LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES

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LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES
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LA LEY Y LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN ASUNTOS
PÚBLICOS

• Sin dejar de reconocer las aportaciones de la Ley
  de Pesca vigente, la nueva Ley General de Pesca y
  Acuacultura Sustentables, es el fruto de años de
  trabajo conjunto en el que participaron
  activamente, entre otros sectores interesados en
  la pesca y acuacultura del País, la Comisión de
  Pesca de la H. Cámara de Diputados, Diputados y
  Senadores, dependencias del Ejecutivo Federal,
  los sectores pesquero y acuícola, y otros grupos
  interesados.

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DE DÓNDE SURGE LA LEY

• En virtud del esfuerzo común, en cuyas etapas se
  recibieron, analizaron y procesaron muchos y muy
  variados planteamientos de los interesados, la
  Ley surge con el apoyo tanto de los sectores
  productivos del ámbito pesquero y acuícola, como
  de la totalidad del Congreso de la Unión (LIX y
  LX Legislaturas).

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PRINCIPALES APORTACIONES

• En este sentido, la Ley General de Acuacultura y
  Pesca Sustentables, es un moderno instrumento
  normativo que viene a contribuir al
  enriquecimiento del marco jurídico de los
  sectores pesca y acuacultura, destacando de entre
  sus aportaciones, las siguientes

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LA SUSTENTABILIDAD PESQUERA Y ACUÍCOLA Y EL
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE ADECUADO.

• La Sustentabilidad Pesquera y Acuícola y el
  Derecho al Medio Ambiente Adecuado. Al respecto,
  la Ley reconoce el aprovechamiento sustentable de
  los recursos pesqueros y acuícolas, como una
  condición esencial para inducir la actividad
  económica a partir de un enfoque que permita
  asegurar para las futuras generaciones un mejor
  nivel y calidad de vida.

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COMPETENCIA, COORDINACIÓN Y CONCURRENCIA.

• Competencia, coordinación y concurrencia. La Ley
  delimita de forma clara las atribuciones
  exclusivas del Ejecutivo Federal en materia de
  pesca y acuacultura, aunado a que prevé un marco
  de coordinación interinstitucional, lo cual
  evitará la duplicidad y traslape de funciones que
  bajo los esquemas actuales, ocasionalmente,
  llegan a obstaculizar el desarrollo del sector.

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COMPETENCIA, COORDINACIÓN Y CONCURRENCIA.

• En el mismo tenor, se establecen las bases para
  el ejercicio ordenado de las atribuciones que en
  materia de pesca y acuacultura corresponden a la
  Federación, las Entidades Federativas y los
  Municipios, bajo el principio de concurrencia
  previsto en la fracción XXIX-L del artículo 73 de
  la Constitución.

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OTORGAMIENTO DE FACULTADES A ESTADOS Y MUNICIPIOS.

• Otorgamiento de Facultades a Estados y
  Municipios. Entre ellas, se encuentra la creación
  de los Consejos Estatales de Pesca y Acuacultura,
  que podrán conocer de ciertas solicitudes de
  permisos y concesiones participarán en la
  elaboración de programas de manejo pesquero, así
  como en la formulación de ordenamientos
  pesqueros, planes de ordenamiento acuícola y en
  las acciones de inspección y vigilancia.

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DERECHO INDÍGENA.

• Derecho Indígena. Se desarrollan los principios
  del Artículo 2º. Constitucional, en especial, el
  reconocimiento del derecho de preferencia para el
  acceso de los pueblos y las comunidades indígenas
  al aprovechamiento sustentable de los recursos
  pesqueros en los lugares que habitan.

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PESCA Y LA ACUACULTURA COMO ACTIVIDADES QUE
FORTALECEN LA SOBERANÍA ALIMENTARIA

• La nueva Ley reconoce a la pesca y la acuacultura
  como actividades que fortalecen la soberanía
  alimentaria y territorial de la Nación,
  otorgándoles, incluso, el grado de asuntos de
  seguridad nacional y prioridad para el desarrollo
  del País.

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CONSEJO NACIONAL DE PESCA Y ACUACULTURA

• Este instrumento, asimismo, prevé la existencia,
  funciones y conformación del Consejo Nacional de
  Pesca y Acuacultura, como órgano encargado de
  promover programas para el manejo adecuado de
  cultivos y pesquerías que impulsen el desarrollo
  de la pesca y acuacultura.

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FOMENTO A LA PESCA Y ACUACULTURA

• El ordenamiento establece, también, medidas de
  fomento a la actividad pesquera y acuícola, y se
  crea el Fondo Mexicano para el Desarrollo
  Pesquero y Acuícola (PROMAR), como instrumento
  para promover la conservación, incremento y
  aprovechamiento sustentable de los recursos
  pesqueros y acuícolas.

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INVESTIGACIÓN Y SU VINCULACIÓN CON LOS SECTORES
PRODUCTIVOS

• La Ley fortalece la investigación y su
  vinculación con los sectores productivos. Al
  efecto, dispone la conformación, funciones y
  objetivos del Instituto Nacional de Pesca y
  Acuacultura (INAPESCA), como promotor y
  coordinador de la Red Nacional de Información e
  Investigación en Pesca y Acuacultura.

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CARTA NACIONAL PESQUERA

• Además, la Ley General de Pesca y Acuacultura
  Sustentables, regula la Carta Nacional Pesquera,
  fortaleciendo su figura, al considerarla como un
  elemento fundamental para el ordenamiento
  pesquero y vinculante en la toma de decisiones de
  la autoridad pesquera.

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INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PESQUERA

• También, en el marco de esta nueva Ley, se
  reconocen como instrumentos de la política
  pesquera, los programas de ordenamiento pesquero,
  los planes de manejo pesquero, y las concesiones
  y permisos.

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CLARIDAD Y TRANSPARENCIA

• Cabe señalar, desde luego, que en la Ley General
  de Pesca y Acuacultura Sustentables, se
  establecen con claridad y transparencia los
  requisitos, términos y condiciones para el
  otorgamiento de permisos y concesiones, su
  régimen de sustitución y, en su caso, de rescate
  por causa de interés público.

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ACUACULTURA SUSTENTABLE

• Asimismo, la nueva Ley incorpora un Título que
  regula la actividad acuícola, el cual incluye los
  siguientes instrumentos el Programa Nacional de
  Acuacultura, la Carta Nacional Acuícola, los
  programas estatales de acuacultura y los planes
  de ordenamiento acuícola.

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SANIDAD, INOCUIDAD Y CALIDAD

• El ordenamiento promueve el acceso a los mercados
  nacional e internacional incorporando en un
  Título los temas de sanidad, inocuidad y calidad,
  en los que la Secretaría ejercerá sus facultades
  y atribuciones por medio de SENASICA.

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INSPECCIÓN Y VIGILANCIA

• En la nueva Ley se fortalece el tema de
  inspección y vigilancia, al prever la posibilidad
  de incorporar los avances científicos y
  tecnológicos como herramientas para un mejor
  desempeño de dichas labores, estableciendo los
  requisitos y formalidades que deben observarse en
  la práctica de las visitas relativas, así como en
  los procedimientos correspondientes.

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INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES

• En materia de infracciones, sanciones y
  responsabilidades, la nueva Ley contiene un
  apartado con la descripción típica clara y
  concreta de las conductas infractoras y las
  sanciones imponibles, en beneficio de la
  seguridad jurídica de los gobernados, generando
  un marco de certidumbre en torno a la actuación
  de la autoridad.

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APLICACIÓN EFECTIVA

• En suma, a fin de asegurar su aplicación objetiva
  e imparcial, la Ley General de Pesca y
  Acuacultura Sustentables, restringe la
  discrecionalidad de la autoridad y promueve la
  transparencia en el ejercicio de sus atribuciones
  en materia de pesca y acuacultura.

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LA LEY Y LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
APLICABLES

• En este contexto, la Comisión Nacional de
  Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), considera que
  este moderno instrumento normativo significa un
  gran avance en relación con la Ley de Pesca que
  se abroga, al dar sustentabilidad a una
  importante actividad productiva, recogiendo los
  principios del Código de Conducta de Pesca
  Responsable, estableciendo con ello un equilibrio
  entre los factores ambiental y productivo.

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MUCHAS GRACIAS POR SU AMABLE ATENCIÓN.