Cap

1
Capítulo 3.3 Aplicación
2
Aplicación
La aplicación es uno de los componentes
interrelacionados de un sistema de gestión de
residuos peligrosos
Fuente David C Wilson 1993
3
Aplicación eficaz - consideraciones
Problemas - Los recursos pueden ser inadecuados
- Las responsabilidades administrativas pueden
estar fragmentadas - Puede existir una aplicación
insuficiente de las leyes existentes Regulaciones
sobre residuos peligrosos - Deberían ser
introducidas gradualmente - Deben ser aplicadas
- Requieren supervisión Aplicación - Debe
identificar los límites de recursos y habilidades
disponibles - Debería ser transparente para
impulsar el cumplimiento
4
Inspección y aplicación ventajas y desventajas
Las ventajas para la industria incluyen -
nivel de competitividad igualitario - imagen
pública más positiva Las desventajas incluyen
- coste de cumplimiento ej gastos de manejo
más altos - riesgo de multas, cancelación
de permisos o clausura de operaciones -
publicidad negativa - pérdida de negocios
5
Qué aplicar?
Actividades ilegales ej el vertido incontrolado,
descargas o vertidos deliberados, tratamiento o
reciclaje prohibidos, aceptación de residuos
ilegales Permisos ej para plantas,
almacenaje, transporte, tratamiento, reciclaje
o eliminación Información ej informes de
generación de residuos, supervisión de
resultados y parte de incidentes Procedimientos
ej supervisión, pruebas e informes Responsabilid
ades de los operadores ej medidas preventivas,
seguridad, limpieza de vertidos- por entidades
públicas ej actuación y consulta, registro de
datos, supervisión y entrega de informes
6
Licencias para las instalaciones
Las condiciones del permiso para un tratamiento
de residuos peligrosos o una planta de reciclaje
probablemente incluyen - Residuos permitidos -
Residuos no permitidos - Límites de vertido -
Eliminación de residuos - Registro de datos -
Informes Las condiciones de permiso para un
vertedero de residuos peligrosos es probable que
incluyan también - Condiciones de
funcionamiento - Supervisión - Rehabilitación
de la planta - Seguro o fianza
7
Control del transporte de residuos
El transporte ilegal de residuos peligrosos es
una de las ofensas más comunes El control podría
centrarse en - Tipos de residuos - Tipos de
vehículos - Elementos de riesgo de los
vehículos - Recogida y puntos de eliminación de
residuos - Registro de datos - Formación del
conductor - Equipo de emergencia Asimismo,
podrían requerirse documentos sobre los propios
residuos
8
Aplicación de las exigencias para los generadores
de residuos
Exigencia de proporcionar instalaciones de
almacenaje apropiadas y seguras
9
Obligaciones internacionales

• Convención de Basilea
• Convención de Londres
• Contenedores
• Etiquetaje
• Cómo aplicar?

Pensar a nivel global, actuar a nivel local
10
Penas por incumplimiento

• Fallos en los informes - multa
• Vertido ilegal de residuos- multa o condena de
  cárcel
• Ofensas relacionadas con el transporte de
  residuos - multa o revocación del permiso
• Violación de los permisos para plantas- multa o
  el cierre de la planta
• Información falsa o error en las declaraciones -
  multa o condena de cárcel

11
Impulsar el cumplimiento

• Supervisión
• Evaluación de datos declarados
• Inspecciones de la planta
• Revisiones de la planta
• Seguimiento de los incidentes relatados
• Comprobaciones rutinarias de información
  declarada
• Introducción de medidas que animen a la industria
  a informar del incumplimiento
• También influye
• El precio de referencia
• La presión del grupo paritario
• La presión de los clientes, grupos de interés,
  ONGs

12
El papel que juega el público en la aplicación
El público puede presionar a la industria y al
gobierno La industria puede mejorar su relacion
con el público mediante - La firma de acuerdos
vecinales de cooperación - El establecimiento
de jornadas de puertas abiertas anuales - El
establecimiento de procedimientos de quejas
normalizados Los ejecutores pueden hacer que las
condiciones de permiso resulten transparentes
13
Denuncia pública
Haciendo uso de - periódicos y diarios
comerciales - informes anuales de agencias
medioambientales - registros públicos - páginas
web para denunciar ofensas y datos de
incumplimiento
14
Capítulo 3.3 Resumen

• La aplicación es uno de los componentes de un
  sistema integrado de gestión de residuos
  peligrosos
• Debería cubrir las actividades ilegales,
  licencias, responsabilidades y procedimientos
• Está influenciado por las obligaciones
  internacionales
• Necesita recursos
• Ofrece ventajas a la industria
• Debe respetar otras leyes de control de la
  contaminación
• Debería ser transparente para impulsar el
  cumplimiento e imponer penas por incumplimiento