Herramientas de la OMI Espec

1
Herramientas de la OMI Específicas para la Región
2
Visión General

• Tipos de daño causado por embarcaciones
• OMI Qué es y qué puede hacer para usted?
• Caja de Herramientas
• asignación de rutas marítimas e informes de
  embarcaciones, ambos bajo SOLAS
• MARPOL
• Áreas Especiales/Áreas de Control de Emisión SOX
  (SECAs)
• Zonas Marinas Especialmente Sensibles (ZMESs)

3
Daño Causado por Embarcaciones

• Descargas operacionales
• Contaminación accidental o intencional
• Daño físico a la vida marina y los hábitates
  marinos

4
Daño Causado por Embarcaciones

• Ejemplos de asuntos particulares
• Contaminación petrolera
• Productos químicos, Basura
• Derrames misteriosos
• Sistemas contra incrustaciones
• Especies acuáticas de molestia
• Encallamientos
• Colisiones

5
Daño Causado por Embarcaciones

• Asuntos pertinentes a los países del Golfo de
  Honduras
• Volumen aumentado de carga entrando y saliendo de
  la región (incluyendo petróleo y materia
  peligrosa), volumen aumentado de tráfico
  marítimo, tamaño aumentado de embarcaciones y
  calados más profundos
• Comercio marítimo importante para la economía de
  la región
• Prevención de colisiones, encallamientos
• Prevención de contaminación
• Navegación segura
• Hidrografía obsoleta, cobertura inadecuada

6
OMI Qué es y qué puede hacer para usted?

• Agencia Especializada de las Naciones Unidas
• Lema Comercio marítimo seguro y eficaz sobre
  océanos limpios
• Convenio de la Ley del Mar y la OMI
• Organización internacional competente (ver
  Artículo 211)
• Mantener el equilibrio entre la protección del
  medio ambiente y los derechos de la navegación

7
OMI

• Participación
• 166 Estados Miembros
• Estados con tonelaje alto (Panama 21, Liberia
  9, Bahamas 6, Malta 5, Cyprus 4)
• Bloques regionales (GULAC, EU)
• Observadores
• Industria
• ONGs

8
OMI

• Estructura
• Asamblea, Consejo, 4 Comités, 11 Subcomisiones
• Grupos de Trabajo, Grupos de Redacción, Grupos de
  Correspondencia
• Funciones de la Secretaría
• No desarrolla política
• Expertos para ayudar y facilitar el trabajo de
  Gobiernos Miembros
• Depositario para convenciones

• MARPOL
• COLREGs
• SOLAS
• AFS OPRC
• Manejo de Agua de Lastre
• SUA STCW
• Convenio de Londres
• Fondo CLC
• Líneas de carga
• Codigos, Pautas, Circulares, Resoluciones

9
OMI

• Seguridad marítima es de importancia preeminente
• Protección del Medio Ambiente
• Enfoque en la contaminación
• Preocupaciones biológicas acerca de especies
  acuáticas de molestia transferidas por agua de
  lastre
• Asuntos con ciertos animales
• Choques con ballenas de especie Right

10
La Caja de Herramientas

• Medidas existentes son el enfoque de esta
  presentación
• Otros se pueden desarrollar en el futuro,
  dependiendo de la necesidad identificada
• Ejemplos de instrumentos desarrollados en el
  pasado reciente Áreas Donde se Prohibe Anclar,
  Áreas de Control de Emisión SOX (SECAs), Áreas de
  Manejo de Agua de Lastre

11
La Caja de Herramientas

• Existente
• SOLAS Capítulo V/Reg 10 Rutas de Embarcaciones
• Por ejemplo, áreas para evitar, esquemas de
  separar tráfico, areas donde se prohibe anclar
• SOLAS Capítulo V/Reg 11 Informes Obligatorios
  de Embarcaciones
• MARPOL Áreas Especiales, Áreas de Control de
  Emisión SOX
• Zonas Marinas Especialmente Sensibles

12
La Caja de Herramientas Rutas e Informes de
Embarcaciones

• Guía de Asignación de Rutas para Embarcaciones de
  la OMI
• Parte A Provisiones generales acerca de rutas de
  embarcaciones (GPSR)
• Partes B-F sistemas de rutas adoptados
• Parte G rutas e informes obligatorios adoptados
• Parte H carriles marítimos para archipiélagos

13
La Caja de Herramientas Rutas e Informes de
Embarcaciones

• Los sistemas de rutas e informes de embarcaciones
  contribuyen a la seguridad de la vida en el mar,
  la seguridad y la eficiencia de la navegación, y
  a la protección del medio ambiente marino.

14
La Caja de Herramientas Rutas e Informes de
Embarcaciones

• Ruta recomendada
• Vía recomendada
• Área preventiva
• Área para evitar
• Área donde se prohibe anclar
• Dirección de flujo de tráfico establecida
• Dirección de flujo de tráfico recomendada

• Esquema para separar tráfico
• Zona o línea de separación
• Carril de tráfico
• Glorieta
• Zona para tráfico cerca de la orilla
• Carriles marítimos para archipiélagos
• Ruta de doble sentido

15
La Caja de Herramientas Rutas e Informes de
Embarcaciones

• Esquema Para Separar Tráfico (TSS) Un sistema de
  asignación de rutas que apunta separar corrientes
  opuestas de tráfico por medios apropiados y por
  el establecimiento de carriles de tráfico. GPSR,
  2.1.2
• COLREGs Regla 10 aplica a tráfico dentro el TSS

16
La Caja de Herramientas Rutas e Informes de
Embarcaciones

• Área Para Evitar (ATBA) Una medida de
  asignación de rutas que incluye un área dentro
  límites definidos en cuales la navegación es
  especialmente peligrosa o es excepcionalmente
  importante evitar los accidentes y que debe ser
  evitado por todas embarcaciones, o por ciertas
  clases de embarcaciones. GPSR, 2.1.12

17
La Caja de Herramientas Rutas e Informes de
Embarcaciones

• Área Donde Se Prohibe Anclar (NAA) Una medida de
  asignación de rutas que incluye un área dentro
  límites definidos donde es peligroso anclar o
  podría tener como resultado el daño inaceptable
  al medio ambiente marino. Anclando en un área
  donde se prohibe anclar debe ser evitado por
  todas embarcaciones o ciertas clases de
  embarcaciones, menos en caso de peligro inmediato
  a la embarcación o las personas a bordo. GPSR
  2.1.14

18
La Caja de Herramientas Rutas e Informes de
Embarcaciones

• Vía Recomendada Una ruta que se ha examinado
  especialmente para asegurar, hasta donde sea
  posible, que ella está libre de peligros y por
  cuál embarcaciones son aconsejados navegar. GPSR,
  2.1.9.

19
La Caja de Herramientas Rutas e Informes de
Embarcaciones

• Ruta de Doble Sentido Una ruta dentro límites
  definidos dentro cuál se establece tráfico de
  doble sentido, apuntado a proporcionar el pasaje
  seguro de embarcaciones por aguas donde la
  navegación es difícil o peligrosa. GPSR, 2.1.7.

20
La Caja de Herramientas Rutas e Informes de
Embarcaciones

• SOLAS, Capítulo V/Reg. 11 y MSC.43(64)
• Informes comparado con asignación de rutas
• Menos pesado en la industria, como tal puede ser
  más aceptable
• Ningún cambio en el movimiento de la embarcación
• Herramienta para acumular información
• Necesidad es para contacto con marinero
• Más pesado sería proponer que gobiernos
  desarrollan un sistema No hay costo para
  marineros

21
La Caja de Herramientas Rutas e Informes de
Embarcaciones

• Definir
• Objetivos
• Área y embarcaciones participantes
• Información solicitada
• Limitado a la información esencial para cumplir
  los objetivos
• Por lo general, limitado al nombre de la
  embarcación, signo de identificación, numero OMI,
  y posición
• Si se justifica, información como movimiento por
  el sistema, velocidad, categorías generales de
  carga peligrosa, destino

22
La Caja de Herramientas Rutas e Informes de
Embarcaciones

• Autoridad Basada en la Orilla
• VTS, satélite
• Tendrá capacidad de interacción, y proporcionará
  información a las embarcaciones
• Preocupaciones del costo, equipo apropiado

23
La Caja de Herramientas Áreas Especiales y Áreas
de Control de Emisión SOX

• MARPOL
• Áreas Especiales
• Anexo I Petróleo
• Anexo II Sustancia Líquida Nociva
• Anexo V Basura
• A.927 solo Anexo I
• Áreas de Control de Emisión SOX Anexo VI, App.
  III

24
La Caja de Herramientas Áreas Especiales y Áreas
de Control de Emisión SOX

• Áreas Especiales son ciertas áreas del mar en los
  que, dado las razones técnicas reconocidas que
  relacionan a sus condiciones oceanográficas y
  ecológicas y al carácter particular del tráfico
  marítimo, la adopción de métodos obligatorios
  especiales para la prevención de la contaminación
  marina se requiere
• Bajo MARPOL, Áreas Especiales son proporcionadas
  con un nivel de protección más alto que otras
  áreas del mar

25
La Caja de Herramientas Áreas Especiales y Áreas
de Control de Emisión SOX

• ADVERTENCIA!
• Debe mostrar que los requisitos básicos de MARPOL
  no proporcionan la protección adecuada
• Cumplimiento con la designación no se impone si
  no existen facilidades de recepción adecuadas en
  el área
• Problemas con acumulación de datos para
  justificar
• Caro

26
La Caja de Herramientas Áreas Especiales y Áreas
de Control de Emisión SOX

• Objetivo prevenir, reducir, y controlar las
  emisiones SOX aéreas de las embarcaciones y sus
  impactos adversos relacionados en áreas de tierra
  y mar
• Información específica que se debe proporcionar
  incluye la acción tomada en la tierra para
  abordar las fuentes terrestres de emisiones SOX
• Si se aprueba, embarcaciones deben utilizar el
  combustible con sólo un 1.5 contenido de azufre

27
La Caja de Herramientas Zonas Marinas
Especialmente Sensibles (ZMESs)

• Para ser designado como un ZMES, un área debe
• Tenger ciertas características (ecológicas,
  socioeconómicas, científicas),
• Ser vulnerable al daño causado por el tráfico
  marítimo internacional, y
• Tener medidas protectivas adoptadas por la OMI
  para abordar la vulnerabilidad identificada.

28
La Caja de Herramientas ZMESs

• Historia
• Pautas ZMES de 1991 adoptadas
• Revisiones
• A.885(21)(1999)
• A.927(22)(2001)
• A.982(24)(2005)

29
La Caja de Herramientas ZMESs

• ZMESs designadas por la OMI
• 1. Great Barrier Reef y Torres Strait (AUS/PNG
  1990 y 2005)
• 2. Archipiélago de Sabana-Camaguey (Cuba 1997)
• 3. Área marino que rodea Florida Keys (US 2002)
• 4. Isla de Malpelo (Colombia 2002)
• 5. Mar Wadden (Dinamarca, Alemania, Holanda 2002)

• Paracas Reserva Nacional (Peru 2003)
• Aguas de Europa Occidental (Bélgica, Francia,
  Irlanda, Portugal, España, Reino Unido 2004),
• Área en el Mar Báltico (Dinamarca, Estonia,
  Finlandia, Alemania, Latvia, Lituania, Polonia,
  Suecia 2005),
• Islas Canarias (España 2005)
• Archipiélago de los Galapagos (Ecuador 2005)

30
La Caja de Herramientas ZMESs

• Primer Elemento Criterios Científicos,
  Ecológicos, o Socioeconómicos
• Singularidad Social o económico
• Hábitat Crítico Patrimonio Cultural
• Dependencia Dependencia Humana
• Representativo Investigación
• Diversidad Línea Base o Monitoreo
• Productividad Educación
• Campo de Criar/Cultivar
• Naturalidad Fragilidad
• Integridad Bio-geográfico
• Sólo uno de estas características es necesario
  para la designación!!

31
La Caja de Herramientas ZMESs

• Segundo Elemento Vulnerabilidad al daño causado
  por tráfico marítimo internacional
• Documentar el daño o amenazas de daño
• Hablar con marineros, pescadores, ONGs
• Identificar el problema claramente en detalle

32
La Caja de Herramientas ZMESs

• Tercer Elemento Identificación de Medidas
  Protectivas Asociadas
• Modificar medidas para abordar la amenaza
  específica el asunto de enlace, la historia del
  incidente
• Efecto en el tráfico
• Embarcaciones a cuales las medidas aplican
• Horas/Rutas
• Cantidad de embarcaciones, tipos de
  embarcaciones, tendencias del tráfico, cosas que
  ayudan la navegación

33
La Caja de Herramientas ZMESs

• Tercer Elemento
• Identificar claramente la base legal para la
  medida
• Tres opciones
• (1) instrumentos existentes de la OMI, o
• (2) enmienda a instrumentos existentes de la OMI
  o creación de un instrumento nuevo, o
• (3) UNCLOS (e.g., Estado con puerto, Artículos
  21, 22, 42, 43, 211(6)

34
La Caja de Herramientas ZMESs

• propuestas para ZMESs sólo pueden ser sometidas
  por Gobiernos Miembros
• Siempre toma en cuenta la seguridad marítima y el
  impacto en el tráfico del comercio marítimo
• Se debe someter un borrador de la aplicación para
  una medida protectiva al mismo tiempo que se
  somete la propuesta ZMES sí misma

35
La Caja de Herramientas ZMESs

• No hay significado legal a la designación ZMES
  en y de sí mismo. El significado legal se deriva
  de la medida porque tiene como resultado un
  cambio a las operaciones de las embarcaciones.

36

• Muchas Gracias!
• Lindy.S.Johnson_at_NOAA.GOV
• 202-482-1400