COMERCIO ELECTR

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COMERCIO ELECTRÓNICORegulación
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Carrera 13 No. 27-00 Piso 10 PBX (571) 3820840
Bogotá D.C. Línea gratuita con cobertura nacional
9800-910165 Sitio en Internet www.sic.gov.co e-ma
il info_at_sic.gov.co
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COMERCIO ELECTRÓNICOREGULACIÓN

• Historia
• Ley 527 de 1999
• Decreto 1747 de 2000
• Resolución 26930 de 2000 de la SIC

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CNUDMI (UNCITRAL)

• Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho
  Mercantil Internacional (1966)
• Ley Modelo de comercio electrónico de 1996 (1984)
• Colombia es miembro desde 1 de junio 1998 (1994)
• Proyecto de Ley Modelo de Firma Electrónica.

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Regulación a nivel Mundial
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Regulación a nivel Mundial
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Cuadro comparativo
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Colombia

• Ley 222 de 1995 (Asambleas de accionistas)
• Dec 2150 de 1995 (Envío de información al
  gobierno por medios electrónicos)
• Ley 223 de 1995
• Decreto 1094 de 1996 (Factura electrónica)
• Concepto 40333 de 2000 de la DIAN
• Ley 527 de 1999
• Sentencia C-662 de 2000 de constitucionalidad de
  la ley 527
• Decreto 1747 de 2000
• Resolución 26930 de la SIC
• Directiva presidencial 02 de 2000, Gobierno en
  línea

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LEY 527 DE 1999

• Parte I. Parte general
• Parte II. Comercio electrónico en materia de
  transporte de mercancias
• Parte III. Firmas digitales, certificados
  digitales y entidades de certificación
• Parte IV. Reglamentación y vigencia

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Ambito de aplicación
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Conceptos

• Mensaje de Datos
• Comercio electrónico
• Atributos jurídicos de los mensajes de Datos
• Firma digital
• Entidades de certificación

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Mensaje de datos
La Información generada, enviada, recibida,
almacenada o comunicada por medios electrónicos,
ópticos o similares.
Art. 2 Ley 527 1999
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Comercio electrónico
Abarca las cuestiones suscitadas por toda
relaciónde índole comercial, sea o no
contractual, estructuradaa partir de la
utilización de uno o más mensajesde datos o de
cualquier otro medio similar...
Art. 2 Ley 527 1999
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Atributos en los mensajes de datos
Ley 527 1999
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Firma y Firma digital
Firma digital Se entenderá como un valor
numérico que se adhiere a un mensaje de datos,
utilizando un procedimiento matemático conocido,
vinculado a la clave del iniciador ...
Art. 2 Ley 527 1999
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Atributos de la firma digital

• Es única
• Es verificable
• Esta bajo control exclusivo del iniciador
• Esta ligada a la información del mensaje
• Esta de acuerdo con la reglamentación

Art. 28 Ley 527 1999
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Firma digital
Mensajede Datos
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Verificación de la firma digital
18
Ejemplo de firma digital
Mensajede Datos
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Estampado cronológico
Mensajede Datos
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Entidad de certificación
CONFIANZA !!!
Es aquella persona que, autorizada conforme a
la presente Ley, está facultada para emitir
certificados en relación con las firmas
digitales de las personas ,...
Art. 2 Ley 527 1999
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Autorización

• Toda actividad de entidad de certificación
  requiere autorización estatal.
• Se evalúa de acuerdo a los servicios que pretenda
  ofrecer.

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Quienes pueden ser Entidad de Certificación?

• Personas Jurídicas
• Públicas o privadas
• Nacionales o extranjeras
• Cámaras de comercio
• Notarías ó consulados

• Autorizadas por la Superintendencia de Industria
  y Comercio
• Cumplir los requisitos en la forma establecida
  por el gobierno

Art. 29 Ley 527 1999
Art. 1 Ley 588 2000
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Requisitos de la entidad de certificación

• Parámetros para autorizar y funcionar
• Capacidad Financiera
• Capacidad técnica
• Que no esten inhabilitados
• Administradores
• Representantes legales

Art. 29 Ley 527 1999
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Que puede hacer la entidad de certificación?

• Emitir certificados en relación con firmas
  digitales
• Estampado cronológico
• Demás funciones relativas con las comunicaciones
  basadas en firmas digitales

Art. 30 Ley 527 1999
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Funciones de la SIC

• Autorizar la actividad de las entidades de
  certificación en territorio nacional.
• Velar por el funcionamiento
• Velar por la observancia de las disposiciones
  sobre competencia, prácticas comerciales
  restrictivas, competencia desleal y protección
  del consumidor, en los mercados atendidos por las
  entidades de certificación

Art. 41 Ley 527 1999
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Sanciones

• Amonestación
• Suspender de inmediato todas o algunas de las
  actividades de la entidad infractora.
• Multas personales a administradores y
  representantes legales hasta 300 salarios MLMV.
• Multas institucionales hasta 2000 salarios MLMV
• Prohibición de prestar directa o indirectamente
  los servicios hasta por 5 años.
• Revocar definitivamente la autorización para
  operar.

Art. 42 Ley 527 1999
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Facultades dela Superintendencia de Industria y
Comercio

• Revocar/suspender autorización para operar
• Solicitar información
• Imponer sanciones en caso de incumplimiento
• Ordenar la revocación de certificados
• Designar los repositorios y entidades de
  certificación

• Realizar visitas de auditoría
• Emitir certificados en relación con las firmas
  digitales
• Impartir instrucciones sobre cumplimiento de las
  normas y
• Demás contempladas en el decreto 2153 de 1992

Art. 41 Ley 527 1999
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Notaríos y entidades de certificación

• NOTARIO
• Declaraciónes
• Reconocimiento de documentos
• Autenticidad de firmas registradas
• Dar fe de la copias
• Acreditar existencia de personas
• Almacenar documentos (p.e. Registro civil)
• Expedir copias o certificaciones de documentos
• Dar testimonios (p.e. Presentaciones personales)
• Intervenir en testamentos

• ENTIDADES DE CERTIFICACIÓN
• Emitir certificados enrelación a firmas digitales
• Estampado cronológico
• Las demás relacionadas con firmas digitales.

Art. 1 Ley 588 2000
Estatuto Notarial
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DECRETO 1747 DE 2000

• Capítulo I. Aspectos generales
• Capítulo II. Entidades de certificación y
  certificados digitales.
• Capítulo III. Facultades de la Superintendencia
  de Industria y Comercio.

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Decreto 1747

• Finalidad
• Mayor racionalidad, participación de los
  pequeños, especialización de entidades.
• Fácilmente adaptables en el tiempo.
• Debe requerir poca infraestructura estatal.
• Estar en sintonía con los requerimientos
  internacionales.

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Decreto 1747

• Balance entre lo suficiente y las barreras de
  mercado
• Alternativas para acreditar los requisitos
• Nacional y extranjero.
• Polizas o garantias.
• Requisitos técnicos basados en estándares.
• Uso de auditores externos

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Entidad de certificación cerrada y abierta
InformaciónenCertificados

Art. 1 Decreto 1747 de 2000
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Entidad de Certificación Cerrada

• Entidad que ofrece servicios propios de las
  entidades de las entidades de certificación sólo
  para el intercambio de mensajes entre la entidad
  y el suscriptor, sin exigir remuneración por
  ello.

Art. 1 Dec 1747 de 2000
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Entidad de certificación cerrada
Estructura física
Art. 3 y 4 Decreto 1747 de 2000
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Entidad de Certificación Abierta

• La que ofrece servicios propios de la entidades
  de certificación, tales que
• Su uso no se limita al intercambio de mensajes
  entre la entidad y el suscriptor o
• Recibe remuneración por éstos.

Art. 1 Dec 1747 de 2000
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Entidad de certificación abierta
Patrimonio mínimo
Garantías
Estructura física
Deberes
Art. 5 al 16 Decreto 1747 de 2000
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Certificado en relación con las firmas digitales

• Mensaje de datos firmado por la entidad de
  certificación que identifica, tanto a la entidad
  de certificación que lo expide, como al
  suscriptor y mantiene la clave pública de éste.

Art. 1 Dec 1747 de 2000
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Certificado digital de entidad de certificación
abierta
Art. 15 y 16 Decreto 1747 de 2000
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Decisión y responsabilidades
Art. 19 al 22 Decreto 1747 de 2000
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RESOLUCIÓN 26930 de 2000 de la SIC

• Capítulo I. Entidades de certificación cerradas
• Capítulo II. Entidades de certificación abiertas
• Capítulo III. Certificados

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Entidad de certificación cerrada
Solicitud de autorización
Art. 1 de resolución 26930 de 2000
42
Entidad de certificación cerrada
Debe
Art. 1 al 6 resolución 26930 de 2000
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Entidad de certificación abierta
Solicitud de autorización
Art. 7 de resolución 26930 de 2000
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Informe de Auditoría

• Expedido por organismo acreditado para el efecto
• Nacional, acreditado ante el SNCM
• Extranjero, acreditado para el efecto en el país
  de origen

• Nombre e identificación de la firma auditora
• Fecha de inicio y terminación de la auditoría
• Declaración de cumplimiento de características
  del artículo 29 de la ley 527 de 1999
• Manifestación de conformidad de las póliticas,
  planes y procedimientos
• Manifestación de cumplimiento de estándares
• Firma del representante legal

Art. 14 y 15 resolución 26930 de 2000
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Entidad de certificación Abierta
Debe
Art. 1 al 6 resolución 26930 de 2000
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Estandares planes y procedimientos
Los estándares
Art. 18 y 19 resolución 26930 de 2000
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Entidad de certificación abierta
Debe contar con un sistema confiable
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Superintendencia de Industria y Comercio
Servicio de Atención al Usuario
Lunes a viernes de 830 a
las 1700 horas en jornada contínua Carrera 13
No. 27-00 Piso 5 PBX (571) 6011466 Bogotá
D.C. Línea gratuita con cobertura nacional
9800-910165 Sitio en Internet www.sic.gov.co e-ma
il info_at_sic.gov.co