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Correspondance officielle entre le DG du BI et le Ministre des t l communications et de la technologie ... syrienne est le premier pays arabe ayant adopt l'approche PIDEP ... – PowerPoint PPT presentation

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1
Plan intégral pour la réforme et le développement
postal en République arabe syrienne
M. Ahmed SAAD Directeur Général de
LEtablissement Général des Postes (EGP)
www.syrianpost.gov.sy
2
PIDEP - SYRIE

Communication du conseiller régional
Approbation primordiale
Correspondance officielle entre le DG du BI et le
Ministre des télécommunications et de la
technologie
Réception du questionnaire

La République arabe syrienne est le premier pays
arabe ayant adopté lapproche PIDEP

Visite de deux consultants mandatés par lUPU
(Conseiller régional et expert) du 14 au 27 mai
2005 - Rencontres avec toutes les parties
concernées
Réunion avec tous les directeurs de l'EGP pour
exposer le cadre de la mission et éclaircir le
fonctionnement de la réforme et du développement
postal

5
Rencontres prolongées avec
6
Sociétés privées du domaine
7
(No Transcript)
8
Création dune équipe de suivi composée de
membres

de la Planification de l'Etat
de lEGP
du PNUD,

et présidée par un représentant du Ministère des
télécommunications et de la technologie
9

Organisation dun atelier en présence

de l'équipe de suivi
des directeurs de la poste
des représentants du Ministère
des représentants de la Planification de l'Etat
et
des représentants du PNUD.

Diagnostic de la situation sur la base dune
analyse SWOT

les forces
les faiblesses
les défis et les opportunités disponibles.

Perspectives de scénarios futurs
11
Discussions prolongées
Rectifier
Conception

définition de perspectives du plan futur
diffusion du compte rendu de l'atelier et des
interventions du Conseiller régional et de
l'expert

12
Efficacité du Conseiller régional et de lexpert

focalisé les forces et les faiblesses
relevé les opportunités à saisir et les défis à
affronter
détaillé un diagnostic précis, caractérisé de
transparence et de clairvoyance
présenté des scénarios raisonnables, logiques et
applicables qui tiennent compte de la situation
du pays

Fin juillet 2005 projet de plan envoyé par le
BI au Ministre
Copies électroniques envoyées par le Conseiller
régional à l'équipe de suivi
Examen du projet de plan par le Ministre en
personne
Accueil favorable Évaluation positive
Approbation
Présentation du plan à la Présidence du Conseil
des Ministres

Etude du plan par une commission
technico-économique
Distribution du plan à tous les responsables de
l'EGP pour information et commentaires

Accueil favorable accordé par les différentes
entités du Gouvernement au projet de PIDEP
Conseiller régional invité à présenter le plan et
répondre aux questions de l'équipe de suivi, de
la Planification de l'Etat et de la commission du
Conseil des Ministres
Réunion avec toutes les parties en présence du
Ministre
discussions réponses éclaircissements

Satisfaction, accueil favorable du contenu du
plan, encouragement du Ministre et expression de
forte volonté d'appui par le Gouvernement
Actuellement

phase finale de l'étude du plan par la commission
formée par le Conseil des Ministres,
Intégration du plan dans la stratégie décimale
2006-2015

Intégration urgente du programme dans le budget
de l'exercice 2006
Démarrage de la mise en uvre de certaines
propositions du plan et notamment

installation d'un réseau informatique entre les
trois niveaux

Direction générale,
directions régionales,
bureaux des postes

ouverture des clubs Internet auprès des offices
postaux
changement de la nomination de l'établissement,
de son logo et ses couleurs
élargissement de l'utilisation du système IPS
nomination dun président du conseil
d'administration autre que le DG

Engagement du Gouvernement à la réalisation de
lobjectif de la Stratégie postale mondiale de
Bucarest (SPMB) par

lorganisation du marché
la réforme de l'EGP

Situation
Environ 300 sociétés travaillent dans le
transport des colis et des lettres, et le
transfert de fonds, dont

44 seulement sont en possession dune licence,
desquelles
7 transport international 37 transport
national
Absence dun système de régulation Violation de
la restriction postale
20

25 du volume des lettres 25 de la valeur
financière
2 du volume des colis postaux 14 de la valeur
financière
1 du volume du courrier accéléré national 3
de la valeur financière
5 du volume du courrier accéléré internatio-nal
3 de la valeur financière

Les sociétés ayant une licence doivent payer au
minimum 10 de leurs bénéfices cest une somme
très faible, faute de déclaration des bénéfices
réels
Le service postal universel n'est pas défini par
la loi et ses coûts ne sont pas identifiés

L'EGP assure ce service sur l'intégrité du
territoire à des prix bas et abordables à tous
Garantir le droit à l'échange à tout citoyen, où
qu'il soit

Depuis 1975 - Indépendance financière et
administrative très limitées
1983 - Donations du Ministère de Finance
interrompues
Emprunts non remboursés par L'EGP (fonds
d'emprunt public)
2004 - Perte de 1.2 millions dUSD au budget
67 du bilan charges du personnel
Trafic du courrier ordinaire en baisse
Trafic du courrier EMS, des colis postaux et des
mandats instantanés stable

Le réseau postal
390 bureaux des postes - 260 agences ne
représentent pas de points de profit, dont 90
dans des régions rurales - produisent 10 des
recettes
Les ressources humaines
2816 fonctionnaires dont

4.1 universitaires
41.30 études secondaires et préparatoires
54.6 études élémentaires

Les cadres supérieurs spécialisés sont très
limités
25

Organisation administrative

organigramme pas au niveau des missions vitales
faibles prestations faible rentabilité
membres du conseil d'administration postiers
présidés par le DG
services postaux limités
services financiers limités aux mandats
instantanés

26
Mesures durgence de réforme postale

Développer l'organigramme
Limiter le recrutement des catégories de niveaux
inférieurs
Embaucher plus de cadres supérieurs
Réaliser un équilibre financier par une
diminution des charges et une augmentation des
recettes
Créer de nouveaux services urgents
Intensifier l'entraînement et motiver le
personnel
Améliorer l'image de la poste auprès des clients

27
Cadre juridique

Réviser la loi postale
Appliquer les nouvelles lois (2/2005)
Au niveau du marché
Créer un régulateur
Elaborer des références réglementaires pour son
fonctionnement

Etudes
marché des activités postales
service postal universel coûts et moyens de
financement
partenariat entre les secteurs public et privé

29
Poursuivre le développement de la poste à moyen
terme

créer de nouveaux services financiers et à valeur
ajoutée
adopter la TCI
s'efforcer de profiter d'autres services comme

courrier hybride
publipostage
les services du gouvernement électronique

15 millions dUSD sur 5 ans (2006-2010) dont 5
millions dUSD pour la période 2006-2007
Propositions de sources de financement

gouvernementales partielles ou totales
par collaboration bilatérale
par collaboration multilatérale (p.ex. Union
Européenne, etc.)

31
Le Gouvernement appuie ce plan et notamment

étudie les moyens de son financement
choisit le scénario le plus adéquat entre ceux
proposés
met rapidement en application ce plan
corrélativement avec la réforme du secteur des
télécommunications

32
Merci de votre attention

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