R

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Réponse gouvernementalede prévention et de lutte
 Pandémie grippale 

• Secrétariat général de la défense nationale

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Réponse gouvernementale

• Plan gouvernemental de prévention et de lutte
   Pandémie grippale 
• Fiches techniques du plan
• Exercices majeurs  Pandémie

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Raisons dactualisation du plan gouvernemental
du 6 janvier 2006

• Les nouvelles phases dalerte de lOMS
• Le renforcement de la coopération internationale
• Lévolution de lépizootie due au virus A/H5N1
• Les enseignements de lexercice  Pandémie 05 

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Particularités du plan gouvernemental

• Décision du Premier ministre
• Plan et annexes techniques sous l égide du SGDN
• Travail interministériel santé, agriculture,
  intérieur, économie, affaires étrangères,
  justice, défense, travail, transport et tourisme,
  outre-mer, environnement, jeunesse et sport,
  service dinformation du gouvernement.
• Désignation dun délégué interministériel à la
  lutte contre la grippe aviaire

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Situations du plan
6
Stratégie généralede préparation et de réponse

1. Prise en compte de la menace de pandémie grippale
2. Aide aux pays atteints par une épizootie à la
   combattre et prévenir lapparition et le
   développement de foyers dinfluenza aviaire sur
   le territoire national en les détectant et en les
   éradiquant le plus rapidement possible
3. Ralentissement de lapparition sur le territoire
   national et le développement dun nouveau virus
   adapté à lhomme
4. Organisation et adaptation du système de santé
   publique
5. Organisation de la continuité de lÉtat et de la
   vie sociale et économique dans un contexte
   dégradé 
6. Accompagnement avec un large effort de
   communication, dinformation et de formation

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Organisation de lÉtat

• Le Premier ministre dirige laction
  gouvernementale et détermine les situations du
  plan dans lesquelles se trouve la France
  vis-à-vis du risque épizootique et épidémique.
• La conduite opérationnelle de laction
  gouvernementale est confiée
• De la situation 1 à la situation 3A (cas humains
  isolés à létranger), au ministre de
  lagriculture.
• Dès la situation 3B (apparition de cas humains
  isolés en France sans transmission
  interhumaine), au ministre chargé de la santé
• Dès lors que les questions de sécurité civile,
  dordre public ou de continuité de la vie
  collective deviennent prédominantes, au ministre
  de lintérieur
• Le plan retient comme seuil critique le constat
  dune transmission interhumaine sur le territoire
  national (situation 4B) ou dune expansion rapide
  à létranger (situation 5A)

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Organisation de lÉtat

• Le Premier ministre définit le dispositif
  interministériel de lutte contre le risque de
  pandémie grippale. Il sappuie sur
• Le délégué interministériel à la lutte contre la
  grippe aviaire (DILGA), en charge de laction de
  lÉtat contre le risque de pandémie dorigine
  aviaire et la mise en œuvre des mesures décidées
  dans le cadre du plan de lutte
• Le secrétariat général du gouvernement (SGG)
• Le secrétariat général de la défense nationale
  (SGDN), en charge de lélaboration et
  actualisation du plan gouvernemental  Pandémie
  grippale , des fiches techniques et des
  exercices majeurs
• Le secrétariat général des affaires européennes
  (SGAE) en charge de lélaboration de la position
  française sur les questions traitées par les
  institutions européennes
• Le service dinformation du gouvernement (SIG),
  pour la préparation et la mise en œuvre de la
  stratégie de communication.

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Schéma dorganisation crise à dominante
sanitaire
10
Schéma dorganisation crise à dominante civile
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Plan de continuité
Elaboré pour la phase pandémique par

• Chaque département ministériel pour ses services
  centraux et déconcentrés, les établissements
  placés sous sa tutelle et les secteurs dactivité
  socioéconomique dont il a la responsabilité
• Chaque opérateur ou collectivité territoriale.

Le plan de continuité comprend

• Les secteurs prioritaires et les effectifs à
  maintenir lors de la phase de pandémie
• Les approvisionnements à maintenir en priorité et
  le mode de transport recommandé.

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Évaluation du niveau de préparationà une
pandémie grippale

• Les indicateurs
• Les indicateurs des ministères pour leurs
  services et activités sont
• transmis au minimum au début de chaque semestre
  au DILGA et
• comportent
• des indicateurs détat davancement des mesures
  préparatoires prévues dans le plan
• des indicateurs de niveau opérationnel des
  mesures
• des indicateurs de capacités
• Les exercices
• Les exercices sont organisés
• Au niveau national par le SGDN  Pandémie 05 
  le 30 juin 2005,  Pandémie 06  les 15-16 mars
  2006
• Au niveau zonal exercice  épizootie  novembre
  2005, exercice de Lyon du 24 février 2006Au
  moins un exercice est organisé annuellement dans
  chaque zone de défense.

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Plan de communication
Les objectifs du plan de communication sont, en
transparence

• dinformer sur la façon dont on peut retarder
  larrivée de lépidémie sur le territoire
  français
• de préparer le pays à la gestion du risque de
  pandémie 
• daider à gérer la crise et à maintenir
  lorganisation de la société pendant la
  pandémie 
• dentretenir la confiance et la crédibilité 
• de préparer la sortie de crise et la reprise de
  la vie normale.

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Abréviations Mesures
Renforcer lorganisation gouvernementale, ministérielle et territoriale org 25
Éviter lintroduction de lépizootie en France et renforcer la surveillance sur le territoire zoo 16
Contenir la diffusion chez lanimal et léradiquer era 21
Prévenir toute transmission à lhomme trh 5
Préparer le dispositif national de réponse à une pandémie pre 22
Assister les ressortissants français à létranger fre 10
Retarder lintroduction de cas sur le territoire national imp 16
Assister les pays touchés coo 2
Détecter et signaler les cas humains sur le territoire national (métropole et outre-mer) det 8
Prendre en charge les cas suspects, les personnes contacts et les malades cas 15
Contenir la diffusion du virus humain et léradiquer erh 8
Freiner la transmission du virus sur le territoire national bar 12
Maintenir les activités essentielles mtn 50
Évaluer la situation et anticiper ses développements eva 10
Informer le grand public et les professionnels inf 28
Objectifs
15
Outil de gestion de crise
16
Fiches techniques 42

• Organisation de lEtat
• Mesures de santé animale
• Mesures de protection sanitaire des personnes
• Conduite à tenir devant des cas ou des suspicions
  de cas
• Organisation des soins
• Suivi épidémiologie
• Organisation de la vie collective mesures
  barrières, continuité des services collectifs et
  de léconomie
• Information et communication

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Organisation de crise au ministère de agriculture
18
Organisation de crise au ministère de
léconomie, des finances et de lindustrie
19
Organisation de crise au ministère de la santé
20
Organisation de crise au ministère de lintérieur
21
Les exercices

• Exercice majeur Pandémie 05 du 30 juin 2005
  visant à tester le plan gouvernemental Pandémie
  grippale
• Exercice visant à valider les plans de lutte
  contre une épizootie de grippe aviaire localisée
  dans des élevages de poulets, les 3 et 4 novembre
  2005

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Exercice  Pandémie 05 

• Exercice majeur organisé par le Secrétariat
  général de la Défense nationale (SGDN) et le
  Service dInformation du Gouvernement (SIG) le 30
  juin 2005
• Exercice inédit dans sa conception et sa
  participation
• Joueurs et Panels
• Enseignements importants pour lactualisation du
  plan gouvernemental

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Exercice  Pandémie 06 

• Exercice débute en janvier 2006 pendant la
  première vague de la pandémie
• 3 séquences
• Phase pré pandémique, transmission interhumaine
• Premiers cas en France
• Extension de lépidémie en France
• Durée 8 heures 30 à 17 heures