Title: Taller de Circunscripci
1Acceso al FMAMFondo Fiduciario del FMAM, SATR
(STAR) LDCF, SCCF, NPIF, Fondo de Adaptación
(AF)Ampliación de las actividades de cooperación
del FMAMAsociaciones público-privadas Sistema
Integrado de Gestión y Seguimiento de Proyectos
- Taller de Circunscripción Ampliado del FMAM
- 22 al 24 de mayo de 2012
- Lima, Perú
2Marco institucional del FMAM
Cómo obtener acceso al Fondo Fiduciario del FMAM
3Etapas de elaboración del proyecto
- Idea de proyecto - Países formulación de la
cartera nacional de proyectos / NPFE (voluntaria) - Concepto de proyecto Agencias del FMAM
FIP/PIF y DPP/PPG (Formatos) - Endoso del proyecto Punto Focal Operativo
- Revisión del FIP/PIF y de DPP/PPG por parte de la
Secretaría del FMAM, inclusión del programa de
trabajo y aprobación del mismo por parte del
Consejo - Preparación del proyecto Agencias país
- Documento de proyecto Agencia FSP MSP
(actividades habilitantes) (formatos) - Nueva revisión por la Secretaría del FMAM al
momento de solicitar la ratificación por parte de
la Directora Ejecutiva /aprobación e información
al Consejo
4Sistema de Asignación Transparente de Recursos
(SATR)
- Biodiversidad, cambio climático y degradación de
la tierra - A cada país le corresponde una asignación
individual - Asignaciones mínimas US2 millones en cambio
climático, 1,5 millones en biodiversidad y 500
K en degradación de la tierra - Flexibilidad para asignaciones globales más
pequeñas (hasta US7 millones o menos)
5Programas sin asignaciones (Exclusiones)
- Aguas internacionales
- Contaminantes orgánicos persistentes y gestión
racional de los productos químicos - Programa de Apoyo a País
- Proyectos/programas regionales y globales
- Programa de Pequeñas Donaciones
- Participación del sector privado
- Actividades habilitantes
6Asignaciones del SATR durante FMAM-5
FMAM-5 FMAM-5 FMAM-5 FMAM-5 FMAM-5 Asignación utilizada (millones de US)
Reposición Reposición Reposición US4, 250 millones US4, 250 millones Asignación utilizada (millones de US)
Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignación utilizada (millones de US)
País Cambio climático Biodiversidad Degradación de la tierra Degradación de la tierra Total Total Flexible
Argentina 20,21 14,61 4,96 4,96 39,78 2,70 No
Bolivia 5,93 11,44 3,12 3,12 20,49 7,47 No
Brasil 53,92 68,22 7,17 7,17 129,31 25,47 No
Chile 9,00 18,09 1,97 1,97 29,07 4,65 No
Colombia 13,43 37,49 2,44 2,44 53,36 12,91 No
Ecuador 4,07 24,37 3,39 3,39 31,82 9,77 No
Paraguay 2,89 2,95 2,81 2,81 8,65 0 No
Perú 8,71 26,25 2,97 2,97 37,93 19,58 No
Uruguay 3,47 1,99 0,63 0,63 6,09 0,055 Sí
Venezuela 11,77 14,49 0,95 0,95 27,21 0 No
Al 8 de mayo de 2012
7Cómo obtener acceso a otros fondos FPMA/LDCF ,
FECC/SCCF , FAPN/NPIF, FA/AF
- El FMAM administra además otros 3 fondos
fiduciarios - Fondo para los Países menos Adelantados
(FPMA/LDCF) - Fondo Especial para el Cambio Climático
(FECC/SCCF) - Fondo para la Aplicación del Protocolo de Nagoya
(FAPN/NPIF) - Y presta servicios de Secretaría al Fondo de
Adaptación (FA/AF)
8FPMA y FECC
- Establecido para atender las necesidades
especiales de PMA/LDC en el marco de la
Convención - Único Fondo existente con el mandato de financiar
la preparación e implementación de PANA/NAPA - 48 PANA ya financiados y 54 proyectos del
FPMA/LDCF aprobados - Recursos disponibles (a Febrero de 2012) US205
millones
- A disposición de todos los países en desarrollo
que sean partes de la Convención - Establecido para respaldar actividades de
adaptación y transferencia de tecnología a corto
y largo plazo - 43 proyectos aprobados
- Recursos disponibles (a Febrero de 2012) US36
millones
9Características de FPMA/LDCF FECC/SCCF
- FPMA Y FECC / LDCF y SCCF
- FONDO FIDUCIARIO DEL FMAM / GEF Trust Fund
- Principio del costo incremental
- Beneficios mundiales
- SATR
- Cofinanciamiento
- Principio de costos adicionales
- NO rige el requisito de beneficios mundiales
- Tope más alto para MSP que para el FPMA/LDCF
(US2 millones) - Aprobación rotatoria para el FPMA/LDCF
- Acceso equitativo para todos los PMA en el
FPMA/LDCF
10Características del FPMA/FECC
- El principio del costo adicional distingue los
proyectos del FPMA/LDCF y del FECC/SCCF de la
práctica estándar del FMAM, que otorga
financiamiento basado en costos incrementales. - El FPMA/LDCF y el FECC/SCCF financian los costos
adicionales por efectos del cambio climático. - Financiamiento habitual Las actividades que se
realizarían si no existiera el cambio climático
constituyen una hipótesis de referencia de
proyectos (o habitual). - El FPMA observa el principio de acceso
equitativo, el cual garantiza que el
financiamiento para la aplicación del PANA/LDCF
estará a disposición de todos los PMA/LDCs y no
se adjudicará por orden de llegada (tope 15
millones).
11Cómo obtener acceso a financiamiento del
FPMA/LDCF y del FECC/SCCF
- Accessing resources under the Least Developed
Countries Fund FMAM/FPMA.FECC.9/5/Rev.1,
disponible en el sitio web del FMAM - Accessing resources under the Special Climate
Change Fund FMAM/FPMA.FECC.9/6/Rev.1, disponible
en el sitio web del FMAM
12FAPN/NPIF
- El FAPN es un fondo fiduciario separado creado y
administrado por el secretariado del FMAM - -Fecha de establecimiento 18 de febrero de
2011 - El financiamiento es independiente al de las
asignaciones SATR en biodiversidad
13Cronología
- Fecha de entrada en funcionamiento 26 de mayo de
2011 - Reunión del Consejo del FMAM (FMAM/C.40/11/Rev.1)
- Directriz N.º1 18 de agosto de 2011
- Carta del Director Ejecutivo a los Puntos Focales
Operativos - Directriz N.º 2 11 de noviembre de 2011
- Carta del Director Ejecutivo a los Puntos Focales
Operativos y Miembros Titulares y Alternos del
Consejo del FMAM
14FAPN Qué financia?
- Proyectos que
- aprovechan oportunidades que conducen a acuerdos
de APB/ABS entre usuarios y proveedores de
recursos genéticos - promueven transferencia de tecnología y
participación del sector privado - permiten a los países obtener información para
examinar capacidades y necesidades de APB/ABS
focalizadas en políticas, leyes y reglamentos
existentes.
15Como acceder al FAPN/NPIF
- Proyectos de tamaño mediano (MSP)
- Políticas y procedimientos idénticos a los de
otros proyectos de tamaño mediano del FMAM - Aprobación rotatoria por parte de la Directora
Ejecutiva - Agencia del FMAM es necesaria
- entidades aliadas (organismos ejecutores)
- carta de ratificación del Punto Focal Operativo
del FMAM - cartas de cofinanciamiento.
- Financiamiento del FAPN/NPIF adicional a las
asignaciones del SATR/STAR.
16FAPN Qué etapa se ha alcanzado?
- Fondos disponibles
- US15 millones (Japón, Suiza y Francia)
- Proyectos aprobados
- GEF ID 4780 (Promoción de la aplicación en Panamá
del Protocolo de Nagoya sobre Acceso a Recursos
Genéticos y Reparto de Beneficios) - Proyectos venideros
- 16 proyectos en distintas etapas de implementación
17Recursos
Fondo de Adaptación (FA)
- Producto de RCE monetizadas US167,4 millones
- Anexo I contribuciones de partes
- España 45 millones, Mónaco 10.000, Alemania 10
millones, Suecia SEK200 millones, Suiza CHF3
millones - Compromisos Australia AU 15 millones, Región de
Bruselas Capital 1 millón, el Reino Unido 10
millones - Fondos asignados al 20 de marzo de 2012 US115,9
millones - Disponibilidad de Fondos actual US147 millones
- Fondos estimados disponibles al final de 2012
- Promedio estimado US 207 millones (bajo US187
millones alto US223 millones)
18Modalidades de acceso
- Modalidad de acceso directo
- Las partes elegibles pueden presentar sus
proyectos/programas directamente a la Junta del
FA a través de una entidad de implementación
nacional (EIN) acreditada. - Modalidad de acceso multilateral
- Las partes pueden presentar sus propuestas a
través de una entidad de implementación
multilateral (EIM) acreditada. - Modalidad de acceso regional
- Un grupo de partes pueden también designar como
entidades de implementación a entidades
regionales y subregionales (ERS).
19Modalidades de acceso (2)
- Las EIN, ERS y EIM deberán
- Cumplir las normas fiduciarias establecidas por
la Decisión AFB sobre - Administración financiera e integridad
- Capacidad institucional
- Transparencia, potestades de auto investigación y
medidas anticorrupción - Hacerse plenamente responsables de la gestión
global de los proyectos y programas - Cumplir cometidos financieros, de seguimiento y
de suministro de información
20Proceso de una vs dos etapas
- En el caso de proyectos de más de USD 1M, se
puede optar por un proceso de una etapa
(propuesta completa) o dos etapas (aprobación del
concepto de proyecto y documento del proyecto). - En el caso de proyectos pequeños (de menos de USD
1M) se sigue el proceso de una etapa. - Los conceptos pueden ser endosados, no endosados
o rechazados. - -NO se reservan fondos para conceptos
endosados. - Las propuestas completas pueden ser aprobadas, no
aprobadas o rechazadas. - -No se requiere que los conceptos sean
endosados para la presentación de la propuesta
completa, pero por lo general, los proyectos
aprobados son endosados primero como conceptos. - Todas las propuestas son publicadas en el sitio
web para recibir comentarios del público.
21Ciclo del proyecto del Fondo de Adaptación
Presentación del proyecto o programa al
Secretaría del Fondo de Adaptación siguiendo los
modelos aprobados por el Consejo del Fondo de
Adaptación.
Control de congruencia y evaluación técnica por
parte del Secretaría.
Revisión por parte del Comité de examen de
proyectos y programas. Se pueden utilizar los
servicios expertos de terceras partes.
B
A
C
Toma de decisión por parte del Fondo de
Adaptación.
Todos los proyectos Informes anuales de estado,
informes de evaluación finales.
D
Contratación por parte del Fondo de Adaptación.
Desembolso de fondos por parte del fideicomisario
con una orden escrita del Fondo de Adaptación.
Implementación y control del proyecto por la
entidad implementadora.
E
F
22Principios para conceder financiamiento
- Se concede financiamiento para cubrir
íntegramente los costos de la adaptación en
proyectos y programas cuyo objetivo principal y
expreso sea adaptarse y aumentar la capacidad de
adaptación al cambio climático - Los proyectos deben ser concretos énfasis en el
impacto - No hay sectores ni enfoques preestablecidos
- La asignación total para los proyectos y
programas presentados por entidades
multilaterales de implementación en cada reunión
no pueden sobrepasar el 50 de los recursos
acumulados en el fondo fiduciario - Todos los proyectos/programas deben incluir un
elemento de gestión del conocimiento (KM) - Las propuestas deben adaptarse al marco de
resultados del Fondo de Adaptación
23Examen de las propuestas énfasis en
- La congruencia con las estrategias nacionales de
desarrollo sostenible - Los beneficios económicos, sociales y ambientales
- El cumplimiento de las normas técnicas nacionales
- La eficacia en función del costo
- Los mecanismos de gestión, gestión financiera y
de los riesgos, seguimiento y evaluación,
evaluación del impacto - Evitar duplicaciones con otras fuentes de
financiamiento para proyectos de adaptación - Consultar con las partes interesadas asegurar la
aceptación e incorporación de los puntos de vista
de la comunidad - Considerar cuestiones de genero en la elaboración
del proyecto
24Ampliación de las actividades de cooperación del
FMAM
- En mayo de 2011 el Consejo del FMAM aprobó un
plan piloto de acreditación de nuevas
instituciones como socias en la ejecución de
proyectos. - Al menos 5 instituciones nacionales
- Una vez acreditados, dichas Agencias pueden
obtener acceso directo a fondos fiduciarios
administrados por el FMAM para ayudar a los
países receptores a preparar y ejecutar proyectos
financiados por el FMAM.
25Postulaciones recibidas
- Entidades nacionales (6)
- Uruguay Agencia Nacional de Investigación e
Innovación (ANII) - Federación de Rusia Banco VTB
- Perú Fondo Nacional del Ambiente
- Brasil Fundo Brasileiro para a Biodiversidade
(FUNBIO) - China Ministerio de Medio Ambiente, Oficina de
Cooperación Económica con el Exterior (MEP FECO) - Sudáfrica Banco de Desarrollo de África
Meridional (DBSA) - Organizaciones de la sociedad civil
internacionales (3) - Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza - World Wide Fund (WWF)
- Conservation International (CI)
- Organismos de las Naciones Unidas (2)
- Programa Mundial de Alimentos de las Naciones
Unidas (PMA) - Programa de las Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos (UN-HÁBITAT) - Organismos regionales (4)
- ALC Corporación Andina de Fomento (CAF)
26Elegibilidad
- Son instituciones elegibles para acreditación en
virtud del plan piloto - Instituciones nacionales
- Entidades regionales
- Organizaciones de la sociedad civil/organizaciones
no gubernamentales - Agencias y programas especializados de las
Naciones Unidas - Otras entidades internacionales
27Examen de las postulaciones
- Etapa I Todo postulante serán evaluado en la
medida en que agregue valor a las actividades de
cooperación del FMAM y esté alineado
estratégicamente con los objetivos del FMAM. - Etapa II Los postulantes deberán cumplir
plenamente todas las normas fiduciarias del FMAM,
así como las normas (salvaguardas) ambientales y
de seguridad social pertinentes del FMAM.
28Criterios de evaluación
- Relevancia al FMAM
- Demostración de resultados de adaptación al
cambio climático y del medio ambiente - Nivel de compromiso
- Capacidad para movilizar recursos de
cofinanciación - Eficacia institucional
29Asociaciones público-privadas en el FMAM-5
- En virtud de la reposición se reservaron US80
millones para el sector privado. - La participación del sector privado no es la meta
final, sino un medio para generar beneficios
ambientales mundiales adicionales.
30Estrategia para el sector privado aprobada para
FMAM-5Tres modalidades
- Establecer Programas de Asociaciones
Público-Privadas con Bancos Multilaterales de
Desarrollo para respaldar inversiones mediante la
utilización de instrumentos no consistentes en
donaciones. - Alentar a los países a utilizar donaciones de
asignaciones del SATR para proyectos con
inversiones para el sector privado en que se
utilicen instrumentos no consistentes en
donaciones. - Respaldar concursos entre PYMES para facilitar la
transferencia de tecnología y el empresariado.
FMAM/C.41/09.Rev.01, Revised Strategy for
Enhancing Engagement with the Private Sector
31Qué es un instrumento no consistente en
donaciones?
- En virtud del Instrumento del FMAM, es una
modalidad de financiamiento concesionario que
ofrece la posibilidad de obtener un retorno (o
reflujo). - Los reflujos pueden usarse para ampliar el
conjunto de recursos del FMAM disponibles para
futuras inversiones. - Ejemplos
- Instrumentos contingentes de donaciones
- Fondo de garantías de créditos o de garantías
contra riesgos - Inversiones en fondos de capital
- Préstamos concesionarios
- Garantía de riesgos de desempeño
- Fondo rotatorio
- Fondo de reparto de riesgos para suministro de
préstamos.
32Próximos pasos
- La Secretaría del FMAM, trabajando con los BMD,
está dando forma final a las modalidades
operativas. - Los BMD pueden presentar propuestas de Programas
de Asociaciones Público-Privadas a fin de que
sean consideradas para programas de trabajo. - Las Agencias y países pueden proponer en
cualquier momento la utilización de instrumentos
no consistentes en donaciones en nuevos FIP. - El FMAM está trabajando con ONUDI para
identificar países que desean participar en
concursos de PYMEs en proyectos de mediana
escala.
33Sitio web del FMAM
- Materiales significativos
- Lista de miembros del consejo y puntos focales
- Perfiles nacionales
- Programa de Apoyo a un País
- Documentos y publicaciones
- Documentos del Consejo
- Programas de trabajo
- Boletín de administración de programas
- Publicaciones/videos
- Formatos PIF, actividades de apoyo
34Sistema Integrado de Gestión y Seguimiento de
Proyectos
- Materiales significativos
- Nombre de usuario y contraseña
- Herramienta de seguimiento pre-FIP
- Información sobre proyectos
- Dónde encontrar FIP, PFD, IEP
35Gracias por su atenciónPreguntas?