CBMS%20

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CBMS GRB(Community-BasedMonitoringSystemforGend
erResponsiveBudgeting)

• Sistema de Monitoreo Comunal para un Presupuesto
  con Perspectiva de Género

2
Antecedentes

• Alianza estratégica Unifem, Instituto Angelo
  King y desco.
• CBMS fue diseñado e implementado en Filipinas en
  los 90s. Esta metodología se ha aplicado en
  países del Asia (Indonesia, Bangladesh, Cambodia,
  Laos, Nepal, Pakistán, Vietnam, Sri Lanka) y en
  África (Ghana, Tanzania, Burkina Faso, Kenia).
• En América Latina, Perú sería el primer país en
  implementar esta metodología y Villa El Salvador
  como el primer distrito seleccionado para ello.

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Antecedentes

• La selección de Villa El Salvador como distrito
  piloto de esta experiencia guarda relación con
  los siguientes elementos
• Gestión municipal democrática.
• Modernización de la gestión municipal
  administrativa y operativa.
• Programas municipales dirigidos a reducir las
  brechas de género.
• Procesos de participación ciudadana que vienen
  siendo fortalecidos.
• Organizaciones de mujeres con capacidad de
  incidencia en la gestión municipal.
• Tejido social con trayectoria organizativa y
  participación en la toma de decisiones.

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Objetivo General

• La implementación de esta metodología en Villa El
  Salvador también tiene por objetivo el aportar a
  la medición de los Objetivos de Desarrollo del
  Milenio en el espacio local, especialmente los
  referidos a la erradicación de la pobreza extrema
  (ODM1), cobertura universal de educación primaria
  (ODM2), equidad de género (ODM3), reducción
  drástica de la mortalidad infantil (ODM4),
  mejoramiento sustantivo de la salud materna
  (ODM5) y aseguramiento de servicios básicos para
  todos los hogares (ODM7). Además, de garantizar
  un proceso participativo en el levantamiento y
  análisis de la información y la construcción de
  presupuesto públicos sensibles al género.

5
Objetivos específicos

• Implementar un sistema de recojo de información
  detallada y geo-referenciada a nivel local, que
  posibilite
• Diagnosticar la extensión de la pobreza a nivel
  local.
• Determinar las causas de los problemas
  identificados.
• Formular apropiadas políticas y programas de
  desarrollo local.
• Identificar a la población beneficiaria de las
  diversas políticas y programas que se están
  implementando o que se van a implementar.
• Evaluar el impacto de los proyectos, programas,
  políticas implementadas.
• Elaborar proyectos de incidencia en el combate de
  la pobreza y en el desarrollo de capacidades.

6
Objetivos específicos

• Generar capacidades en la población orientadas a
• Gestionar un sistema de monitoreo de sus propias
  necesidades.
• Elaborar participativamente proyectos que puedan
  contar con diversas fuentes de financiamiento
  públicos (municipalidad) o privado (ONGs,
  empresas, entre otros).
• Mantener constante control y seguimiento de la
  realización de los proyectos elaborados y
  asumidos por las autoridades competentes.
• Visibilizar los problemas relacionados a la
  pobreza y a las inequidades entre los géneros.

7
Qué beneficios ofrece esta metodología?

1. Reduce la brecha de información con que cuentan
   los gobiernos locales y, por ende, contribuye a
   la mejor gestión del territorio.
2. Mejora la capacidad de gestión de la información
   a nivel del gobierno locaI, lo que posibilita el
   incremento de la eficiencia de la gestión
   municipal.
3. Incentiva la participación ciudadana para la
   resolución de los problemas locales.
4. Contribuye a la socialización de la información
   entre los actores directamente implicados.
5. Incrementa los niveles de consenso entre los
   actores locales.

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Mejora de la capacidad de gestión de la
información a nivel municipal

• Permite la articulación entre las diversas
  gerencias municipales en la formulación de sus
  programas y/o proyectos.
• Responde a la desactualización súbita de la
  información a pequeña escala territorial
  producida por factores externos como crisis
  económica o cambio climático.
• La descentralización demanda a las
  municipalidades información para la prestación de
  sus servicios y para la transferencia de
  programas.
• Permite el manejo de información actualizada y
  detallada a pequeña escala.
• Contribuye a la gestión del Plan de Desarrollo
  Integral Concertado al 2021 de Villa El Salvador.

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El proceso de descentralización genera
nuevasdemandas en informaciónquepueden ser
satisfechas de mejormodo con CBMS

CBMS contribuye a cerrar la brecha
EstructuraAdministrativa
Disponibilidad de información
Nacional

EncuestasNacionales
Provincial

Municipal/Ciudad
CBMS
Barrio/GrupoResidencial
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Territorialización de la información

• Identifica a escala de hogares y de barrios la
  situación de pobreza en el distrito.
• Identifica las percepciones de los pobladores de
  los problemas y soluciones en el distrito.
• Visibiliza la relación entre pobreza y
  condiciones de desigualdad de género.
• Contribuye con el control democrático del
  territorio.

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Proporción de niños de 0-5 añosdesnutridospor
barrios Marinduque, 2005
12
Incremento de los niveles de consenso entre los
actores locales

• Contribuye a la gestión democrática del
  territorio ejercicio de los derechos ciudadanos
  y democracia participativa.
• Cogestión del desarrollo local.
• Desconcentración de las funciones de las
  gerencias a fin de acercarse más a los/as
  vecinos/as en el proceso de la gestión local.
• Apoyo de la nueva tecnología de información en
  espacios como sesiones de concejo
  descentralizadas, audiencias de alcaldía por
  territorio y coordinación con los responsables
  políticos territoriales.

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Implementación deCBMS GRB

• 2009-2010

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Fases y etapas del proyecto CBMS GRB en VES
Fases estándar del CBMS - GRB
Etapas de aplicación en VES 2009 - 2010
1 Planificación del proyecto CBMS GRB
2 Recolección de datos
3 Procesamiento de datos
4 Validación de datos
5 Elaboración de base de datos
6 Análisis y planificación
7 Diseminación
8 Implementación de los presupuestos
Etapa 1 Prueba Piloto (2009) (Se probará hasta
fase 4)
Etapa 2 Censo en VES (2010) (Se realizarán
todas las fases)
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Fases y etapas del proyecto CBMS GRB en VES
F A S E S

• Fase1 Planificación del proyecto CBMS-GRB
• Conformación del equipo de trabajo técnico que
  comprende a los siguientes actores claves la
  Municipalidad de Villa El Salvador, UNIFEM,
  desco, organizaciones sociales del distrito.
• b) Socialización de la metodología y 8 fases del
  proyecto CBMS-GRB al equipo técnico de trabajo
• c) Talleres de adaptación de los indicadores de
  los cuestionarios.
• d) Socialización de los acuerdos establecidos en
  los talleres de trabajo (Documento escrito de un
  perfil del proyecto con los indicadores adaptados
  a Villa El Salvador)

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Fases y etapas del proyecto CBMS GRB en VES
F A S E S

• Fase 2 Recolección de datos
• Coordinación con la municipalidad para la
  estrategia de difusión y cronograma de la
  encuesta CBMS-GRB en el distrito.
• b) Desarrollo de módulos de capacitación dirigida
  al equipo a realizar las encuestas (1 Ingeniero
  Geógrafo, 3 supervisores de campo, 30 técnicos de
  campo)
• c) Entrega de los cuestionarios recogidos en
  campo.

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Fases y etapas del proyecto CBMS GRB en VES
F A S E S

• Fase 3 Procesamiento de datos
• Elaboración de un software personalizado para el
  distrito bajo criterios propios
• b) Desarrollo de módulos de manejo y solución de
  problemas en el procesamiento de datos
• Fase 4 Validación de datos
• a) Presentación de los resultados de las
  encuestas a la comunidad.
• b) Validación de la información CBMS-GRB del
  distrito

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Fases y etapas del proyecto CBMS GRB en VES
F A S E S

• Fase 5 Elaboración de base de datos
• Elaboración de un sistema de información de
  utilidad técnica para la gestión local.
• b) Presentación, manejo y entrega de manual del
  sistema de la base de datos
• Fase 6 Análisis y Planificación
• Módulos de planificación y elaboración de planes
  y programas de inversión pública dirigidos a
  reducir las inequidades de género en el distrito
  y barrios.
• b) Seguimiento en la elaboración y ejecución de
  los programas de inversión municipal.

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Fases y etapas del proyecto CBMS GRB en VES
F A S E S

• Fase 7 Diseminación
• Talleres de diseminación sobre la problemática de
  género a nivel distrital.
• b) Reuniones y talleres de diseminación de los
  resultados CBMS-GRB a nivel nacional.
• c) Publicaciones escritas y en-línea.
• Fase 8 Implementación de los presupuestos
• a) Actividades de acompañamiento a la
  implementación de los presupuestos.

20
(No Transcript)
21
ETAPAS del proyecto CBMS GRB en VES

1. Prueba Piloto 2009
2. Aplicación total - Censo del distrito - 2010

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Piloto 2009 Dos barrios de Villa El Salvador

• Se implementará en dos zonas vulnerables del
  distrito Aires de Pachacamac (1993) con 80
  hogares y Lomas de Mamacona (2000) con 191
  hogares.
• Se aplicarán dos instrumentos
• Encuesta a Hogares (incluye información levantada
  con perspectiva de género e impacto de la crisis
  económica y financiera)
• Encuesta a barrios.
• Se validará el proceso del Sistema de Monitoreo
  Comunal para un Presupuesto con Perspectiva de
  Género para ser implementado a nivel distrital.

ETAPA I.
23
(No Transcript)
24
CBMS GRB 2010

• Censo distrital?
• Zona de intervención Distrito de Villa El
  Salvador.
• Población del distrito 381, 790.
• Hombres 189,495
• Mujeres 192,295
• Unidad mínima de Encuesta
• Hogares 86,619 hogares
• Viviendas 80,658 viviendas.
• Nota Datos del Censo de Población y Vivienda
  2007.

ETAPA II.
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Variables e indicadores para CBMS GRB en VES

• Versión Preliminar

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ODM que buscan ser enfrentados
Objetivos de Desarrollo del Milenio
1 Erradicar extrema pobreza
2 Asegurar educación primaria universal
3 Promover igualdad de género
4 Reducir mortalidad infantil
5 Mejorar salud materna
7 Asegurar servicios básicos
27
Indicadores clave de CBMS
Dimensiones de PobrezaIndicadores CBMS
1. Mortalidadinfantil (0-5 años) 2. Mortalidad de
mujeresporembarazo -causasrelacionadas 3.
Desnutricióninfantil (0-5 años) 4.
Hogaresc/sacceso a agua potable 5.
Hogaresc/sacceso a servicio de desague

• Salud
• Alimentacióny
• nutrición
• H20 Saneamiento

Subsistencia

• Protección
• Paz y orden

6. Hogares que son informales 7. Hogares en
viviendas provisionales 8. Hogares víctimas de
crímenes
Seguridad
9. Hogares con ingresospordebajo de la línea de
la pobreza 10. Hogares con ingresospordebajo de
la línea poralimentos 11. Hogares con escasez de
alimentos 12. Desempleo 13. Participación en la
escuelaprimaria 14. Participación en la
escuelasecundaria

• Ingreso
• Empleo
• Educación

Empoderamiento
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Variables e indicadores en Encuesta de Hogares

• DEMOGRAFÍA.
• Parentesco / sexo / edad / partida / estado
  civil / religión / idioma / DNI.
• MIGRACIÓN.
• Lugar de nacimiento / lugar de residencia /
  tiempo de residencia / origen de la madre.
• EDUCACIÓN.
• Alfabetismo / Grado de instrucción / Deserción
  escolar / Uso de internet.
• PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y COMUNA
• Elector registrado / tipo de
  organización comunal / afiliación partidaria /
  votación en elecciones.
• NUTRICIÓN.
• Niños de 0-5 años.
• ACTIVIDAD ECONÓMICA.
• Empleo / Desempleo / Subempleo / Autoempleo-tipo
  de negocio / Rama de actividad / Ocupación
  principal y secundaria / Tipo de ingresos / Horas
  trabajadas / Mecanismos de obtención de empleo /
  Trabajo anterior.
• AGUA Y SANEAMIENTO.
• Tipo de suministro de agua / Frecuencia de
  suministro / Tipo de servicios higiénicos.

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Variables e indicadores en Encuesta de Hogares

• VIVIENDA.
• Estatus legal / relación de tenencia con la
  vivienda / Forma de adquisición / Costo /
  Material de construcción / Acceso a electricidad
  / Tipo de conbustible / Equipos.
• ADECUACIÓN ALIMENTARIA.
• Tiempo de escasez de comida.
• VÍCTIMAS DE CRÍMENES.
• Asesinato / Asalto / Violación / Abuso económico
  / Abuso infantil / Acoso sexual / Trata de
  personas / Otros.
• MIEMBROS FALLECIDOS.
• Motivo / Edad / Parentesco / Salud
• TRABAJADORES EN EL EXTRANJERO.
• País de destino / tipo de trabajo / parentesco
• SALUD.
• Afiliación a seguro / atención de partos / hijos
  nacidos vivos / edad del parto / discapacidades /
  asistencia a centro de salud.
• FUENTES DE INGRESOS.
• Actividades empresariales / salarios / sueldos
  (en efectivo y en especies) / transferencias
  corrientes / rentas.
• GASTOS DEL HOGAR.
• Alimentos / otros gastos.

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Variables e indicadores de género

• TRABAJO DOMÉSTICO.
• Provisión de alimentación / Limpieza y
  mantenimiento de la vivienda / Cuidado de
  miembros del hogar.
• INASISTENCIA ESCOLAR.
• Razones / Frecuencia.
• ROLES DE GÉNERO.
• Cocina / Crianza y cuidado de niños / Apoyo de
  tareas escolares / Lavado de platos y ropa /
  Recolección de agua / Cuidado de áreas verdes /
  Otros.
• USO DEL TIEMPO
• Descanso / Recuperación de la salud / Ocio /
  Actividades sociales / Instrucción / Religión /
  Alimentación.
• DUEÑO DE PROPIEDADES Y ACTIVOS.
• Casa / Lote residencial / Terreno de cultivo /
  Terreno comercial / Auto / Camioneta / Combi /
  Motocar / Camiones / Otros.

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Variables e indicadores para Encuesta de Barrios

• CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y FÍSICAS.
• Área total del barrio / Número de vecindades /
  descripción del barrio y de las zonas periurbanas
  / Electores registrados / Número del personal
  profesional del barrio.
• PROXIMIDAD DESDE LA UBICACIÓN DEL BARRIO A LOS
  SERVICIOS BÁSICOS E INSTITUCIONES DE SERVICIO.
• Instalaciones educativas / Salud / Servicios
  públicos / Transporte / Sistema de suministro de
  agua / Instituciones de crédito / Sistema de
  recojo de basura / Servicios eléctrico.
• PROGRAMAS Y SERVICIOS DEL BARRIO EN ÚLTIMOS 12
  MESES.
• Número de beneficiarios / Objetivos alcanzados /
  Número implementado.
• PAZ Y ORDEN
• Prostitución / Drogadicción / Asesinato /
  Asalto / Violación / Abuso económico / Abuso
  infantil / Acoso sexual / Trata de personas /
  Otros.

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Variables e indicadores para Encuesta de Barrios

• Terrenos del gobierno y procesos de reubicación.
• Número de terrenos públicos para reubicación,
  tamaño del área, interés del barrio por el
  terreno.
• Plan sobre género y desarrollo.
• Existe un plan en el barrio? / Presupuesto? /
  Punto focal del plan?.
• Equipamiento del barrio.
• Cuenta la organización del barrio con
  implementos de oficina y otros? / Máquina de
  escribir / Computadoras / Megáfono / Vehículo de
  servicio / Vehículo de auxilio (incendios) /
  Central telefónica de auxilio / Otros.

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Gracias!!!

• www.desco.org.pe
• www.urbano.org.pe
• www.observatoriourbano.com