunden

64
Engeltregulierung Verfahren und Zweck

• Betrifft nur marktbeherrschende Unternehmen
• Sprachtelefondienst (z.B. Ortsgesprächsent-gelte),
  Übertragungswege (einschließlich Überlassung von
  Teilnehmeranschlußleitungen Ex-ante Verfahren,
  übrige Telekommunikation (z.B. t-online-Entgelte)
  Ex-post Verfahren, nur auf Antrag
• Schafft ein Preis- und Anreizsystem, als ob
  bereits funktionsf. Wettbewerb herrschen würde
• Schafft Planungssicherheit

65
Entgeltregulierung Gem. TKG

• Orientierung der Entgelte an den Kosten der
  effizienten Bereitstellung
• Antrag kann bei unvollständigen Unterlagen
  abgelehnt werden, ansonsten
• Prüfung langfristige zusätzliche Kosten der
  Leistungsbereitstellung plus angemessener
  Zuschlag für Gemeinkosten einschliesslich
  Kapitalverzinsung, soweit für Leistungserstellung
  notwendig
• zusätzlich Vergleichsmarktbetrachung
• ggf. sonstige sachlich gerechtfertigte
  Aufwendungen berücksichtigungsfähig

66
Missbrauchsaufsicht Gem. TKG

• Verpflichtung für marktbeherrschende Unternehmen,
  diskriminierungsfrei Zugang zu allen intern
  genutzten und am Markt angebotenen Leistungen zu
  gewähren
• Soweit diese wesentlich sind
• Zu den Bedingungen, die es sich selbst bei der
  Nutzung dieser Leistungen einräumt
• Verhaltensauferlegung oder -untersagung durch
  RegTP
• Verträge können (auch teilweise) für unwirksam
  erklärt werden

67
Wegerechte

• Unentgeltlichkeit d. Nutzung öffentlicher Wege
  und Plätze, Bund überträgt dieses Recht auf
  Lizenznehmer ( 50 TKG), Zustimmung des Trägers
  d. Wegebaulast erforderlich
• Auch private Eigentümer können Errichtung,
  Betrieb u. Erneuerung von Telekommunikationslinien
  nicht verbieten, soweit das Grundstück dadurch
  nicht oder nicht wesentlich beeinträchtigt wird,
  Ausgleich in Geld nur bei neuen TK-Leitungen
  (einmalig) o. bei mehr als zumutbarer
  Beeinträchtitgung