LA ADMINISTRACI

1
LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA
2
ÁREAS

• Gobierno Judicial
• Gestión Judicial

3
DISFUNCIONES

• Procedimientos burocráticos y lentos
• Delegación informal
• Deficiente política de personal
• Ausencia de régimen de incentivos
• Falta de una política de capacitación
• No hay modelos de Oficina Judicial
• Métodos de trabajo anticuados
• Tareas de Inspección puramente rutinarias
• Escaso procesamiento y uso de la información
• El Rol de los Abogados es a menudo distorsivo

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DERECHO, JUSTICIA Y SOCIEDAD

• La Formación de Grado y sus limitaciones
• El Rol del Juez en la visión clásica
• El Lenguaje Jurídico

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ALGUNAS EXPERIENCIAS

• Gobierno Judicial
• Gestión de Calidad
• Pro-JuM
• Programa Justicia en Cambio
• Manejo de Casos - Oficinas Judiciales
• Red Federal de Capacitación de la Justicia
  Argentina

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EL MANEJO DE CASOS

• Es el proceso mediante el cual los
• Tribunales convierten sus ingresos
• (casos) en resultados (resoluciones)

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REQUERIMIENTOS

• Liderazgo
• Definición de metas
• Información y Comunicación
• Compromiso Judicial
• Involucramiento del Equipo
• Capacitación y entrenamiento
• Planeamiento de objetivos, medios y plazos

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CONDICIONES FUNDAMENTALES

• Liderazgo del Magistrado
• Dirige el proceso
• Ejerce el control del sistema
• Comunica a todos los Integrantes la importancia
  de implementar el cambio
• Participación activa del Personal
• Motivación
• Trabajo en Equipo
• Capacitación y actualización permanente
• Mejora continua del sistema de gestión

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EL MAGISTRADO DEBE

• Ser Jefe y Coordinador
• Estar comprometido y mostrar compromiso
• Fomentar la iniciativa de los Integrantes
• Establecer una Política del Organismo
• Involucrar a otros Actores
• Detectar Futuros Líderes
• Formar a nuevos Magistrados

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ENFOQUE

• Primer Exigencia El Cambio Cultural
• Capacitar para los usos, pero también para
  cambiar los usos
• Misión Motivar a los Actores del Sistema para
  que ellos mismos
• Identifiquen los Problemas
• Utilicen eficientemente las Herramientas y
  Técnicas aprendidas
• Elaboren Soluciones
• Las ejecuten
• Midan su impacto
• Introduzcan ajustes a los cambios realizados
• El cambio es auténtico y producto de la
  convicción compartida

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EL TRABAJO EN EQUIPO

• Planificación inicial - Puesta por escrito
• Manual de Operaciones procesos y perfiles
• Uso racional y adecuado de la Tecnología
• Modelos estandarizados Ordenamiento
• Despachos anticipatorios
• Puesta a disposición en Página Web
• Encuestas, Estándares y Objetivos

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EL TRABAJO EN EQUIPO

• Aprovechamiento de inteligencias y capacidades
• Capacitación permanente
• Inmediación y mayor presencia del Magistrado
• Ascenso por la aptitud para el nuevo cargo
• Relación con los Colegios de Abogados

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APLICACIONES

• Predicar con el ejemplo (ej. horario y control)
• Motivar que cada Integrante sienta que está
  haciendo Justicia
• Estimular iniciativas (ej. resolución de casos)
• Delegar todo lo delegable
• Otorgar facultades y responsabilidades (ej. firma
  del cargo)
• Asentar el reconocimiento en el legajo de cada
  Integrante
• Criterios Polifuncionalidad, rotación,
  asignación de causas
• Notificaciones por cualquier medio

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MANUAL DE OPERACIONES

• REDACTADO POR TODO EL PERSONAL
• DISPONIBLE EN SOPORTE DIGITAL Y PAPEL
• CONTENIDOS
• Descripción del Sistema y su Funcionamiento
• Procedimientos para
• Elaboración de documentos
• Control de Registros
• Detección, Corrección y Prevención de Errores
• Instructivos para realizar cada tarea
  administrativa
• Procedimiento de Crisis
• Descripción de Roles de todo el Personal -
  Conformidad Escrita

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ACTIVIDADES

• Reuniones con Funcionarios y Personal
• Accesibilidad inmediata para las Partes
• Capacitación Permanente
• Planificación de la Gestión
• Resultados de Mediciones
• Encuestas a Destinatarios
• Requerimientos periódicos

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FIJACIÓN DE OBJETIVOS ANUALES

• Fundamentos
• Encuestas
• Sugerencias
• Estadísticas
• Conclusiones tras Reuniones de Revisión
• Ejemplos
• Reducción de tiempos entre peticiones y proveídos
  en un 30
• Aumento de Porcentajes de Satisfacción de
  Usuarios al 90
• Participación del Personal en 4 reuniones de
  mejora mensuales
• Participación del Personal en 5 cursos de
  capacitación
• Dictar curso de capacitación procesal para
  personal lego
• Organizar Talleres sobre Gestión para el Poder
  Judicial en general
• VERIFICACIÓN MEDICIONES REUNIONES - ENCUESTAS

Del período anterior
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ENFOQUE EN LOS DESTINATARIOS

• Identificación de requerimientos y expectativas
• Buzón de Sugerencias
• Encuestas anónimas periódicas (v.g. semestrales)
• Formularios diseñados por el Magistrado y los
  Funcionarios
• Sugerencias introducidas en el Buzón por
  Destinatarios
• Contenido de las Encuestas
• Calidad de la Atención
• Calidad de las Resoluciones
• Nivel de Accesibilidad al Magistrado
• Análisis Estadístico de Resultados
• Determinación consecuente de los Objetivos

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INDICADORES

• OBJETIVO
• Medir la capacidad de respuesta (oferta) frente a
  la demanda de tutela, costos, y distribución de
  tareas en los procesos

19
INDICADORES

• Tasa de Resolución
• T causas resueltas
• causas ingresadas
• Tasa de Demora Inicial
• T causas en trámite
• causas resueltas
• Tasa de Pendientes
• T causas en trámite
• causas ingresadas

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INDICADORES

• Ranking según movimiento de expedientes
• Tasa de Revocación
• Tasa de Confirmación
• Tasa de Nulidad
• Tasas de Elevaciones a Juicio
• Análisis Triangular Combinación de variables

Cantidad y Calidad
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PERGAMINO, BUENOS AIRES

• Alimentos___________________30 días hábiles

• Ejecutivos___________________20 " "

• Divorcios (Art. 236 )______________90 " "

• Divorcios (Art. 214 , Inc. 2)__________30 "
  "

• Tutela ______________________20 " "

• Autorización para vender________25 " "

• Daños y Perjuicios ____________130 " "

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PARA QUÉ SIRVEN LOS INDICADORES

• Promueven la justicia rápida
• Proveen motivación para alcanzar los objetivos
• Son punto de partida para el gerenciamiento
• Sirven para medir la eficacia y la eficiencia
• Promueven el uso de sistemas de información

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POR QUÉ SE MEJORA

• Voluntad para iniciar el cambio
• Responsabilidad
• Persistencia
• ...Y POR QUÉ SE FALLA
• Falta de habilidades de liderazgo
• Falta de voluntad para liderar
• Cambios frecuentes de liderazgo

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PERSPECTIVAS

• LA JUSTICIA Y LA GENTE
• Multiplicar y diversificar las Vías de Acceso
• Información Pública y Transparencia
• Mejora continua
• Mapa Judicial