Hergebruik van leegstaande gebouwen in het landelijk gebied Nederland - PowerPoint PPT Presentation

1 / 20

About This Presentation

Title:

Hergebruik van leegstaande gebouwen in het landelijk gebied Nederland

Description:

... acties van de provincie Drenthe Flevoland Friesland Gelderland Groningen Limburg Noord-Brabant Noord-Holland Overijssel Utrecht ... Provincie Zuid - Holland ... – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:148

Avg rating:3.0/5.0

Slides: 21

Provided by: Miek2

Category:

more less

Transcript and Presenter's Notes

Title: Hergebruik van leegstaande gebouwen in het landelijk gebied Nederland

1
Hergebruik van leegstaande gebouwen in het
landelijk gebied Nederland

Situatieschets Nederland in het kader van IPO
werkgroep hergebruik van leegstaande gebouwen

2
Hoe is de ruimtelijke ordening in Nederland
georganiseerd?
3
Hergebruik van leegstaande gebouwen in Nederland

Vrijgekomen Agrarische Bedrijfsgebouwen VAB
VAB-beleid
Vooraf restrictief beleid
Doel VAB beleid
Buitengebied sociaal economisch sterker te
maken
Ruimtelijke kwaliteit verbeteren
Uitsluitend aan bestaande bebouwing die aan het
oorspronkelijke agrarisch gebruik is onttrokken
een nieuwe gebruiksfunctie toekennen
Regels voor gebruik van vabs op verschillende
manieren verankerd
Private overeenkomst, bestemmingsplan of aan
eisen in een beeldkwaliteitsplan of
landschapsontwikkelingsplan.

4
Hergebruik van leegstaande gebouwen in Nederland

Vrijgekomen Agrarische Bedrijfsgebouwen VAB
Het Rijk
NOTA RUIMTE (2004)
Decentraal wat kan, centraal wat moet
Hergebruik van vrijkomende of leegstaande
gebouwen dient gestimuleerd te worden.
De mogelijkheden die nieuwbouw biedt om de
kwaliteit en vitaliteit van de groene ruimte te
vergroten dient benut te worden
Vrijgekomen bebouwing in het buitengebied welke
goed past in het landschap kan worden herbenut
voor kleinschalige functies.
Vrijgekomen bebouwing in het buitengebied die
niet de vereiste kwaliteit heeft, moet indien
mogelijk worden gesloopt.
Het rijk vraagt de provincies om een planologisch
kader op te stellen voor het thema bebouwing in
het buitengebied

5
Hergebruik van leegstaande gebouwen in Nederland

De provincies
Via het streekplan/omgevingsplan sturing geven
aan de gemeenten, door aan te geven welke
functies in principe wel of niet welkom zijn in
vabs, en hoe de gemeente daarin kan sturen.
Bepaalde provincies werken daarnaast aan een
actiever spoor, waarin zij gemeenten via
bijvoorbeeld een handreiking(bv positieve lijst)
ondersteunen

6
Hergebruik van leegstaande gebouwen in Nederland

De gemeenten
Verantwoordelijkheid voor en de vormgeving van
het vab-beleid
Blijven binnen het aangegeven kader van de
provincie
Kan kiezen voor een meer terughoudend beleid
Kan in vele gevallen niet kiezen voor een meer
progressief beleid ( ltgtZeeland)
De eigenlijke uitwerking van het provinciaal
beleid via de bestemmingsplannen

7
Concrete acties van de provincie

Drenthe
Flevoland
Friesland
Gelderland
Groningen
Limburg
Noord-Brabant
Noord-Holland
Overijssel
Utrecht
Zeeland
Zuid-Holland

8
Provincie Zeeland

Opgenomen in het omgevingsplan Zeeland
2006-2012.
Omgevingsplannen weinig gedetailleerd bewust!
Via omgevingsplan kan de gemeente haar
bestemmingsplannen vormen
Kleinschalige activiteiten in het landelijk
gebied zijn mogelijk
Tegenprestatie investering in de ruimtelijke
kwaliteit
Nieuwbouw is enkel mogelijk wanneer dit volgt op
afbraak van bestaande bebouwing van minimaal
dezelfde oppervlakte.
Het principe van de nieuwe economische dragers
(NED) en de positieve lijst
Een lijst met de mogelijke functies die in een
vab kunnen komen
Lijst is enkel een indicatie vanuit de provincie,
geen limitatief karakter!
Gemeenten hebben de mogelijkheid om af te wijken
van deze lijst wanneer de betreffende functie
naar aard, schaal en gevolgen voor de omgeving
vergelijkbaar is met de op de lijst genoemde
functies.
OPMERKING
Agrarisch verwante functies zijn veelal
aangewezen in het bestemmingsplan als agrarisch,
hetzelfde voor semi agrarische bedrijven dus
geen NED!

9
Provincie Zeeland

Tegenprestatie investering in de ruimtelijke
kwaliteit
8000
Per locatie moet rekening gehouden worden met
De milieunormen
Afvalwaterlozing
Eventuele schadelijke gevolgen voor natuur en
landschap beperken
Geen belemmering voor de ontwikkelingsmogelijkhede
n van omliggende agrarische bedrijven
Geen onevenredige toename van de automobiliteit.

10
INVESTEREN IN DE RUIMTELIJKE KWALITEIT
11
Provincie Zeeland

Besluit
Eerst investering dan medewerking werkt niet in
praktijkbeter een jaarplanning.
Lijst wordt als positief ervaren doordat ze zeer
handig is als handvat of als een rem!
Het criterium cultuurhistorisch waardevol is
zeer belangrijk in de beoordeling! In Sluis is
bijvoorbeeld een inventarisatie van
cultuurhistorisch waardevolle gebouwen gemaakt.
Veelal wordt een maatstaf gebruikt voor
ambachtelijke bedrijven. Bijvoorbeeld in Sluis is
dit 250m², bedrijven die groter zijn verdwijnen
naar bedrijventerreinen.
Sluis sinds 2001 24 geregulariseerd
Zware procedure voor de NED. In Sluis werkt dit
goed door de aanwezigheid van een landbouwloket,
zij begeleiden de procedure.

13
Provincie Zuid - Holland

Provinciaal beleid moet kaders scheppen
waarbinnen de vitalisering van het platteland
mogelijk wordt gemaakt EN waarmee de
landschappelijke kwaliteit, zoals verwoord in de
provinciale nota landschap, zal worden bereikt.
NED zijn mogelijk MAAR moeten bijdragen aan de
vitalisering van het landelijk gebied.
Inzet is vooral gericht op realisering van de
Ecologische Hoofdstructuur en investeringen in
Groen in en om de stad Randstad Holland
Ook een aantal bijzondere agrarische gebieden
(glastuinbouw, boomteeltgebied,) waarvoor een
specifieke regeling geldt.

14
Provincie Noord - Holland

Vab-beleid
doelstellingen
Ruimtelijke kwaliteit
Economische vitaliteit
Inhoud
Transport, distributie en industrie uitgesloten
omwille van hun grootschalig karakter
Alle andere niet agrarische functies zijn in
principe toegelaten
Voorwaarden
Ontwikkelingsmogelijkheden van de omringende
agrarische bedrijven niet beperken
Cultuurhistorisch waardevolle gebouwen moeten
blijven!
Buitenopslag als verboden gebruik opgenomen in
het bestemmingsplan
Geen onevenredige verkeersaantrekkende werking
hebben
Extra parkeerplaatsen op het eigen terrein
Voormalig agrarisch bouwperceel mag geen
agrarische bestemming meer hebben in geval van
volledige beëindiging van de agrarische functie
en wordt als zodanig opgenomen in het
bestemmingsplan

15
Provincie Noord - Holland

Functie wonen kan na volledige stopzetting van
agrarische activiteit onder bepaalde voorwaarden
Karakteristieke boerderijen mogen gesplitst
worden in maximaal woningen zonder afbraak van
het oorspronkelijk karakter van de bebouwing
650m² als minimaal 1000m² van de agrarische
bedrijfsbebouwing wordt gesloopt
Functie werken
Kleinschaligheid
Maximale vloeroppervlakte 650m²
Nieuwe bedrijfsgebouwen als minimaal een gelijke
hoeveelheid in oppervlakte van de overbodige
agrarische bedrijfsbebouwing wordt gesloopt

16
Provincie Utrecht

Bij nieuwe ontwikkelingen staat de
landschappelijke kwaliteit centraal
Aantrekkelijk en divers landelijk gebied is het
uitgangspunt
Geen hinder voor derden, niet teveel verkeer en
een goede inpassing in het landschap
Behoud door ontwikkeling

18
Provincie Drenthe

Uitgangspunten POPII (Provinciaal
Omgevingsplan)(2004)
Buitengebied reserveren voor die functies die er
functioneel aan gebonden zijn
Aandacht voor kwaliteit van de omgeving
Leefbaarheid en werkgelegenheidsfunctie van het
platteland vergroten
Gemeenten regelen dit via hun bestemmingsplan,
goede afweging maken
Voorwaarden voor hergebruik van een vab
Bedrijfsbestemming moet gericht zijn op
kleinschalige activiteiten
Sociaal culturele, medische en zakelijke
dienstverlening
Bedrijfsactiviteiten zoveel mogelijk in het
hoofdgebouw (woonfunctie), indien niet mogelijk
onder voorwaarden in bijgebouw
Nieuw bijgebouw is mogelijk, mede afhankelijk van
de mate waarin agrarische bebouwing wordt
afgebroken
Uitbreiding van gelegaliseerde niet agrarische
bebouwing mag als het kleinschalig is en de
kwaliteit van de ruimte niet verloren gaat

19
Provincie Gelderland

Onderverdeling van het buitengebied
Rode raamwerk, groen-blauwe raamwerk en het
multifunctioneel gebied
In het multifunctionele gebied meer mogelijkheden
Vabs op een goede wijze hergebruiken.
Wonen is de meest geschikte vorm van hergebruik
van vabs in het buitengebied. Vastleggen in
bestemmingswijzigingen.
Functieverandering naar werken
Kleinschalige vormen van niet agrarische
bedrijvigheid
Voor niet-agrarische bedrijvigheid een maximum
gehanteerd van 500m² bebouwd oppervlak per
locatie. De resterende vabs worden gesloopt
Aan de gemeenten gevraagd om in een regionaal
verband een regeling uit te werken waarmee
bovenstaande condities worden vertaald in
bestemmingsvoorschriften
Gemeentelijke bevoegdheden waarbij er vanuit de
provincie aandacht gevraagd voor de
kernkwaliteiten van de waardevolle landschappen.

20
AANDACHTSPUNTEN

Ontwikkelingsplanologie(kwaliteitstoetsing ipv
cijfers,) vereist deskundigheid die op lokaal
niveau niet steeds voorhanden is. Samenwerken in
regionaal verband biedt ook op dat gebied
voordelen.
Hoe druk je kwaliteit uit?
Ongeveer 80 van de vab ---------- wonen
Ongeveer 14 van de vab (1992-1999)
--------bedrijfsfunctie
Handel en reparatie zijn de belangrijkste
functies.