MED - DEVELOP

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PLANIFICACION ESTRATEGICA
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EVOLUCIÓN DE LA TURBULENCIA DEL ENTORNO
1900
1930
1950
1970
1990
AÑO
FACTOR
ALCANCE DEL MERCADO
NACIONAL REGIONAL
MUNDIAL
VARIABLES DE ÉXITO
ECONOMICAS TECNOLÓGICAS
SOCIOPOLÍTICAS
RETOS
HABITUAL EXTRAPOLABLE IRREGULAR
NOVEDOSO
VELOCIDAD DE LOS CAMBIOS
MÁS LENTA QUE IGUAL QUE
LA MÁS RÁPIDA QUE LA
RESPUESTA RESPUESTA
LA RESPUESTA
NATURALEZA DE LOS CAMBIOS
REPETITIVO PRONOSTICABLE PREVISIBLE
PARCIALMENTE SORPRESA

PREVISIBLE
ESCALA DE TURBULENCIA
1 2 3
4 5
3
Década 60 Planeación para un periodo de estabilidad y crecimiento Década 70 Planeación para empresas en situación de ataque Principios 80 Planeación para recortes y racionalización Década 90 Planeación para Crecimiento rentable Desnormatización y privatización Mercados mundiales
PRINCIPALES DIFERENCIAS DE LOS ESTILOS DE PLANIFICACION PRINCIPALES DIFERENCIAS DE LOS ESTILOS DE PLANIFICACION PRINCIPALES DIFERENCIAS DE LOS ESTILOS DE PLANIFICACION PRINCIPALES DIFERENCIAS DE LOS ESTILOS DE PLANIFICACION
Proyecciones LP Presupuestos 5 años Planes operativos detallados Estrategias para el crecimiento y la diversificación Estrategias explicitias Divisiones en unidades empresariales Proyección exploratoria Planeación para el cambio político Simulación de estrategias alternativas La alta gerencia está a cargo de la estrategia Enfoque total elaboración y puesta en marcha de la estrategia Liderazgo visible Compromiso funcionario Inversión masiva en nuevas tecnologías Alta importancia a factores del entorno Uso de TIC Incremento del cálculo de riesgos Velocidad en la renovación del conocimiento Ventajas competitivas se adquieren y se pierden con rapidez
PRINCIPALES TECNICAS POR DECADAS PRINCIPALES TECNICAS POR DECADAS PRINCIPALES TECNICAS POR DECADAS PRINCIPALES TECNICAS POR DECADAS
Proyección Tecnológica Planeación de fuerza laboral y del producto Definición del presupuesto del programa Planeación de escenarios Apreciación del riesgo político Evaluación impacto ambiental y social Presupuestación base Filosofías y objetivos empresariales explícitos Portafolios de recursos y tecnologías Entrenamiento interno Mejoramiento calidad Bases de datos internas y externas Formación de liderazgo Holística general Inteligencia emocional Mejoras continuas Cuadro de indicadores
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ACTITUDES ANTE LA INCERTIDUMBRE

• PASIVA Actuar de espectador de los cambios
• REACTIVA Esperar a que sucedan los cambios para
  actuar
• (ámbito de la urgencia y la
  improvisación)
• PREACTIVA Prever los cambios para prepararse
• (ámbito de la planificación
  tradicional)
• PROACTIVA Actuar para provocar los cambios
• (ámbito de la planificación
  estratégica)

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QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?
6
Connotaciones del concepto

1. Realizar un mapa de las probables decisiones
   futuras de una organización
2. Diseñar una ruta de acción personal para el futuro

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QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

• La planificación estratégica es un método
  ordenado para producir decisiones y acciones que
  conforman aquello que una organización quiere
  alcanzar, a partir de la perspectiva de aquello
  que es, anticipándose al futuro para competir,
  adaptarse al entorno y prepararse para los
  cambios en un horizonte de incertidumbre

8
QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

• La planificación estratégica consiste en concebir
  un futuro deseable y definir los medios reales
  para alcanzarlo
• 
  R.L. Ackoff

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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

• La Planificación Estratégica parte de las
  técnicas de
• gestión empresarial. Las premisas en las que se
• fundamenta son
• lo global antes que lo funcional o sectorial
• los valores y la visión compartida como base
• la importancia del protagonismo compartido
• la importancia del soft por encima del hard
• la jerarquización de los procesos y de las
  decisiones antes que la de los órganos

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LA PLANIFICACIÓN ESTRATÈGICA
La Planificación Estratégica surge como necesidad
de compartir responsabilidades y compromisos en
entornos cada vez más turbulentos en los que la
multiplicidad de factores y de agentes hace que
otras fórmulas no sean eficaces
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En síntesis

• PE incluye la aplicación de la intuición y el
  análisis para determinar las posiciones futuras
  que la organización debe alcanzar
• Proceso dinámico flexible que permite modificar
  los planes para adaptarse a las nuevas
  circunstancias
• Trata con el porvenir de las situaciones actuales
• Identifica y lleva a la práctica los objetivos a
  largo plazo

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No es Planificación Estratégica

• Tomar decisiones futuras
• No genera programas a futuro ni planes molde
• No sustituye la intuición y el criterio

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ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
QUÉ HACER?
ACTUACIONES
POR QUÉ CAMINOS?
ESTRATEGIAS
A DÓNDE QUEREMOS IR?
OBJETIVOS
DÓNDE ESTAMOS?
ANÁLISIS
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QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN PREVISIBLE
ACCIONES EN MARCHA
PLANIFICACIÓN A LARGO PLAZO
15
QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?
ANÁLISIS DEL ENTORNO
ANÁLISIS INTERNO DEL TERRITORIO
SITUACIÓN PREVISIBLE DESEABLE
ESCENARIOS PREVISIBLES
Estrategia de gestión del cambio
16
EN QUÉ CONSISTE UN PLAN ESTRATÉGICO?
17
FASES DE UN PLAN ESTRATÉGICO

• 1. Inicial
• 2. Análisis
• 3. Elaboración de objetivos
• Plan de acción

• Quién participa?
• Dónde estamos?
• Hacia dónde queremos ir?
• Por qué caminos?
• Qué hacer?
• Quién lo hace?
• Con qué medios?

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FASES DE UN PLAN ESTRATÉGICO
EVALUACIÓN PERMANENTE
ORGANIZACIÓN
ANÁLISIS INTERNO
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
PLAN DE ACCIÓN
EJECUCIÓN
DEFINICIÓN DE TEMAS CRÍTICOS
ANÁLISIS EXTERNO
DESARROLLO DE ESTRATEGIAS
1 INICIAL
2 ANÁLISIS
3 ELABORACIÓN DE OBJETIVOS
4 PROYECTOS
5 IMPLEMENTACIÓN
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FASE INICIAL ORGANIZACIÓN

• Definir
• Los objetivos generales del plan
• La estructura organizativa
• El plan de comunicación
• Los aspectos críticos
• Aspectos clave
• Crear compromiso
• Implicar al máximo de agentes público-privados
• Informar debidamente

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FASE INICIAL ORGANIZACIÓN
CONSEJO PLENARIO
EQUIPO ASESOR
EQUIPO TÉCNICO
COMITÉ EJECUTIVO
COMISIÓN n
COMISIÓN 1
COMISIÓN 2
COMISIÓN 3
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FASE INICIAL ORGANIZACIÓN

• Quién debe participar en el plan?
• Todas las personas e instituciones que
• Representen a los agentes económicos y sociales
• Dispongan de recursos financieros
• Puedan aportar conocimientos e información
• Tengan prestigio en el territorio
• Expresen su voluntad de participar
• Puedan gestionar proyectos

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FASE INICIAL ORGANIZACIÓN

• Papeles que deben distinguirse en los agentes
  territoriales
• Promotor
• Director
• Opositor
• Mediador
• Filtro
• Facilitador

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FASE INICIAL DEFINICIÓN DE TEMAS CRÍTICOS

• Preseleccionar hipótesis
• Comprobarlas sobre el terreno mediante
• Entrevistas previas
• Recopilación de información
• Grupos de ideas

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FASE DE DIAGNÓSTICO

• Objeto de esta fase
• Analizar todos los factores que condicionan el
  crecimiento económico y la cohesión social
• Acordar compromisos
• Aspectos clave
• Impulsar la participación
• Implicar a todos los agentes decisivos
• Disponer de información atraer a quien la tiene
• Priorizar el estudio cualitativo sobre el
  cuantitativo

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QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?
ANÁLISIS
D
puntos débiles
amenazas
ebilidades
A
menazas
D
A
F
O
F
ortalezas
O
portunidades
puntos fuertes
oportunidades
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FASE DE DIAGNÓSTICO
ANÁLISIS INTERNO
otros territorios
Puntos fuertes
territorio
Puntos débiles
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FASE DE DIAGNÓSTICO
ANÁLISIS EXTERNO
entorno
Oportunidades
Amenazas
territorio
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FASE DE ELABORACIÓN DE OBJETIVOS
Una línea estratégica es el conjunto de acciones
que conduce a la consecución de los objetivos a
través de

• El apoyo en los puntos fuertes
• La corrección de los puntos débiles
• El aprovechamiento de las oportunidades
• La prevención de las amenazas

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FASE DE ELABORACIÓN DE OBJETIVOS

• OBJETO DE ESTA FASE
• - Definir el futuro deseable
• - Definir los caminos a seguir para alcanzarlo
• ASPECTOS CLAVE
• -Analizar distintos escenarios de futuro
• -Cohesionar los distintos objetivos de todos los
  ámbitos
• -Utilizar eficientemente todos los recursos
• -Establecer objetivos de calidad
• -Ser ambiciosos pero realistas

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FASE DEL PLAN DE ACCIÓN

• OBJETO DE ESTA FASE
• -Concretar los objetivos del plan en
• proyectos ejecutivos
• ASPECTOS CLAVE
• -Definir papeles y responsabilidades con claridad
• -Asignar recursos y temporalizar cada proyecto

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FASE DE EJECUCIÓN

• OBJETO DE ESTA FASE
• -Ejecutar las acciones que permitan alcanzar los
  objetivos
• ASPECTOS CLAVE
• -Seguir detalladamente cada proyecto
• -Observar permanentemente el entorno el
  análisis que
• sirvió de base para tomar decisiones, sigue
  siendo válido?

32
CONCLUSIONES
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VENTAJAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

• Sistematiza y enriquece el proceso de toma de
  decisiones
• Concentra recursos y energías
• Fomenta la cultura estratégica y participativa
• Fomenta la cooperación público-privada
• Refuerza el papel de liderazgo de la institución
  que promueve el plan

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RIESGOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

• Resultados inferiores a las expectativas creadas
  frustración
• Politización partidista del plan exclusión de
  colectivos
• No alcanzar la fase de ejecución
• Objetivos poco concretos

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Razones por las que puede fracasar un proceso de
PE

• Gerencia diaria insuficientemente diferenciada
  de los objetivos futuristas
• Misión y valores poco concretos enlazados
  débilmente a la organización
• Visión y estrategias vagas y un débil enlace con
  la empresa
• Carencia de data relevante cuando se realizó el
  proceso de desarrollo del Plan
• Ausencia de seguimiento periódico y mejoramiento
  del proceso de planificación

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• PLADECO
• Producto
• Proyecto Municipal
• Planificación Tradicional
• Responde a diagnóstico inicial
• Oferta programática estática y predeterminada
• Evaluación final

• PLAN ESTRATEGICO
• Proceso
• Proyecto de ciudad
• Planificación Estratégica
• Responde a un análisis permanente
• Propone líneas estratégicas para alcanzar una
  Imagen Objetivo
• Evaluación permanente