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Title: http://www.cepal.org/deype/statambiental


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AREA DE ESTADÍSTICAS AMBIENTALES
División de Estadística y Proyecciones Económicas
Estadísticas del Agua en América Latina y el
Caribe. Avances y perspectivas
Rayén Quiroga División de Estadística y
Proyecciones Económicas CEPAL Santiago,
Chile Diciembre 2009
http//www.cepal.org/deype/statambiental
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Panorama

• Concepción integrada de las estadísticas
  ambientales
• Las estadísticas ambientales en ALC
• Estadísticas y cuentas del agua en ALC

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Naturaleza de los procesos ambientales

• Fenómenos naturales son continuos, cambiantes y
  forman parte de sistemas complejos
• Medición es difícil y costosa
• Datos estadísticos ambientales dispersos y
  discontinuos

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Estadísticas, Indicadores y Cuentas Ambientales
en ALC
Concepción de la estadística ambiental
(EA) sistema integral
USOS (DEMANDA EA)
PRODUCCION (OFERTA EA)
Países
Bases datos / compendios estadísticos
ambientales Reportes ODM7, ILAC, etc. Reportes de
medio ambiente Políticas públicas Información
ciudadana
Indicadores
Cuentas económico ambientales integradas
Estadísticas básicas Ambientales / Económicas
Organizaciones internacionales
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Una década de trabajo EA países ALC y CEPAL

• Apoyo técnico y acompañamiento a países (énfasis
  en 19 países AL) desde 1998
• Asistencia técnica (según necesidades de los
  países)
• Capacitación (cursos y talleres)
• Desarrollo metodológico
• Red regional (Instituciones, Técnicos)
• Equipo expertos regionales
• Gestión de cooperación horizontal
• Apoyado por recursos del presupuesto regular,
  proyectos, co-financiamiento países.

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Diez años de trabajos estadísticos ambientales ALC

• En 1999 se tenía
• Entusiasmo por tema ambiental tras Río (92),
  legislación nacional mandata producción de
  información ambiental (incluyendo cuantitativa)
• Pioneros a 1999 (publicaciones)
• Dos países compendio estadísticas ambientales
• Un país indicadores ambientales subnacionales y
  otro preparando primera publicación de
  Indicadores Desarrollo Sostenible
• Un país sistema de cuentas ec. amb integradas
• La mayoría de países descoordinación
  institucional
• Sin disponibilidad de docs metodológicos en
  español o portugués.
• No existía experticia regional.
• No existía red de instituciones, técnicos y
  expertos.

• Al 2009 se ha logrado
• Grandes avances en
• desarrollo estadístico
• coordinación inter-institucional
• creciente institucionalización EA
• Aunque aún insuficiente para demanda Estadísticas
  Ambientales
• Persiste heterogeneidad
• Persisten algunos desafíos importantes

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Avance estadísticas e indicadores ambientales en
ALC
Información en proceso de revisión y validación
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Avance cuentas ambientales en ALC
Países que están desarrollando su cuenta del
agua México, Guatemala, Colombia, Panamá y
República Dominicana
Información en proceso de revisión y validación
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Ciclo del agua y su complejidad en términos de
medición
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Problemas estadísticos en el tema del agua

• Mayor dificultad que otros ámbitos de medio
  ambiente para lograr captar componentes y
  agregar flujos y stocks de agua, pues se trata de
  un fluído siempre cambiante y sujeto a
  determinantes naturales y presión antrópica
  creciente.
• Dificultad de establecer las agregaciones o
  cortes entre componentes o dinámicas del agua
• (superficial/subterránea dulce/salobre
  líquida/nieves y glaciares flujo
  /extracción/reposición natural
  extracción/distribución/pérdidas en la red uso
  consuntivo y no consuntivo)
• Por su parte, los acuíferos no son
  suficientemente estudiados en la región para
  estipular reservas de agua subterránea,
  situación general en todos los países.

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Fuentes estadísticas sobre agua en ALC

• A. Cantidad y disponibilidad de estadísticas del
  agua
• Stock y extracción de agua las fuentes son
  principalmente registros administrativos,
  dispersos en las distintas instituciones
  responsables de la protección, distribución y
  calidad de las aguas en los diversos territorios
  y escalas (municipios, provincias, estados,
  metropolitanos/rurales, etc).
• Coberturas de agua potable y saneamiento a
  menudo, estadísticas oficiales que se encuentran
  plenamente disponibles en casi todos los países
  son de fuente censal. En algunos casos
  complementan encuestas de hogares.

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Fuentes estadísticas sobre agua en ALC

• En algunos países, también se produce información
  sobre cuencas principales o vitales desde el
  punto de vista social o económico, en estos casos
  se generan datos mediante estimaciones del
  recurso hídrico (caudal-longitud-profundidad de
  cuenca y otros parámetros) son ejemplos el Canal
  de Panamá, ríos que alimentan centrales
  hidroeléctricas, y ríos que proveen de agua
  potable para consumo de las ciudades grandes.
• Algunos países construyen balances hídricos
  nacionales y por cuenca, apoyados
  fundamentalmente en modelos matemáticos.
• B. Calidad del agua
• Calidad de agua superficial fuente estaciones o
  programas de monitoreo. Principalmente se
  monitorea la calidad del agua para consumo
  humano, para uso agrícola o recreacional, a
  través de muestreos para determinar coliformes
  fecales, sólidos suspendidos, DBO, DBQO y metales.

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Estado de las estadísticas del agua en ALC

• Escasez a pesar de su importancia central, las
  estadísticas oficiales del agua en los países de
  la región se encuentran entre las más débiles.
• Heterogeneidad en la disponibilidad de series,
  en sus fuentes, en puntos de observación, en
  métodos de estimación entre los distintos países
  y también subnacionalmente
• Agregación la agregación de variables hídricas a
  escala nacional esconde disparidades y asimetrías
  notables en los diversos territorios al interior
  de cada país, sobre todo en lo que tiene relación
  con la disponibilidad de agua, extracción y
  reservas.

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Cuentas Ambientales en ALC
Cuentas económicas ambientales integradas

• Sistema de cuentas que relacionan procesos y
  resultados económicos y ambientales.
• Se trata de un conjunto de cuentas de activos
  ambientales, flujos, gasto ambiental,
  macroagregados ambientalmente ajustados.
• Metodología internacional (SCAEI)
• Relación con marco central de Cuentas Nacionales
  SCN 1993

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Cuentas Ambientales en ALC
Para qué SCEAI

• Su integración al SCN potencia al marco central y
  lo enriquece al incorporar nuevos flujos, stocks
  y transacciones propios de la actividad económica
  incluyendo los recursos y servicios del medio
  ambiente.
• Marco de referencia para el desarrollo de las
  estadísticas ambientales
• Fortalecimiento e integración de políticas
• Contribuyen a la sostenibilidad del desarrollo

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Cuentas Ambientales en ALC
Elementos a considerar para construir cuentas
ambientales

• Determinación de prioridades
• Identificación de problemas críticos
  ambiente-economía
• Criterios (impacto ambiental, importancia
  económica, disponibilidad de datos, ...)
• Disponibilidad y necesidades
• Estadística ambiental (físicas)
• Cuentas nacionales, estadísticas económicas
  (monetarias)
• Referentes conceptuales y metodológicos (SCAEI,
  SCN 93, Manual Cuentas Agua, etc.)
• Experiencia/decisión de trabajo interagencial e
  interinstitucional en los países

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SCAEI-A
AREA DE ESTADÍSTICAS AMBIENTALES

• Integra información sobre la economía y el medio
  ambiente
• http//unstats.un.org/unsd/envaccounting/SEEAWDraf
  tManual.pdf

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Papel de las cuentas económicas y ambientales
integradas del agua

• Desde el punto de vista metodológico, sería muy
  difícil pensar en una cuenta del agua que no
  estuviera inserta en el enfoque de contabilidad
  integrada del SCAEI.
• Es importante también que el desarrollo de las
  cuentas del agua se den en los países que también
  muestran avances significativos en las
  estadísticas del recurso hídrico y en cuentas
  nacionales (SCN revisión 1).

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Desafíos

• Es imprescindible fortalecer las capacidades
  técnicas y las redes de cooperación regionales y
  con las agencias que pueden prestar asistencia
  técnica y capacitación en ALC para poder avanzar
  más rápido en este ámbito del agua.
• El fortalecimiento de la información estadísticas
  sobre el agua es condición sine qua non para el
  desarrollo de indicadores y de cuentas del agua y
  de los sistemas de contabilidad económica y
  ambiental integrados.

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Equipo de Estadísticas Ambientales División de
Estadística y Proyecciones Económicas Comisión
Económica para América Latina y el Caribe,
Naciones Unidas