Title: INSTRUCTOR:
1COLEGIO DE CONTADORES PUBLICOS DE LIMA DIPLOMADO
EN TRIBUTACION AUDITORIA TRIBUTARIA
- INSTRUCTOR
- CPC ROLANDO PINGO FLORES
-
2CONCEPTO DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- La Auditoría Tributaría es un examen realizado
por un profesional Auditor Independiente o
Auditor Tributario (SUNAT) con la finalidad de
verificar el cumplimiento en forma correcta de
las obligaciones tributarias formales y
sustanciales de todo contribuyente, así como
también determinar los derechos tributarios a su
favor.
3CONCEPTO DE AUDITORIA TRIBUTARIA
- Es por ello que al efectuar el examen se deben
aplicar las respectivas técnicas y procedimientos
de auditoría. - Al efectuar la Auditoría Tributaria, se verifican
los Estados Financieros, libros y registros
contables, y toda documentación sustentatoria de
las operaciones económicas y financieras de una
empresa (Contribuyente, con la finalidad de
determinar su situación tributaria a una fecha
determinada.
4OBJETIVOS DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- 1.2 OBJETIVOS DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- Determinar la veracidad de la información
consignada en las declaraciones Juradas
presentadas. - Verificar que la información declarada
corresponda a las operaciones anotadas en los
registros contables y a la documentación
sustentatoria así como a todas las transacciones
económicas efectuadas. - Verificar que las bases imponibles, créditos,
tasas e impuestos estén debidamente aplicados y
sustentados.
5OBJETIVOS DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- Contrastar las prácticas contables realizadas con
las normas tributarias correspondientes a fin de
detectar diferencias temporales y/o permanentes y
establecer reparos tributarios, de conformidad
con las normas contables y tributarias vigentes.
6ETAPAS DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- 1.2.1. ETAPAS DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- Planeamiento.- Según la NÍA 300 PLANEAMIENTO
significa desarrollar una estrategia general y un
enfoque detallado para la naturaleza, oportunidad
y alcance esperado de la Auditoría. - Trabajo de Campo o Ejecución.- Se realiza lo
planeado, aplicando los procedimientos de
auditoria respectivos. - Informe.- Elaboración y presentación del Dictamen
o Informe, Determinación de la Deuda Tributaria.
7CLASIFICACION DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- 1.3. CLASIFICACIÓN DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- a) Por su campo de Acción
- Fiscal
- Cuando la Auditoría es realizada por un Auditor
Tributario (SUNAT) con la finalidad de determinar
el cumplimiento correcto de las obligaciones
tributarias formales y sustanciales de un
contribuyente.
8CLASIFICACION DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- Preventiva
- Cuando es realizado por personal propio de la
empresa o auditor independiente externo con la
finalidad de evitar contingencias tributarias. - b) Por Iniciativa
- Voluntaria
- Aquella auditoría tributaria que se efectúa con
la finalidad de determinar si se ha calculado en
forma correcta los impuestos y su declaración en
forma oportuna.
9CLASIFICACION DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- Obligatoria
- Cuando la Auditoría tributaria se efectúa a
requerimiento de la entidad fiscalizadora
SUNAT. - c) Por el Ámbito Funcional
- Integral
- Cuando se efectúa la auditoria tributaria a todas
las partidas con incidencia tributaria que forman
parte del Balance General de Ganancias y
Pérdidas de una empresa con la finalidad de
determinar si se ha cumplido en forma correcta
con las obligaciones tributarias, de un
determinado periodo.
10CLASIFICACION DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- Parcial
- Cuando sólo se efectúa a una partida específica
de los Estados Financieros, o a un Impuesto
Específico (IGV, Impuesto a la Renta, etc.) o si
se examina un área específica de la empresa
(ventas, producción, etc.)
11DIFERENCIAS ENTRE AUDITORIA FINANCIERA Y
TRIBUTARIA
- 1.4 DIFERENCIAS
- 1. Ámbito de aplicación
- Auditoría Financiera
- Se efectúa al Balance General y Estado de
Ganancias y Perdídas con la finalidad de
determinar si se han aplicado en forma correcta
los Principios Contables. - Auditoría Tributaría
- Se examina la situación tributaria, con la
finalidad de determinar el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias formales y sustanciales.
12DIFERENCIAS ENTRE AUDITORIA FINANCIERA Y
TRIBUTARIA
- Entendiéndose por situación tributaria los
beneficios tributarios que favorecen al
contribuyente y las obligaciones tributarias que
presenta a una fecha determinada.
13DIFERENCIAS ENTRE AUDITORIA FINANCIERA Y
TRIBUTARIA
- 2. Fecha determinada
- Auditoría Financiera
- Generalmente se realiza al 31 de Diciembre de
cada año - Auditoría Tributaria
- Se realiza en cualquier período ha requerimiento
de la entidad fiscalizadora (SUNAT) - 3. Responsabilidad
- Auditoría Financiera
- Según la Ley General de Sociedades, la
responsabilidad es de la Gerencia.
14DIFERENCIAS ENTRE AUDITORIA FINANCIERA Y
TRIBUTARIA
- Auditoría Tributaria
- Según el Código Tributario, la responsabilidad es
del representante legal de la empresa. - 4. Objeto de la Opinión
- Auditoría Financiera
- Determinar la razonabilidad de los Estados
Financieros, en base de los Principios Contables
NIC y NI1F. - Auditoría Tributaria
- Determinar el cumplimiento de la obligación
tributaria OT según dispositivos legales
vigentes.
15DIFERENCIAS ENTRE AUDITORIA FINANCIERA Y
TRIBUTARIA
- SEMEJANZAS
- Responsabilidad
- En ambas auditorías el auditor es responsable por
su opinión. - Base del Examen
- En ambas auditoría se aplican las Normas de
Auditoría Generalmente Aceptadas NAGAS.
16MARCO NORMATIVO DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- 1. Constitución Política del Perú
- Principios y Potestades tributarias
- Artículo 74º.- Los tributos se crean, modifican
o derogan, o se establece una exoneración,
exclusivamente por ley o decreto legislativo en
caso de delegación de facultades, salvo los
aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante
decreta supremo. - Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
pueden crear, modificar y suprimir contribuciones
y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su
jurisdicción, y con los límites que señala la
ley. El estado, al ejercer la potestad
tributaria, debe respetar los principios de
reserva de la ley,
17MARCO NORMATIVO DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- y los de igualdad y respeto de los derechos
fundamentales de la persona. Ningún tributo puede
tener carácter confiscatorio. - Las leyes relativas a tributos de periodicidad
anual rigen a partir del primero de enero del año
siguiente a su promulgación. - No surten efecto las normas tributarias dictadas
en violación de lo que establece el presente
artículo.
18MARCO NORMATIVO DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- 2. Código Tributario
- CAPITULO II FACULTADES DE DETERMINACIÓN Y
FISCALIZACIÓN - Artículo 59º.- DETERMINACIÓN DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA - Por el acto de la determinación de la obligación
tributaria - a) El deudor tributario verifica la realización
del hecho generador de la obligación tributaria,
señala la base imponible y la cuantía del tributo.
19MARCO NORMATIVO DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
- b) La Administración Tributaria verifica la
realización del hecho generador de la obligación
tributaria, identifica al deudor tributario,
señala la base imponible y la cuantía del
tributo.
20Las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas
(NAGAS)
- Las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas
(NAGAS), constituyen los requisitos de calidad
que deben observar los auditores durante el
desarrollo del trabajo de auditoría. - Las NAGAS, constituyen uno de los soportes más
importantes del auditor dentro de su actividad
que es altamente especializada. Por ello, estas
normas en esencia son orientaciones, pautas o
requisitos que de manera general se relacionan
con la conducta o comportamiento que deben
observar los auditores, a efecto de lograr un
desempeño de calidad durante el proceso de la
auditoría.
21Las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas
(NAGAS)
- COMO SE CLASIFICAN LAS NAGAS?
- Según el AICPA, las NAGAS están referidas al
debido cuidado profesional que debe ponerse en la
etapa de planeamiento del trabajo y en su
eficiente ejecución, así como en la preparación
del informe final que contiene el dictamen de
auditoría. - Las NAGAS, se clasifican en
- a) Normas personales
- b) Normas de ejecución del trabajo
- c) Normas relativas a la preparación de informes,
22Las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas
(NAGAS)
- a) Normas Personales
- Las normas personales se refieren a las
cualidades que el auditor debe tener para poder
asumir, dentro de las exigencias que el carácter
profesional de la auditoría impone, un trabajo de
este tipo. Dentro de estas normas existen
cualidades que el auditor debe tener
preadquiridas antes de poder asumir un trabajo
profesional de auditoría y cualidades que debe
mantener durante el desarrollo de toda su
actividad profesional.
23Las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas
(NAGAS)
- 1. Entrenamiento y capacidad profesional
- El trabajo de auditoría, cuya finalidad es la de
rendir una opinión profesional independiente,
debe ser desempeñado por personas que, teniendo
título profesional legalmente expedido y
reconocido tengan entrenamiento técnico adecuado
y capacidad profesional como auditores. - 2. Cuidado y diligencia profesional
- El auditor está obligado a ejercitar cuidado y
diligencia razonables en la realización de su
examen y en preparación de su dictamen o informe.
24Las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas
(NAGAS)
- 3. Independencia
- El auditor está obligado a mantener una actitud
de independencia mental en todos los asuntos
relativos a su trabajo profesional.
25Las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas
(NAGAS)
- b) Normas de Ejecución del Trabajo
- Al tratar las normas personales, se señaló que el
auditor está obligado a ejecutar su trabajo con
cuidado y diligencia. Aún cuando es difícil
definir lo que en cada tarea puede representar un
cuidado y diligencia adecuados, existen ciertos
elemento, básicos, fundamentales en la ejecución
del trabajo, que constituyen la especificación
particular, por lo menos al mínimo indispensable,
de la exigencia de cuidado y diligencia, son los
que constituyen las normas, denominadas de
ejecución del trabajo.
26Las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas
(NAGAS)
- 4. Planeación y supervisión
- El trabajo de auditoría debe ser planeado
adecuadamente y, si se usan ayudantes, éstos
deben ser supervisados en forma apropiada - 5. Estudio y evaluación del control interno
- El auditor debe efectuar un estudio y evaluación
adecuados del control interno existente, que le
sirvan de base para determinar y medir el grado
de confianza que va a depositar en él asimismo,
que le permita determinar la naturaleza,
extensión y oportunidad que va a dar a los
procedimientos de auditoría.
27Las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas
(NAGAS)
- 6. Evidencia suficiente y competente
- Mediante sus procedimientos de auditoría, el
auditor deber obtener evidencia comprobatoria
suficiente y competente en el grado que requiera
para suministrar una base objetiva para su
opinión.
28PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS
- 7. Aplicación de los PCGA
- Los estados financieros a auditar deben haber
sido preparados de acuerdo con Normas
Internacionales de Contabilidad (NIC) y Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF),
esta última, de estricto cumplimiento a partir
del año 2005. - 8. Consistencia
- Las NIC y NIIF empleadas deben haber sido
aplicadas consistentemente en relación con el
período para que los ejercicios económicos puedan
ser comparables en todo caso, se deben medir los
efectos del cambio de políticas y normas
contables.
29PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS
- 9. Revelación Suficiente
- El auditor debe emitir una opinión sobre el
resultado de su trabajo esta opinión puede ser
limpia, con salvedades, negativa o en su defecto,
no dar opinión cuando no hemos podido aplicar las
NIA. - 10. Opinión del Auditor
- Aspectos de revelación o exposición deben ser
contemplados en la presentación de los estados
financieros por parte del auditado el no hacerlo
puede originar cambios en la opinión del auditor,
desde una salvedad hasta una opinión negativa.
30NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA - NIA
- El Comité Internacional de Practicas de Auditoria
IAPC emite las Normas Internacionales de
Auditoría,. Las Normas Internacionales de
Auditoría, son las normas que los Auditores
Independientes deben tener en cuenta, al efectuar
la Auditoría a los Estados Financieros. - Cabe indicar que las NIA son emitidas por el IAPC
a través del IFAC y las NAGA son emitidas por el
AICPA.
31NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA - NIA
- EN QUE CASOS SE APLICA LAS NORMAS
INTERNACIONALES DE AUDITORIA? - Las Normas Internacionales de Auditoría son
aplicables cada vez que se lleva a cabo una
auditoría independiente vale decir, en el examen
independiente de la información financiera de una
entidad, tenga ésta o no fines de lucro, y sin
considerar su dimensión o forma legal, cuando
dicho examen se lleva a cabo con el propósito de
expresar una opinión respecto a dicha información
financiera.
32NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA - NIA
- Las Normas Internacionales de Auditoría también
pueden aplicarse, en cuanto sea pertinente, a
otras actividades afines que realiza el auditor
como es la Auditoría Tributaria Preventiva. - LAS NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA, SU
APLICACIÓN ES DE CARÁCTER OBLIGATORIO POR PARTE
DEL AUDITOR?
33NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA - NIA
- La Federación de Colegios de Contadores Públicos
del Perú - Junta de Decanos, el 15 de Febrero del
2000, aprobó el Acuerdo Nº 001-99-CTENA de la
Comisión Técnica Especializada de Normas de
Auditoría del Colegio de Contadores Públicos de
Lima, que indica lo siguiente Aprobar la
aplicación en el Perú de las Normas
Internacionales de Auditoría y Servicio
Relacionados en su versión revisada, a partir del
01 de enero del año 2000.
34NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA - NIA
- Debemos de mencionar que organismos
internacionales como el Banco Mundial y el Banco
Interamericano de Desarrollo BID, consideran a
las NIA como los standard dentro de los cuales
debe desarrollarse la auditoría de estados
financieros. Al igual que las normas
internacionales COBO y COBIT
35EL DELITO TRIBUTARIO
- El objetivo principal del Auditor Financiero es
detectar el fraude (malversación, desfalco,
soborno, peculado, etc) . En la caso del Auditor
Tributario es detectar el delito tributario
(defraudación, lavado de activos, quiebra
fraudulenta de empresas, contrabando, etc.).
36Definición de Fraude
- Acto cometido mediante ardid, simulación, trama,
treta o cualquier forma de engaño que genera un
daño generalmente material. - Delito creativo que requiere de las mentes más
agudas, que es prácticamente imposible de evitar.
En el momento en que se descubre el remedio,
alguien inventa algo nuevo.
37RADIOGRAFIA DE UN FRAUDE
- Comienza a pequeña escala
- Se estima temporal
- Por lo general la Gerencia no lo acepta
- Se da por controles deficientes o inexistentes
- Incremento progresivo
- Generalmente es descubierto por accidente
38DESCUBRIMIENTO DE FRAUDES
- Por accidente 51
- Mediante auditores 19
- Controles de dirección 10
- Amantes despechadas 20
- 100
- FUENTE Computer Fraud and Security
39CRECIMIENTO DEL FRAUDE
- Complejidad de las transacciones comerciales
- Aumento de la actividad internacional
- Aumento de las transacciones electrónicas
- Avances en tecnología
- El Internet y el comercio electrónico
- El crimen organizado
40EFECTOS GLOBALES
- Daña la confianza pública
- Cuesta al sector público billones de dólares
- Limita los recursos disponibles para los
ciudadanos - Tiene un impacto negativo en el desarrollo
económico - Aumenta la pobreza
- Incita al desorden público y la inestabilidad
política
41Fraude Contable
- El "fraude contable" da como resultado una
representación equivocada de los estados
financieros.
42Tipos de fraude que preocupa al ejecutivo
63
17
20
Malversación de activos
51
23
26
Crimen informático
50
27
23
Corrupción
35
43
22
Crimen organizado
21
57
22
Fraude en EEFF
0
20
40
60
80
100
Si
No
No conoce
Fuente EY
43Qué involucra el fraude contable ?
Manipulación, falsificación o alteración de
registros o documentos
Acto intencional
Supresión u omisión de los efectos de
transacciones en los registros o documentos
Aplicación indebida de políticas contables
Registros de transacciones sin sustento
44OTROS TIPOS DE FRAUDE
- Nepotismo
- Omisiones
- Favoritismo
- Reclamaciones fraudulentas
- Falsificación
- Comisiones clandestinas
- Malversación
- Conspiración
- Alteraciones
- Soborno
- Substitución
- Desfalco
- Extorsión
- Uso indebido de inventarios
- Créditos incobrables
- Desvío de fondos
- Pago por obligaciones no contraídas
- Transacciones a precios adulterados
45NATURALEZA DEL FRAUDE
- FRAUDES INTERNOS
- FRAUDES EXTERNOS
- FRAUDES MIXTOS
46QUIENES PUEDEN SER PERPETRADORES?
47GENERACIÓN DEL FRAUDE
- CONDICIONES
- EL PERPETRADOR
- LA INTENCIONALIDAD
- PERJUICIO
- IGNORANCIA DE LA VICTIMA
48PERFIL DEL PERPETRADOR
A) ESTILO DE VIDA VERSUS INGRESOS CONOCIDOS
- Vida social muy activa
- Núcleo social superior a su nivel de ingresos
- Mujeriego
- Signos exteriores de riqueza
- Ostenta buena vida (viajes, fiestas, restaurantes
exclusivos) - Vicios conocidos (drogas, alcohol)
49 B) RELACIONES FAMILIARES
PERFIL DEL PERPETRADOR
- Problemas matrimoniales
- Núcleo familiar numeroso
- Familiares con graves enfermedades
- Familiares con problemas de drogadicción,
alcoholismo.
50C) DESEMPEÑO LABORAL
PERFIL DEL PERPETRADOR
- Renuncia al puesto sin aparente explicación
- Supuesta dedicación al trabajo y honestidad
- Reacio a tomar vacaciones.
- Celo excesivo con los documentos bajo su custodia
- Resentimiento hacia sus superiores
- Descontento con condiciones laborales
51D) RELACION CON SUPERVISORES Y AUDITORES
PERFIL DEL PERPETRADOR
- Marcado interés en el desarrollo de la
supervisión - Sumamente nervioso y evasivo
- Obstaculiza labor supervisora y contable
- Se reporta enfermo o toma vacaciones
- Procura mantenerse informado de los actuados
52FACTORES QUE FAVORECEN EL FRAUDE CONTABLE
- Debilitamiento de valores éticos
- Cambio frecuente de empleados claves
- Inadecuada separación de funciones
- Atraso permanente en la presentación mensual de
estados financieros, sin incluir análisis de las
cuentas - Inadecuado sistema de control interno (obsoletos
e ineficientes) - Registros contables inadecuados
- Personal insuficiente, poco calificado
- Carencia de análisis de ingresos y gastos
- No formulación o atraso en las conciliaciones
bancarias
53. Continuación
- Falta de atención por parte de los ejecutivos.
- Carencia de equipos y calidad en las funciones de
auditoria interna. - La administración esta dominada por una persona
(o un grupo pequeño) - Cambios frecuentes de auditores
54CONOCEMOS LOS SINTOMAS DEL FRAUDE CONTABLE?
- Carencia de políticas de ventas y aprobación de
lineas de crédito - Bonificaciones y descuentos no aprobados
- Cuentas x cobrar antiguas
- Carencia de políticas para reclutamiento y
promoción del personal
55CONOCEMOS LOS SINTOMAS DEL FRAUDE CONTABLE?
- Compra y venta de activos fijos sin autorización.
- Cheques adulterados
- Partidas pendientes antiguas en conciliaciones
bancarias - Ajustes contables sin sustento
- Faltantes en cobranzas
- Documentación de soporte contable inconsistente
56CONOCEMOS LOS SINTOMAS DEL FRAUDE CONTABLE?
- Depósitos en tránsito excesivos
- Pagos duplicados (supuestamente involuntarios)
- Cancelaciones con documentos provisionales
(copias de factura) - Cheques emitidos no a la orden de los proveedores
57DIFERENCIA ENTRE INFRACCION Y DELITO CONTABLE
INFRACCION DELITO
Carece de dolo, su autor no ha procedido con malicia ni ha empleado medios engañosos. Solo requiere de la vía administrativa por su condición de ilícito tributario. La infracción concluye con una Resolución administrativa. Exige que la actitud del infractor sea debida a dolo, que exista intención fraudulenta. Requiere de un proceso penal ante la autoridad judicial, por tratarse de un ilícito penal El delito concluye con una sentencia judicial
58Formas comunes de ocultamiento de ingresos que
pueden configurar delito de defraudación
tributaria
- Ventas no facturadas
- Subvaluación de ventas
- Doble juego de comprobantes de pago
- Incremento patrimonial no justificado
59Consecuencias del fraude contable
- Pérdidas financieras.
- Afecta la reputación de la empresa.
- Desvía el foco de atención de los ejecutivos
respecto al negocio. - Afecta la moral y genera desconfianza entre los
equipos.
El fraude contable
60 ESTAMOS PREPARADOS PARA ENFRENTAR LOS FRAUDES ?
- Rpta.
- Reconocer perfil del perpetrador
- Reconocer factores que favorecen el fraude
- Conocer los síntomas del fraude
- Diseñar programas de control que busquen síntomas
61DETECCIÓN DEL FRAUDE CONTABLE
- Una actitud auditorial de escepticismo
profesional - Suficiente capacitación en conciencia del FRAUDE
- Recursos apropiados para auditar
- Desarrollo de una capacidad de auditoría forense
- Alentar las revelaciones de los informadores
- Promover la protección de la entrega de
información
62PREVENCIÓN DEL FRAUDE CONTABLE
- Demandar disciplina estricta a los empleados
- Alentar el desarrollo, adopción e implantación de
principios comerciales éticos en el sector
público y privado - Desalentar la conducta no ética
- Promover controles internos más sólidos
- Avanzar en la reducción o eliminación de negocios
con firmas que no sean éticas
63.CONTINUACION
- Alentar la exposición pública de la actividad
fraudulenta y la conducta no ética - Demandar el enjuiciamiento de los perpetradores
de fraude y pedir la imposición de severas multas
o tiempo en prisión
64Acciones preventivas contra el Fraude
- Políticas formales de prevención del fraude.
- Códigos de conducta de la empresa y de los
empleados y planes de respuestas frente al
fraude. - Toma de conciencia respecto del riesgo del
fraude. - Actualización y optimización de los controles
internos. - Revisión constante de las operaciones por parte
de la administración. - Efectiva labor de auditoria interna.
65El sistema de control interno como una de las
actividades preventivas
- El CI es un proceso, ejecutado por personas. No
son solamente manuales de políticas y formas,
sino personas en cada nivel de una organización. - Del control interno puede esperarse solamente
seguridad razonable, no seguridad absoluta. - El control interno está engranado para la
consecución de objetivos en una o más categorías
separadas pero interrelacionadas.
66Gráfica del control interno preventivo
Objetivos parciales a los que sirve
- Prevención de fraudes y protección de los
activos - Promover la eficacia
- Adherencia a las políticas empresariales
Referido a los actos de gestión y administración
Control interno preventivo
- Reducir la posibilidad de error y encubrimiento
de fraudes - Correcta captación de la realidad económica
- EEFF correctos
Referido al proceso de información (contable y
extracontable)