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Taller de Circunscripci

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... Political FPs GEF Secretariat GEF Agencies UNDP UNEP ... acuerdos de APB/ABS entre usuarios y proveedores de ... de desarrollo sostenible Los ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Taller de Circunscripci


1
Acceso al FMAMFondo Fiduciario del FMAM, SATR
(STAR) LDCF, SCCF, NPIF, Fondo de Adaptación
(AF)Ampliación de las actividades de cooperación
del FMAMAsociaciones público-privadas Sistema
Integrado de Gestión y Seguimiento de Proyectos
  • Taller de Circunscripción Ampliado del FMAM
  • 22 al 24 de mayo de 2012
  • Lima, Perú

2
Marco institucional del FMAM
Cómo obtener acceso al Fondo Fiduciario del FMAM
3
Etapas de elaboración del proyecto
  • Idea de proyecto - Países formulación de la
    cartera nacional de proyectos / NPFE (voluntaria)
  • Concepto de proyecto Agencias del FMAM
    FIP/PIF y DPP/PPG (Formatos)
  • Endoso del proyecto Punto Focal Operativo
  • Revisión del FIP/PIF y de DPP/PPG por parte de la
    Secretaría del FMAM, inclusión del programa de
    trabajo y aprobación del mismo por parte del
    Consejo
  • Preparación del proyecto Agencias país
  • Documento de proyecto Agencia FSP MSP
    (actividades habilitantes) (formatos)
  • Nueva revisión por la Secretaría del FMAM al
    momento de solicitar la ratificación por parte de
    la Directora Ejecutiva /aprobación e información
    al Consejo

4
Sistema de Asignación Transparente de Recursos
(SATR)
  • Biodiversidad, cambio climático y degradación de
    la tierra
  • A cada país le corresponde una asignación
    individual
  • Asignaciones mínimas US2 millones en cambio
    climático, 1,5 millones en biodiversidad y 500
    K en degradación de la tierra
  • Flexibilidad para asignaciones globales más
    pequeñas (hasta US7 millones o menos)

5
Programas sin asignaciones (Exclusiones)
  • Aguas internacionales
  • Contaminantes orgánicos persistentes y gestión
    racional de los productos químicos
  • Programa de Apoyo a País
  • Proyectos/programas regionales y globales
  • Programa de Pequeñas Donaciones
  • Participación del sector privado
  • Actividades habilitantes

6
Asignaciones del SATR durante FMAM-5
  FMAM-5 FMAM-5 FMAM-5 FMAM-5 FMAM-5 Asignación utilizada (millones de US)  
  Reposición Reposición Reposición US4, 250 millones US4, 250 millones Asignación utilizada (millones de US)  
  Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignación utilizada (millones de US)  
País Cambio climático Biodiversidad Degradación de la tierra Degradación de la tierra Total Total Flexible
Argentina 20,21 14,61 4,96 4,96 39,78 2,70 No
Bolivia 5,93 11,44 3,12 3,12 20,49 7,47 No
Brasil 53,92 68,22 7,17 7,17 129,31 25,47 No
Chile 9,00 18,09 1,97 1,97 29,07 4,65 No
Colombia 13,43 37,49 2,44 2,44 53,36 12,91 No
Ecuador 4,07 24,37 3,39 3,39 31,82 9,77 No
Paraguay 2,89 2,95 2,81 2,81 8,65 0 No
Perú 8,71 26,25 2,97 2,97 37,93 19,58 No
Uruguay 3,47 1,99 0,63 0,63 6,09 0,055 Sí
Venezuela 11,77 14,49 0,95 0,95 27,21 0 No
Al 8 de mayo de 2012
7
Cómo obtener acceso a otros fondos FPMA/LDCF ,
FECC/SCCF , FAPN/NPIF, FA/AF
  • El FMAM administra además otros 3 fondos
    fiduciarios
  • Fondo para los Países menos Adelantados
    (FPMA/LDCF)
  • Fondo Especial para el Cambio Climático
    (FECC/SCCF)
  • Fondo para la Aplicación del Protocolo de Nagoya
    (FAPN/NPIF)
  • Y presta servicios de Secretaría al Fondo de
    Adaptación (FA/AF)

8
FPMA y FECC
  • FPMA/LDCF
  • FECC/SCCF
  • Establecido para atender las necesidades
    especiales de PMA/LDC en el marco de la
    Convención
  • Único Fondo existente con el mandato de financiar
    la preparación e implementación de PANA/NAPA
  • 48 PANA ya financiados y 54 proyectos del
    FPMA/LDCF aprobados
  • Recursos disponibles (a Febrero de 2012) US205
    millones
  • A disposición de todos los países en desarrollo
    que sean partes de la Convención
  • Establecido para respaldar actividades de
    adaptación y transferencia de tecnología a corto
    y largo plazo
  • 43 proyectos aprobados
  • Recursos disponibles (a Febrero de 2012) US36
    millones

9
Características de FPMA/LDCF FECC/SCCF
  • FPMA Y FECC / LDCF y SCCF
  • FONDO FIDUCIARIO DEL FMAM / GEF Trust Fund
  • Principio del costo incremental
  • Beneficios mundiales
  • SATR
  • Cofinanciamiento
  • Principio de costos adicionales
  • NO rige el requisito de beneficios mundiales
  • Tope más alto para MSP que para el FPMA/LDCF
    (US2 millones)
  • Aprobación rotatoria para el FPMA/LDCF
  • Acceso equitativo para todos los PMA en el
    FPMA/LDCF

10
Características del FPMA/FECC
  • El principio del costo adicional distingue los
    proyectos del FPMA/LDCF y del FECC/SCCF de la
    práctica estándar del FMAM, que otorga
    financiamiento basado en costos incrementales.
  • El FPMA/LDCF y el FECC/SCCF financian los costos
    adicionales por efectos del cambio climático.
  • Financiamiento habitual Las actividades que se
    realizarían si no existiera el cambio climático
    constituyen una hipótesis de referencia de
    proyectos (o habitual).
  • El FPMA observa el principio de acceso
    equitativo, el cual garantiza que el
    financiamiento para la aplicación del PANA/LDCF
    estará a disposición de todos los PMA/LDCs y no
    se adjudicará por orden de llegada (tope 15
    millones).

11
Cómo obtener acceso a financiamiento del
FPMA/LDCF y del FECC/SCCF
  • Accessing resources under the Least Developed
    Countries Fund FMAM/FPMA.FECC.9/5/Rev.1,
    disponible en el sitio web del FMAM
  • Accessing resources under the Special Climate
    Change Fund FMAM/FPMA.FECC.9/6/Rev.1, disponible
    en el sitio web del FMAM

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FAPN/NPIF
  • El FAPN es un fondo fiduciario separado creado y
    administrado por el secretariado del FMAM
  • -Fecha de establecimiento 18 de febrero de
    2011
  • El financiamiento es independiente al de las
    asignaciones SATR en biodiversidad

13
Cronología
  • Fecha de entrada en funcionamiento 26 de mayo de
    2011
  • Reunión del Consejo del FMAM (FMAM/C.40/11/Rev.1)
  • Directriz N.º1 18 de agosto de 2011
  • Carta del Director Ejecutivo a los Puntos Focales
    Operativos
  • Directriz N.º 2 11 de noviembre de 2011
  • Carta del Director Ejecutivo a los Puntos Focales
    Operativos y Miembros Titulares y Alternos del
    Consejo del FMAM

14
FAPN Qué financia?
  • Proyectos que
  • aprovechan oportunidades que conducen a acuerdos
    de APB/ABS entre usuarios y proveedores de
    recursos genéticos
  • promueven transferencia de tecnología y
    participación del sector privado
  • permiten a los países obtener información para
    examinar capacidades y necesidades de APB/ABS
    focalizadas en políticas, leyes y reglamentos
    existentes.

15
Como acceder al FAPN/NPIF
  • Proyectos de tamaño mediano (MSP)
  • Políticas y procedimientos idénticos a los de
    otros proyectos de tamaño mediano del FMAM
  • Aprobación rotatoria por parte de la Directora
    Ejecutiva
  • Agencia del FMAM es necesaria
  • entidades aliadas (organismos ejecutores)
  • carta de ratificación del Punto Focal Operativo
    del FMAM
  • cartas de cofinanciamiento.
  • Financiamiento del FAPN/NPIF adicional a las
    asignaciones del SATR/STAR.

16
FAPN Qué etapa se ha alcanzado?
  • Fondos disponibles
  • US15 millones (Japón, Suiza y Francia)
  • Proyectos aprobados
  • GEF ID 4780 (Promoción de la aplicación en Panamá
    del Protocolo de Nagoya sobre Acceso a Recursos
    Genéticos y Reparto de Beneficios)
  • Proyectos venideros
  • 16 proyectos en distintas etapas de implementación

17
Recursos
Fondo de Adaptación (FA)
  • Producto de RCE monetizadas US167,4 millones
  • Anexo I contribuciones de partes
  • España 45 millones, Mónaco 10.000, Alemania 10
    millones, Suecia SEK200 millones, Suiza CHF3
    millones
  • Compromisos Australia AU 15 millones, Región de
    Bruselas Capital 1 millón, el Reino Unido  10
    millones
  • Fondos asignados al 20 de marzo de 2012 US115,9
    millones
  • Disponibilidad de Fondos actual US147 millones
  • Fondos estimados disponibles al final de 2012
  • Promedio estimado US 207 millones (bajo US187
    millones alto US223 millones)

18
Modalidades de acceso
  • Modalidad de acceso directo
  • Las partes elegibles pueden presentar sus
    proyectos/programas directamente a la Junta del
    FA a través de una entidad de implementación
    nacional (EIN) acreditada.
  • Modalidad de acceso multilateral
  • Las partes pueden presentar sus propuestas a
    través de una entidad de implementación
    multilateral (EIM) acreditada.
  • Modalidad de acceso regional
  • Un grupo de partes pueden también designar como
    entidades de implementación a entidades
    regionales y subregionales (ERS).

19
Modalidades de acceso (2)
  • Las EIN, ERS y EIM deberán
  • Cumplir las normas fiduciarias establecidas por
    la Decisión AFB sobre
  • Administración financiera e integridad
  • Capacidad institucional
  • Transparencia, potestades de auto investigación y
    medidas anticorrupción
  • Hacerse plenamente responsables de la gestión
    global de los proyectos y programas
  • Cumplir cometidos financieros, de seguimiento y
    de suministro de información

20
Proceso de una vs dos etapas
  • En el caso de proyectos de más de USD 1M, se
    puede optar por un proceso de una etapa
    (propuesta completa) o dos etapas (aprobación del
    concepto de proyecto y documento del proyecto).
  • En el caso de proyectos pequeños (de menos de USD
    1M) se sigue el proceso de una etapa.
  • Los conceptos pueden ser endosados, no endosados
    o rechazados.
  • -NO se reservan fondos para conceptos
    endosados.
  • Las propuestas completas pueden ser aprobadas, no
    aprobadas o rechazadas.
  • -No se requiere que los conceptos sean
    endosados para la presentación de la propuesta
    completa, pero por lo general, los proyectos
    aprobados son endosados primero como conceptos.
  • Todas las propuestas son publicadas en el sitio
    web para recibir comentarios del público.

21
Ciclo del proyecto del Fondo de Adaptación
Presentación del proyecto o programa al
Secretaría del Fondo de Adaptación siguiendo los
modelos aprobados por el Consejo del Fondo de
Adaptación.
Control de congruencia y evaluación técnica por
parte del Secretaría.
Revisión por parte del Comité de examen de
proyectos y programas. Se pueden utilizar los
servicios expertos de terceras partes.
B
A
C
Toma de decisión por parte del Fondo de
Adaptación.
Todos los proyectos Informes anuales de estado,
informes de evaluación finales.
D
Contratación por parte del Fondo de Adaptación.
Desembolso de fondos por parte del fideicomisario
con una orden escrita del Fondo de Adaptación.
Implementación y control del proyecto por la
entidad implementadora.
E
F
22
Principios para conceder financiamiento
  • Se concede financiamiento para cubrir
    íntegramente los costos de la adaptación en
    proyectos y programas cuyo objetivo principal y
    expreso sea adaptarse y aumentar la capacidad de
    adaptación al cambio climático
  • Los proyectos deben ser concretos énfasis en el
    impacto
  • No hay sectores ni enfoques preestablecidos
  • La asignación total para los proyectos y
    programas presentados por entidades
    multilaterales de implementación en cada reunión
    no pueden sobrepasar el 50 de los recursos
    acumulados en el fondo fiduciario
  • Todos los proyectos/programas deben incluir un
    elemento de gestión del conocimiento (KM)
  • Las propuestas deben adaptarse al marco de
    resultados del Fondo de Adaptación

23
Examen de las propuestas énfasis en
  • La congruencia con las estrategias nacionales de
    desarrollo sostenible
  • Los beneficios económicos, sociales y ambientales
  • El cumplimiento de las normas técnicas nacionales
  • La eficacia en función del costo
  • Los mecanismos de gestión, gestión financiera y
    de los riesgos, seguimiento y evaluación,
    evaluación del impacto
  • Evitar duplicaciones con otras fuentes de
    financiamiento para proyectos de adaptación
  • Consultar con las partes interesadas asegurar la
    aceptación e incorporación de los puntos de vista
    de la comunidad
  • Considerar cuestiones de genero en la elaboración
    del proyecto

24
Ampliación de las actividades de cooperación del
FMAM
  • En mayo de 2011 el Consejo del FMAM aprobó un
    plan piloto de acreditación de nuevas
    instituciones como socias en la ejecución de
    proyectos.
  • Al menos 5 instituciones nacionales
  • Una vez acreditados, dichas Agencias pueden
    obtener acceso directo a fondos fiduciarios
    administrados por el FMAM para ayudar a los
    países receptores a preparar y ejecutar proyectos
    financiados por el FMAM.

25
Postulaciones recibidas
  • Entidades nacionales (6)
  • Uruguay Agencia Nacional de Investigación e
    Innovación (ANII)
  • Federación de Rusia Banco VTB
  • Perú Fondo Nacional del Ambiente
  • Brasil Fundo Brasileiro para a Biodiversidade
    (FUNBIO)
  • China Ministerio de Medio Ambiente, Oficina de
    Cooperación Económica con el Exterior (MEP FECO)
  • Sudáfrica Banco de Desarrollo de África
    Meridional (DBSA)
  • Organizaciones de la sociedad civil
    internacionales (3)
  • Unión Internacional para la Conservación de la
    Naturaleza
  • World Wide Fund (WWF)
  • Conservation International (CI)
  • Organismos de las Naciones Unidas (2)
  • Programa Mundial de Alimentos de las Naciones
    Unidas (PMA)
  • Programa de las Naciones Unidas para los
    Asentamientos Humanos (UN-HÁBITAT)
  • Organismos regionales (4)
  • ALC Corporación Andina de Fomento (CAF)

26
Elegibilidad
  • Son instituciones elegibles para acreditación en
    virtud del plan piloto
  • Instituciones nacionales
  • Entidades regionales
  • Organizaciones de la sociedad civil/organizaciones
    no gubernamentales
  • Agencias y programas especializados de las
    Naciones Unidas
  • Otras entidades internacionales

27
Examen de las postulaciones
  • Etapa I Todo postulante serán evaluado en la
    medida en que agregue valor a las actividades de
    cooperación del FMAM y esté alineado
    estratégicamente con los objetivos del FMAM.
  • Etapa II Los postulantes deberán cumplir
    plenamente todas las normas fiduciarias del FMAM,
    así como las normas (salvaguardas) ambientales y
    de seguridad social pertinentes del FMAM.

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Criterios de evaluación
  • Relevancia al FMAM
  • Demostración de resultados de adaptación al
    cambio climático y del medio ambiente
  • Nivel de compromiso
  • Capacidad para movilizar recursos de
    cofinanciación
  • Eficacia institucional

29
Asociaciones público-privadas en el FMAM-5
  • En virtud de la reposición se reservaron US80
    millones para el sector privado.
  • La participación del sector privado no es la meta
    final, sino un medio para generar beneficios
    ambientales mundiales adicionales.

30
Estrategia para el sector privado aprobada para
FMAM-5Tres modalidades
  1. Establecer Programas de Asociaciones
    Público-Privadas con Bancos Multilaterales de
    Desarrollo para respaldar inversiones mediante la
    utilización de instrumentos no consistentes en
    donaciones.
  2. Alentar a los países a utilizar donaciones de
    asignaciones del SATR para proyectos con
    inversiones para el sector privado en que se
    utilicen instrumentos no consistentes en
    donaciones.
  3. Respaldar concursos entre PYMES para facilitar la
    transferencia de tecnología y el empresariado.

FMAM/C.41/09.Rev.01, Revised Strategy for
Enhancing Engagement with the Private Sector
31
Qué es un instrumento no consistente en
donaciones?
  • En virtud del Instrumento del FMAM, es una
    modalidad de financiamiento concesionario que
    ofrece la posibilidad de obtener un retorno (o
    reflujo).
  • Los reflujos pueden usarse para ampliar el
    conjunto de recursos del FMAM disponibles para
    futuras inversiones.
  • Ejemplos
  • Instrumentos contingentes de donaciones
  • Fondo de garantías de créditos o de garantías
    contra riesgos
  • Inversiones en fondos de capital
  • Préstamos concesionarios
  • Garantía de riesgos de desempeño
  • Fondo rotatorio
  • Fondo de reparto de riesgos para suministro de
    préstamos.

32
Próximos pasos
  • La Secretaría del FMAM, trabajando con los BMD,
    está dando forma final a las modalidades
    operativas.
  • Los BMD pueden presentar propuestas de Programas
    de Asociaciones Público-Privadas a fin de que
    sean consideradas para programas de trabajo.
  • Las Agencias y países pueden proponer en
    cualquier momento la utilización de instrumentos
    no consistentes en donaciones en nuevos FIP.
  • El FMAM está trabajando con ONUDI para
    identificar países que desean participar en
    concursos de PYMEs en proyectos de mediana
    escala.

33
Sitio web del FMAM
  • Materiales significativos
  • Lista de miembros del consejo y puntos focales
  • Perfiles nacionales
  • Programa de Apoyo a un País
  • Documentos y publicaciones
  • Documentos del Consejo
  • Programas de trabajo
  • Boletín de administración de programas
  • Publicaciones/videos
  • Formatos PIF, actividades de apoyo

34
Sistema Integrado de Gestión y Seguimiento de
Proyectos
  • Materiales significativos
  • Nombre de usuario y contraseña
  • Herramienta de seguimiento pre-FIP
  • Información sobre proyectos
  • Dónde encontrar FIP, PFD, IEP

35
Gracias por su atenciónPreguntas?
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