Douane

1
Douane Accijnzen
30 maart 2006
2
1. Missie van de Douane Accijnzen

• De Douane staat in voor de bescherming van de
  samenleving en de bevordering van de
  internationale handel door het beheer van de
  buitengrenzen en het verzekeren van de veiligheid
  van de hele logistieke keten.
• Wij verbinden er ons toe
• de veiligheid van de burgers te verzekeren
• de financiële belangen van de Gemeenschap en haar
  lidstaten te beschermen invoerrechten, accijnzen
  en BTW bij invoer
• de Gemeenschap beschermen tegen oneerlijke en
  onwettige handel en het bevorderen van legitieme
  economische activiteiten
• de concurrentiepositie van Europese bedrijven
  verhogen door moderne werkmethodes ondersteund
  door een makkelijk toegankelijk elektronische
  douane omgeving
• Om deze taken uit te voeren, werken we nationaal
  en internationaal samen met andere
  overheidsdiensten, en voornamelijk andere
  wetshandhavingdiensten, in de strijd tegen
  fraude, georganiseerde misdaad en terrorisme.
• De accijnsdiensten staan in voor de inning van en
  de controle op, ondermeer
• in België aan accijns onderworpen producten zoals
  koffie en alcoholvrije dranken
• op accijnsproducten die op communautaire vlak
  zijn geharmoniseerd, te weten energie producten,
  alcohol en alcoholhoudende dranken en
  tabaksfabrikaten.

3
2. Feiten en cijfers

• Ongeveer 4136 ambtenaren
• Centrale administratie 236
• Buitendiensten 3900
• Antwerpen 1069
• Bergen 456
• Brussel 955
• Gent 632
• Hasselt 278
• Luik 510

4
3. Investeringen in moderne detectietechnologie
Scanners

• Het middel bij uitstek om snel hoogtechnologische
  controles uit te voeren met minimale verstoring
  van de logistieke goederenstroom.
• reeds operationeel

1 bagagescanner te Zaventem luchthaven passagiers 0,1 miljoen contract getekend december 1999 operationeel maart 2000
2 scanvans te Zaventem luchthaven 0,4 miljoen contract getekend december 2003 operationeel juni 2004
1 scanvan te Bierset luchthaven 0,2 miljoen contract getekend december 2003 operationeel juni 2004
1 mobiele containerscanner 4,1 miljoen contract getekend december 2001 operationeel april 2002
1 vaste containerscanner 4,2 miljoen contract getekend december 2002 operationeel oktober 2004
gepland
1 vaste containerscanner dubbele tunnel 6,8 miljoen contract getekend december 2005 indienen bouwaanvraag maart 2006 oplevering voorzien april 2007
1 vaste containerscanner 4 miljoen contract getekend december 2005 indienen bouwaanvraag maart 2006 oplevering voorzien april 2007
1 mobiele containerscanner 1,4 miljoen contract getekend december 2005 in afwachting van levering (uiterste datum augustus 2006)
2 treinscanners 11,3 miljoen Aangeschreven op begroting 2006 Overheidsopdracht moet opgestart worden contract einde 2007
5
Het Megaports Initiative

• Doel 100 controle van alle containers,
  ongeacht de wijze van vervoer, op de aanwezigheid
  van radioactieve straling
• Memorandum of Understanding tussen België en de
  V.S.A. op 24 november 2004
• voorlopig enkel de haven van Antwerpen nadien
  uitbreidbaar tot havens Zeebrugge, Gent, 100
  detectiepoorten waarvan 70 in Antwerpen.
• Voorbereidende studies zijn afgerond
• Start van de bouwwerkzaamheden maart 2006
• Implementatie verloopt in 4 fasen definitieve
  oplevering van de ganse haven tegen juni 2007
• Investeringskosten V.S.A. investeert meer dan
  honderd miljoen euro in aangeleverde hard- en
  software Belgische douane investeert in
  werkingskosten (bijv. huur van exclusief
  glasvezelnetwerk) en personeel (ongeveer 120
  VTE's) .

6
GrensInspectiePosten

• Oprichten van 3 nieuwe GrensInspectiePosten
  Uitvoeren van geïntegreerde controles samen met
  enkele overheidsdiensten op de belangrijkste
  logistieke knooppunten in Belgie
• - GIP antwerpen haven Linkeroever (def.
  Oplevering april 2007 )
• - GIP antwerpen haven Rechteroever ( studie
  gestart )
• - GIP zeebrugge haven ( def. Oplevering april
  2007 )
• GIP is een samenwerkingsverband tussen
  havenbedrijf Antwerpen / Zeebrugge, douane,
  federale politie en FAVV
• Investering (pre-financiering) gebeurt door
  havenbedrijven. Het gaat hier telkens over
  investeringen die in de miljoenen euro's lopen.
  Site wordt dan door gebruikers ingehuurd.

7
GrensInspectiePosten
FederalePolitie
Kantoren FAVV / Douane
Douane Controle
FAVV Controle
Vaste scanner
8
Investeringsplannen
Paperless Douane en Accijnzen/ new computerised
transit system (NCTS)
9
4. Resultaten 2002-2005
Fiscale ontvangsten in duizend euro
Jaar Douane-rechten Accijnzen Openings-belasting en vergunnings-recht BTW Totaal
2002 1.388.069 6.029.852 17.619 1.539.606 8.975.146
2003 1.542.156 6.143.783 17.028 1.462.499 9.165.466
2004 1.693.646 6.553.104 16.626 1.446.145 9.709.521
2005 1.795.290 6.156.607 3.265 1.442.935 9.398.097
10
5. Vaststellingen inzake fraude Sigaretten

• inbeslaggenomen sigaretten
• 2003 245.139.900
• 2004 283.913.480
• 2005 305.773.560

42.228.187
36.461.156
45.479.571
11
Inbeslagnames drugs ( KG )

• 2003 2004 2005
• Cocaïne 429 1.849 5.991
• Heroïne 5 14 130
• Cannabis 14.394
  43.775 9.423

12
Minerale Olie

• 2003 2004 2005
• Vaststellingen
• Constatations 27 11 39
• liters/litres 43.516.508 18.300.895
  62.095.844
• EUR taxes éludées
• EUR belastingontd. 15.222.729 8.320.698
  19.722.072

13
Namaak

• 2002 2003 2004 2005
• Vaststellingen
• Constatations 396 830 929
  1233
• Objecten
• Objets 17.644.850
  55.030.118 20.395.907 29.957.380

14
Overtredingen vastgesteld door de
opsporingsinspecties
Ontdoken rechten Ontdoken rechten Ontdoken rechten
2003 2004 2005
59.075.062 62.500.874 67.344.347
15
6. Nieuwe wetgeving

• Vereenvoudigen aangifte professionele diesel
• maandelijks in plaats van jaarlijks of
  halfjaarlijks
• bewaring bewijssstukken ter plaatse
• snellere terugbetaling binnen 20 werkdagen
• Reeds terugbetaalde bedragen
• In 2005 99.533.643 Euro
• In 2006 19.652.666 Euro
• Totaal 119.186.309 Euro
• Administratieve vereenvoudiging inzake
  openingsbelasting en vergunningsrecht
• Nieuwe beveiligingstechnieken voor fiscale
  kentekens voor sigaretten
• Bestrijding financiering terrorisme (FATF SR IX)
• Implementatie en uitvoering van de wetgeving op
  ruwe diamant
• (Kimberley certificaat)
• KB 10 maart 2006 B.S. 20 maart vrijstelling
  accijnzen vanaf 3 april 2006 voor
• Koolzaadolie gebruikt als motorbrandstof wanneer
  deze door een natuurlijke persoon of
  rechtspersoon wordt geproduceerd en zonder
  tussenpersoon aan de eindverbruiker wordt
  verkocht. Hierbij handelt de producent alleen of
  in een samenwerkingsverband, op basis van zijn
  eigen productie.
• Zuivere koolzaadolie, gebruikt als motorbrandstof
  door de voertuigen van de gewestelijke
  maatschappijen voor gemeenschappelijk vervoer.
• Wetsontwerp
• Vrijstelling voor biodiesel 3.37 FAME in diesel
  vanaf 1 november 2006
• Vrijstelling voor bio-ethanol 7 vanaf 1 oktober
  2007

16
Communautaire wetgeving

• Werk van de Douane wordt in hoge mate bepaald
  door de Europese Unie.
• De commissie bepaalt voor toekomst Douane 2
  hoofddoelstellingen
• Eenvoudige en papierloze douane
• Beveiliging van de logistiek keten
• Twee mededelingen van 27 juli 2003 COM (2003)
  452 van 27 juli 2003
• Uitgewerkt in
• wijziging Communautaire Douanewetboek mededeling
  (2005) 608 van 30/11/2005
• Meerjaren strategisch plan COM (2005) 609 van
  30/11/2005
• Verordening Security Amendment 648/2005
• Uitgewerkt in document TAXUD/1250/2005
• Regeling Authorised Economic Operators (AEOs)
• Regeling pre-notificatie.

17
7. Bescherming van de samenleving

• College voor Inlichting en Veiligheid
• Beveiliging van het Spoorvervoer
• Beveiliging van de Havenfaciliteiten
• Internationale Ship and Facility Security Code
• Container Security Initiative
• Proliferation Security Initaitive
• Megaports Initiative
• Dioxine, mond-en klauwzeer,vogelgriep

18
8. Internationale samenwerking

• Wereld Douane Organistie (W.D.O.)
• Afsluiten van bilaterale samenwerkingsovereenkomst
  en met landen buiten de Europese Unie
• Deelname aan communautaire werkgroepen en
  seminaries
• Centrum voor Politie-en douanesamenwerking(CCPD)
• Medewerking aan de Peer Review in het kader van
  double use en diamant
• Acties op zee (Athos, Mattheus, Aramis,Exodus,
  Musketier)
• Acties over de weg
• In het kader van het actieplan van 20 november
  2001
• In het kader van de voertuigcriminaliteit
• In het kadervan namaak,drugs,wapens (Benefralux)
• Acties via spoor
• Kalmar
• Jaarlijkse opleiding van Afrikaanse
  Douaneambtenaren.

19
9. Samenwerkingsverbanden met het bedrijfsleven

• Georganiseerde samenwerkingsverbanden met het
  bedrijfsleven
• Afsluiten van convenanten met
• koerierdiendiensten (DHL, TNT)
• koffiefederaties (BCF, EFICO)
• Baltic and International maritime council
• voor de uitwisseling van informatie en toegang
  tot hun informatica gevolg betere risico
  analyse zonder goederenstroom te verstoren
• Oprichting door de Minister van het Nationaal
  Forum van de Administratie der Douane en
  Accijnzen op 5/03/2003 Georganiseerd overleg
  met handel en andere overheiddiensten betrokken
  bij grensoverschrijdend goederenverkeer en de
  handel in accijnsgoederen.
• Uitvoering van een studie over het financieel
  impact, met het VIL(Vlaams Instituut voor de
  Logistiek) en ClusterTransport et Logistique
  Wallonie, de haalbaarheid en de productiviteit
  van PLDA voor de Belgische ondernemingen een
  gemiddelde besparing van 1,80 per aangifte (32
  miljoen euro voor de Belgische economie per jaar)

20
Fasen Paperless Douane en Accijnzen

• Pakket 1 aangifte en inning vervanging van
  SADBEL invoering van de nieuwe reglementering
  over het enig document
• Technische testen vanaf april 2005
• Productietesten vanaf 1/7/2005
• Lancering september 2006
• Pakket 2 uitbreiding van de aangiften en
  summiere aangiftenondersteuning voor de
  controleactiviteiten
• Productietesten 1/7/2006
• Lancering 1/3/2007
• Pakket 3Vergunningen, borgen en dossierbeheer
• Productietesten 1/10/2006
• Lancering 1/7/2007

21
Enig kantoor

• Gelijktijdig met de invoering van "Paperless
  douane en accijnzen", zullen de inning, de
  borgtochten en de comptabiliteit van de huidige
  kantoren worden overgedragen naar het "Enig
  Kantoor", dat gevestigd zal zijn in het North
  Galaxy-gebouw.
• Deze overdracht houdt volgende wijzigingen in
•     1. Vanaf dan kunnen alle betalingen voor heel
  België met overschrijving of domiciliering van
  rekeningen uitgevoerd worden op één
  rekeningnummer van het "Enig kantoor".
• Betalingen met speciën en met cheques blijven
  mogelijk op de huidige kantoren, maar moeten
  beperkt worden tot uitzonderlijke gevallen. Deze
  betalingen zullen onmiddellijk aangerekend worden
  in de centrale boekhouding van het "Enig
  kantoor".
•    2. Alle kredietrekeningen worden samengebracht
  op het "Enig kantoor" en in principe moet per
  onderneming slechts één rekening worden geopend.
  Indien de onderneming om redenen van interne
  organisatie een rekening per exploitatiezetel
  wenst te openen, blijft dit mogelijk.
•   3. Alle akten van borgtocht worden
  samengebracht op het "Enig kantoor". Aan de
  onderneming wordt de mogelijkheid geboden om hun
  akten van borgtochten te herschikken en
  verschillende akten van borgtocht samen te
  trekken tot één akte van borgtocht.

22
11. Project Mobiele Douane

• Doel
• Versterken van de stopfunctie van de Douane
• Controles zoveel mogelijk uitvoeren op
  rustpunten in de logistieke keten.
• Projecten
• 1. Ontwikkeling van de applicaties voor de
  Regiekamers en de Mobiele Entiteiten
• 2.Gegevensuitwisseling tussen de Regiekamers en
  de Mobiele Entiteiten via GPRS
• 3.Gebruik van het Astridnetwerk voor de
  mondelinge communicatie tussen de Mobiele
  Entiteiten
• 4.Specifieke uitrusting zoals draagbare PCs,
  geïntegreerde printers voor de voertuigen,
  identiteitkaartlezers, enz.
• 5. E-payment en de elektronische betalingen
• Investeringen
• 13 miljoen over 3 jaar volgens de
  verdeelsleutel 7 miljoen in 2006, 3 miljoen in
  2007 en 3 miljoen in 2008

23
Risicobeheersing

• Breder en evolutie naar intelligence
• Informatie over goederen, certificering, klanten,
  keten
• Extern gericht
• Open bronnen
• Andere diensten
• Opsporingen
• Met modernste ICT-technieken goederenzendingen
  wereldwijd volgen en informatie snel in realtime
  uitwisselen
• Datamining Datawarehouse
• 11 miljoen

24
12. AS IS - PROJECTEN

• De Administratie der Douane en Accijnzen beheert
  momenteel volgende AS-IS-projecten
• het project MARIBRIG (Maritieme Brigade Douane en
  Accijnzen)
• het project Havenbrigade Antwerpen
• het project Mobiel Rummageteam (Rummageteam
  Douane en Accijnzen)
• het project Hondenbrigade Douane en Accijnzen
• het project Oprichten motorrijdersteam.

25
13. Actieplan van de regering 2006-2007
beveiliging van de logistieke keten
Toekomstvisie Douane dé internationale
goederendienst