Offentlig ledelse set indefra

1
Offentlig ledelse set indefra

• Knud Ramian
• Evaluerings- og analysegruppen
• Center for kvalitetsudvikling
• http//knudramian.pbwiki.com/ledelse

2
Idegrundlag

• Kendskab til nøglebegreber omkring strategisk
  ledelse og deres baggrund
• Set indefra ved at koble begreber med et
  lederlivs erfaringer
• Tænke strategisk ledelse ind i egen praksis
• Ledelse som opgave eller rolle

3
Indhold

• Ledelsesfunktioner
• Kontekster for ledelse
• Faglig ledelse
• Vidensledelse
• Strategisk ledelse

4
Offentlige ledere uddanner sig ikke

• Kun 43 procent af lederne i det offentligt har en
  lederuddannelse. Værst ser det ud på det
  statslige område, hvor kun 35 procent af de
  daglige ledere i hæren, politiet eller på
  skattekontoret har taget en diplom- eller
  masteruddannelse i at lede. (DR 17-4-2007)

5
Ledelsesfunktioner

• Faglig ledelse
• Det faglige indhold i kerneopgaverne
• Personaleledelse
• Arbejdsmiljø, personaleudvikling,
  konflikthåndtering
• Administrativ ledelse
• Økonomi, arbejdstilrettelæggelse
• Strategisk ledelse
• Overlevelse i verden, langsigtede mål,
  prioritering af opgaver og indsatser

6
Kontekst bestemmer

• Team/fagledelse - Opgaveløser
• Projekt/sagsledelse - Koordinering
• Institutionsledelse - For-stander
• Kontorledelse - Magtforvaltning
• Vidensledelse - Netværksbestyrer
• Virksomhedsledelse - Markedsfører
• Gruppeledelse - Værkfører

7
Mulighederne bestemmes af magtbaserne

• Personlig magt
• Funktionsmagt
• Expertmagt
• Straffemagt
• Belønningsmagt
• Relationsmagt
• Positionsmagt

8
Led - ledere - ledelse

• 1970 Faglig ledelse - den bedste
• 1980 Administrativ ledelse - den effektive
• 1985 Serviceledelse - den søde
• 1990 Personaleledelse - det ønskede
• 2000 Strategisk ledelse - det gode
• Alle typer af ledelse findes på alle niveuaer

9
Faglig ledelse

• For det første at det bor ligge i faglig ledelse
  a være systematisk og kontinuerlig oppdatert på
  spørsmal om fagets utvikling og hvordan den
  faglige kompetansen kan brukes til a
  tilfredsstille pasientenes behov.
• For det andre a være seg bevisst hvilke
  rammebetingelser som bor være til stede for at
  den kompetanse som ligger i faget skal kunne
  utnyttes.
• a danne seg et bilde av hvordan faget bør
  samarbeide med andre fag og at det gjennomføres
  nødvendige dialoger.
• hvilke kompetanseoppbyggende og -vedlikeholdende
  tiltak som bor gjennomfores for at fagets
  medarbeidere skal folge med i den faglige
  utviklingen og vaere rustet til a oppfylle
  forsvarlighetskravene.

10
Faglige ledelsesopgaver

1. Hvilke ydre rammer er der ? Love, politiker,
   viden?
2. Hvilke målsætninger og succeskriterier gælder?
3. Hvilke arbejdsprocesser, redskaber og hvilken
   kvalitet?
4. Hvilken arbejds- og bemyndigelsesfordeling?
5. Hvordan samarbejdes med andre aktører?
6. Hvordan kvalificeres medarbejdere?
7. Hvordan kvalificeres andre?
8. Hvordan organiseres arbejdet?
9. Hvordan dokumenteres?
10. Hvordan udvikles arbejdet?

11
Projektledelse

• Historisk afhængige
• Veje mod ukendte mål
• Tidsbegrænsede
• Kontekst-følsomme

12
Erfaringer med vidensledelse

• En beslutning om at afsætte ressourcer til
  planlagt og systematisk videnskabelse.
• Indret et køkken
• En løbende produktion, hvor nogen kan metoderne,
  kan igangsætte og vedligeholde.
• Find en kok
• Et engagement så alle deltager i planlægning og
  tilberedelse af retterne.
• Skærp appetiten
• En anvendelse til læring, dialoger og udvikling
• Nyd hyppigt maden med forskellige gæster

13
Vidensbasering og alt det andet
14
Ledelse af vidensbaseret arbejde

• Beslutninger om at afsætte ressourcer til
  planlagt og systematisk videnskabelse.
• Indret et køkken
• Løbende produktion, hvor nogen kan metoderne, kan
  igangsætte og vedligeholde.
• Find en kok
• Engagement så alle deltager i planlægning og
  tilberedelse af retterne.
• Skærp appetiten
• Anvendelsesrum til læring, dialoger og udvikling
• Nyd hyppigt maden med forskellige gæster

15
Ledelse af videnskabende netværk?

• Invitation
• Frafaldsproces
• Kontrakt tegning
• Uddannelse
• Seminarer
• Praktisk og teknisk bistand
• Frikøb
• Konsultationer
• Formidling

16
Styringstanker

• Decentralisering
• Netværk - interessentmodellen
• Mål- og rammestyring
• New Public Management
• Kontraktstyring
• Værdistyring
• Centralisering via fusionering

17
Ledelse af fagprofessionelle

• Hvorfor er du ansat?
• For at udføre det gode for almenvellet
• For at skaffe din chef succes
• Den fagprofessionelle lukkethed

18
New Public Management
HIERAKI
REGLER
SELVSTYRING
NPM
MARKED
19
Kræfterne nede fra
Uddannelse
VIBAS
Løn-arbejder
Professionel
Mesterlære
20
Strategisk ledelse

• Overlevelsesstrategier - Ide og vision,
  arenalivet
• Optimeringsstrategier -SWAT-analyser - Blue Ocean
• Om at lede nedad
• Om at lede opad og udad

21
Virksomhedsplanen

• CEPS Vidensbasering dialog - udvikling
• CEPS har til formål
• at bistå psykiatrien med at vidensbasere de
  faglige kerneydelser.
• at stille samfundsvidenskabelige ressourcer til
  rådighed for psykiatrien.
• Værdier
• Rolle og ansvar
• Opgaver
• Præstationer og resulatmål

22
Strategisk ledelse på 8 arenaer

• Den politiske arena - magtposition i systemet
• Arena for produktion -teknologi, organisering og
  styring
• Den sociale arena - fællesskabsdannelse
• Den kulturelle arena - vandedannelse
• Arena for bevidsthedsdannelse og vidensproduktion
  italesættelse
• Arena for visioner og tro - meningsfylde
• Arena for arkitektur og æstetik - signaler,
  branding, design
• Markedet som arena- Konkurrenter, salg, DRG

23
Hvad er den styrende dagsorden?
CNTX
24
Swat-analyse
Styrker God patientrelation Svagheder Svag magtbase
Muligheder Nye opgaver Nye arbejdsområder Psykologisk undersøgelse som service Lederuddannelse
Trusler Andre faggrupper Udnytte videnskabelig-heden Skabe alliancer
25
Lean

• 1. Forstå, hvad der skaber værdi for kunderne og
  se den værdikæde, hvormed råvaren tilføres værdi
  frem til, at kunden får dækket sit behov.
• 2. Identificér de aktiviteter i værdikæderne,
  der ikke skaber værdi for kunderne, dvs. spild,
  og fjern straks de umiddelbare kilder til spild,
  mens der på længere sigt, i de næste skridt, 3, 4
  og 5, arbejdes videre på at fjerne det resterende
  spild.
• 3. Skab flow i produktionen, sådan at
  produkterne flyder gennem processerne med færrest
  mulige stop og ansvarsskift.
• 4. Gør produktionen trækstyret, således at det
  altid er den interne eller eksterne kunde, der ud
  fra sine behov bestemmer, hvad der skal
  produceres og hvornår.
• 5. Mobilisér hele organisationen, og skab
  kompetencerne til at gennemføre løbende
  forbedringer (kaizen) med udgangspunkt i 1, 2, 3
  og 4. Og placér procesansvar og kompetence i
  organisationen, så der sikres overblik og
  forbedringer af hele værdikæden fra produktidé
  til produktleverance, ikke kun af enkelte dele.

26
Inspiration til udvikling fra de store have

• W.Chan Kim Renè Mauborgne Blue Ocean Strategy.
  How to Create Uncontested Market Space and Make
  the Competition Irrelevant. Harvard Business
  School Press, Boston, 2005
• GRUNDIDEEN
• Fra konkurrence til alternative ydelser
• Fra kendte kunder til ukendte kunder
• ET SÆT AF TANKEREDSKABER, DER OGSÅ KAN STIMULERE
  DEN REGIONALE UDVIKLING

27
Udvikling af strategiske værdikort
28
Hvad sker der, hvis? Fire kreative tanker
VÆRDIER DER, KAN FJERNES Mursten - kontorer Døgndækning VÆRDIER DER, KAN FORØGES Målgruppe-specialisering Metodestandarder Programsikkerhed Resultatsikkerhed
VÆRDIER DER, KAN FORMINDSKES Priser VÆRDIER DER, KAN SKABES Ydelser over alt og til alle
29
6 veje til en havudsigt

• Se efter alternativerne
• Se efter pris/ydelses mixet
• Se efter beslutningskæden
• Se de komplementære ydelser
• Se efter appeal - funktionelt/emotionelt
• Se efter trends

30
1. VejSe efter alternativer

• Tænk på net-jet og fællesbilklubben
• Kan vi bruge køkkenfirmaets selv-byg og medbyg?

31
2. Vej Se efter pris/ydelses mixet

• Tænk på kurveklubben
• Kan vi øge værdierne i ydelseskæden?
• Specialiseret bostøtte
• Aflastningsfamilier

32
3. Vej Se på beslutningskæden

• Tænk på NOVO
• Alliancen med de pårørende, græsrødderne, de
  indlagte,
• Brug VISO

33
4. Vej Se på komplimentære ydelser

• Tænk på bogkafeen og glasfiberbussen
• Jobtræning under indlæggelse
• Specialiseret assessment

34
5. Vej Se på appeal funktionelt/emotionelt

• Tænk på swatch-urene
• Tænk på afstigmatisering
• Livsstilsorienteret socialt arbejde Selskabet
  for langsigtede studier ved AU
• Uddannelse af Mbere, brugerevaluatorer

35
6. Vej Se på tendenser

• Tænk på ipod og Cisco
• Brug evidensbasering.
• Hvem vil rehabiliteres mærkbart og målbart?
• Hvem udnytter recovery-bevægelsen?

36
Tænk på de ubrugte brugere

• Næsten-brugerne
• De nye pårørende
• De afvisende brugere
• De der ikke vil stigmatiseres
• De ukendte brugere
• De deprimerede med frontale skader
• Kognitiv genoptræning

37
En strategisk bevægelse

• Fra evaluering og dokumentation til
  vidensbasering
• Fra produktionsorientering til konsumptionsoriente
  ring
• Fra evaluering pro til classic og light
• Den rapportfrie spotevaluering
• Projektafvikling fra mandag til fredag