SIERRA EXPORTADORA

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SIERRA EXPORTADORA

• Programa de Desarrollo de la Sierra Exportadora

Gastón Benza
Agosto 2006
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SITUACIÒN ACTUAL Y POTENCIAL AGROEXPORTADOR

• La sola actuación del mercado no ha modificado
  los índices de pobreza en la Sierra.
• Entre los 2,500 y los 4,500 m.s.n.m. habitan más
  de 6 millones de pobres cuya ocupación es la
  agricultura.
• Los 8 departamentos más pobres se ubican en la
  Sierra con 71 de población en estado de pobreza
  y 44 en la miseria.

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Regiones Agroexportadoras de la Sierra
Millones de US
Principal Producto Tradicional Café
(129) Principal Producto no Tradicional
Alcachofa (31)
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• Sin embargo, la Sierra produce el 54 de los
  alimentos que consume el país, lo cual demuestra
  su formidable potencial.

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Tierras cultivadas Sierra Perú - Chile
Miles de Hectáreas
La sierra peruana tiene, actualmente, un área
cultivada mayor en 38 que las tierras cultivadas
en Chile
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• Las iniciativas del Estado han sido aisladas, de
  bajo impacto con un efecto meramente paliativo
  que no han desencadenado una dinámica productiva
  sostenible

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La baja participación de la Sierra peruana en las
agroexportaciones no es un problema de
potencialidad sino de competitividad
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CONCEPTO DE SIERRA EXPORTADORA
Revertir los indicadores actuales requiere un
Estado proactivo y con iniciativa en promoción
económica y de negocios para conectar al ande con
el mercado global. Sierra Exportadora es un
proyecto social productivo para atacar la pobreza
en sus raíces.
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OBJETIVOS DE SIERRA EXPORTADORA

• Se busca la maduración de determinadas Líneas de
  Producción Agrícola, Agroindustrial e Industrial
  (90 Proyectos iniciales de los cuales 78 son
  Agrícolas y el resto son de Joyería, Artesanía,
  Acuicultura, Metalmecánica, Turismo, Textil y
  Confecciones de Alpaca).
• Se buscará potenciar desde un punto de vista
  económico las relaciones ya existentes entre la
  empresa privada y comunidades aledañas.
• Todo con el fin último de incrementar el ingreso
  del poblador de la zona andina.

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PLANTEAMIENTOS PARA CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS

• Se plantea un impulso de naturaleza
  Multisectorial por parte del Estado con
  propósitos productivos concretos que permitan un
  escalamiento cuantitativo y cualitativo.
• Para tal efecto se propone la creación de una
  Entidad dedicada a concebir, diseñar y
  supervisar el desarrollo de proyectos con demanda
  efectiva y real.

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IMPLEMENTACION NORMATIVA DE SIERRA EXPORTADORA
Debido a la necesidad de iniciar las actividades
de Sierra Exportadora, se plantea aprobar un
Decreto Supremo para la operación inmediata del
programa en tanto se apruebe la Ley en el
Congreso.
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PROPUESTA CONTENIDA EN EL PROYECTO DE DECRETO
SUPREMO

• Se crea un Programa con los objetivos señalados y
  que se
• encuentre adscrito a la Presidencia del Consejo
  de Ministros cuya
• estructura consta de
• Consejo Directivo Conformado por el Presidente
  Ejecutivo del Programa, el Ministro de
  Agricultura, el Ministro de Comercio Exterior y
  Turismo, el Ministro de Economía y Finanzas, el
  Ministro de la Producción, el Ministro de
  Transportes y Comunicaciones y el Ministro de
  Energía y Minas.
• Presidencia Ejecutiva Ejerce funciones
  ejecutivas, de administración y representación
  del Programa

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PROPUESTA CONTENIDA EN EL PROYECTO DE LEY

• Se crea un Organismo Público Descentralizado
  (OPD) adscrito a la
• Presidencia del Consejo de Ministros cuya
  estructura consta de
• Consejo Directivo
• Presidencia Ejecutiva
• Gerencia General (Articula coordina y supervisa
  las distintas áreas del programa)
• De la misma forma la Ley tiene prevista la
  transferencia de
• PRONAMACHCS y MARENASS al Programa Sierra
  Exportadora.
• (Este traslado se consigna en el Proyecto de Ley
  en razón que el
• art. 39.1 de la Ley 28411 señala que las
  transferencias de partidas
• se aprueban por ley)

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BASE ORGANIZATIVA PROPUESTA

• Se plantea operar sobre la base del PRONAMACHCS
  y de MARENASS por lo siguiente
• Se encuentran en actual operación.
• Capacidad instalada y presencia en la Sierra (
  de 100 oficinas).
• Experiencia en la instalación de infraestructura
  de riego, reforestación, producción agropecuaria
  y otros.
• Concordancia con objetivos de ampliación de área
  cultivable e incremento de valor comercial de
  recursos existentes.

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VENTAJAS DE LA ABSORCIÓN DEL PRONAMACHCS Y
MARENASS

• Capacidad operativa desde el inicio.
• Capacidad actual que será potenciada por su
  naturaleza Multisectorial y ya no dependiente de
  un solo Ministerio.
• Mayor peso y alcance de los actuales organismos.
• Introducción de mecanismos de seguimiento,
  monitoreo y supervisión que permitirán
  cuantificar el desempeño de los actuales
  organismos.

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VENTAJAS DE LA ABSORCIÓN DEL PRONAMACHCS Y
MARENASS

• Disminución de costos al ahorrar período de
  implementación.
• Posibilita la asignación de escasos recursos del
  Estado a su mejor uso.

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METAS DE SIERRA EXPORTADORA

• 150,000 hectáreas por los primeros 5 años (30,000
  hectáreas por año).
• Aporte de US 60 millones para crédito y
  asistencia técnica para el primer año (US 2,000
  por ha). Si se deducen las amortizaciones a
  partir del segundo año se tiene un aporte total
  en los 5 años iniciales de US 102 millones.
• Esta cifra ya ha sido ofrecida por la Cooperación
  Técnica Internacional.

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IMPLEMENTACION PRODUCTIVA DEL PROGRAMA
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PRINCIPALES SERVICIOS QUE OFRECERÁ EL PROGRAMA

• Identificación de la demanda potencial para
  nuevos productos (agresiva inteligencia
  comercial).
• Vincular a los productores con las empresas
  exportadoras (fomento de alianzas y cadenas
  productivas).
• Asesoramiento para la formulación de planes de
  negocios.
• Asistencia técnica especializada y capacitación
  para la mejora de la competitividad de los
  productos.

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PRINCIPALES SERVICIOS QUE OFRECERÁ EL PROGRAMA

• Asistencia técnica para fortalecer la gestión
  empresarial de los productores.
• Asistencia técnica para la facilitación de la
  articulación comercial (contratos, acuerdos de
  aprovisionamiento, desarrollo de proveedores).
• Promover el acceso al crédito Cofide, Agrobanco,
  Cajas Rurales y Banca Privada.)

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CUADRO DE PROYECTOS IDENTIFICADOS POR
DEPARTAMENTOS
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CUADRO DE PROYECTOS IDENTIFICADOS POR
DEPARTAMENTOS
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EJEMPLO DE MECANISMOS DE GERENCIA
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Facilitar el Acceso al Crédito Programa
Financiero Estandarizado
PROVEEDORES
Pago a proveedores
Solicita pago por sus bienes y/o servicios
Solicita los bienes y/o servicios
Entrega los bienes y/o servicios requeridos
Solicita desembolso
Envía los fondos
Entrega de productos
COFIDE
IFI SISTEMA FINANCIERO
ARTICULADOR EMP. EXPORT.
AGRICULTOR
MERCADO EXTERNO
Comisión
Repago del financiamiento
Pago de jornales y/o servicios
Entrega de utilidad
Pago de la producción recibida
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Desarrollo de la Cadena de Confecciones en Base a
Fibra de Alpaca
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INDICADORES DE SEGUIMIENTO

• Rentabilidad lograda en relación a una línea
  base.
• Facturación anual lograda en relación a una línea
  base.
• Generación de valor agregado.
• Nuevos empleos generados.
• Inversión privada generada para el apoyo al
  desarrollo de negocios.
• Índices de competitividad de las cadenas
  productivas (productividad y calidad).

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• Muchas gracias.