Bild 1

1
LOKALPLANERING Tidiga skeden
2

• Vad är
• LOKALPLANERING?

3
VAD ÄR LOKALPLANERING

• Lokalförsörjningsplanering
• Långsiktig strategi för arbete med försörjning
  av lokaler till verksamhet (lokaltyp, storlek,
  plats, tid)
• Lokalplanering
• Programskrivning av enskilda projekt i tidiga
  skeden

4
FÖRHÅLLANDE Lokalförsörjning - Lokalplanering
Strategisk Lokalförsörjningsplanering
Att på kort och lång sikt ha en balans mellan
tillgång och efterfrågan på lokaler dvs veta
var, när och hur
LOKALPLANERING Programskrivning av
projekt Programhandling
5

• VARFÖR ska vi lokalplanera?
• VAD ska vi göra?
• NÄR ska vi göra?
• VEM ska göra?
• HUR ska vi göra?

6

• VARFÖR ska vi lokalplanera?
• VAD ska vi göra?
• NÄR ska vi göra?
• VEM ska göra?
• HUR ska vi göra?

7
Varför ska vi lokalplanera?
Vad kunden vill ha
8
Varför ska vi lokalplanera?
Vad kunden vill betala för
9
Varför ska vi lokalplanera?
Vad arkitekten ritar
10
Varför ska vi lokalplanera?
Vad konstruktören beräknar
11
Varför ska vi lokalplanera?
Vad entreprenören offererar
12
Varför ska vi lokalplanera?
Vad kunden får
13
Varför ska vi lokalplanera?
Vad kunden vill ha
Vad kunden vill betala för
Vad arkitekten ritar
Därför!
Vad konstruktören beräknar
Vad kunden får
Vad entreprenören offererar
Nöjd kund? Kostnader?
14

• VARFÖR ska vi lokalplanera?
• VAD ska vi göra?
• NÄR ska vi göra?
• VEM ska göra?
• HUR ska vi göra?

15
UPPGIFTEN

• Vad är UPPGIFTEN?
• Att involvera, i rätt tid och rätt, personer för
  att göra det möjligt att beskriva produkten
• på en begränsad tid
• med begränsade resurser -
• - men tillräckligt noggrant för att kunna göra en
  korrekt bedömning hurvida projektet är
  genomförbart eller inte!

• Vad är SYFTET?
• Att leverera produkten
• i rätt tid!
• till rätt kostnad!
• i rätt kvalitét!

För att detta ska vara möjligt att genomföra
krävs en strukturerad metod!
16

• VARFÖR ska vi lokalplanera?
• VAD ska vi göra?
• NÄR ska vi göra?
• VEM ska göra?
• HUR ska vi göra?

17
PÅVERKANSMÖJLIGHETER
2007-04-30
Påverkan
Kostnader
Påverkan
Kostnader
PROGRAM
PROJEKTERING
PRODUKTION
FÖRVALTNING
18
TIDPLAN En
strukturerad process
PROJEKTERING
PRODUKTION
FÖRVALTNING
PROGRAM
PROGRAM
PROJEKTERING
PRODUKTION
FÖRVALTNING
En strukturerad process
19
TIDPLAN med
möjlighet att påverka!
Kostnader
PROJEKTERING
PRODUKTION
FÖRVALTNING
PROGRAM
PROGRAM
PROJEKTERING
PRODUKTION
FÖRVALTNING
Påverkan
Den totala tiden är densamma men hur är det med
resultatet ?
Möjlighet att påverka!
20

• VARFÖR ska vi lokalplanera?
• VAD ska vi göra?
• NÄR ska vi göra?
• VEM ska göra?
• HUR ska vi göra?

21
ORGANISATION och SKEDEN
BYGGHERREFastighetsägare
Vid avvikelser från beslutade program tas
ärendet tillbaka till styrgruppen
Behovs-program
STYRGRUPP Strategisk nivå
PROJEKTLEDNING Ansvaret för projektet
Beslut
PROGRAM-GRUPP Övergripande ansvar för verksamhet
Externa konsulter Sakkunniga
Interna konsulter Sakkunniga
Lokal-program
Beslut tas där konsekvenser för tagna beslut
finns!
Beslut
Uppgifter lämnas alltid från det ställe kunskapen
finns.
PROGRAM-GRUPPSakkunniga i berörd verksamhet
Funktions-program
Beslut
Genomförande
22

• VARFÖR ska vi lokalplanera?
• VAD ska vi göra?
• NÄR ska vi göra?
• VEM ska göra?
• HUR ska vi göra?

23
PROGRAMSKRIVNING HANDLAR OM ATT

• göra rätt från början!
• bygga eller inte
• erfarenhetsåterföra!
• inte uppfinna hjulet på nytt eller upprepa gamla
  misstag
• ge möjligheter till utveckling!
• skapa metoder, system och verktyg för att
  tillvarata de idéer och den kunskap som kommer
  upp i enskilda projekt
• hitta avstämningspunkter!
• hitta jämförelsepunkter och ge möjligheter till
  eftertanke
• styra!
• hitta kontrollpunkter i olika skeden, för ekonomi
  och verksamhet
• ta tillvara alla aktörers kunskap och erfarenhet!
• på rätt ställe!

24
SYFTET

• Att på kort tid, med begränsade resurser, få
  tillräckligt med kunskap och underlag
• för att kunna besluta om inriktning och
  ekonomiska ramar för ett specifikt lokalbehov.
• Vägen till rätt beslut går via en strukturerad
  planeringsmetod!

Bra beslutsunderlag - vid tydliga
beslutstillfällen!
25
Dokument
Strategisk planering tex politiska intentioner,
ekonomiska ramar, verksamhetsstyrningar
Strategisk LOKALFÖRSÖRJNINGSPLAN
Att hitta en kort- och långsiktig balans mellan
behov och tillgång på lokaler att veta när, var
och hur!
Planeringsförutsättningar för enskilda
projekt LOKALPLANERING
Olika typer av övergripande styrande dokument och
förutsättningar
Programhandlingar.
26
Construction Design Documents
Övergripande strategier Förutsättningar och
direktiv
BEHOVSPROGRAM
Lokalförteckning
LOKALPROGRAM
Gränsdragningar
Programhandlingar
Sambandskrav
FUNKTIONSPROGRAM
Beskrivning över enskilda rums unika funktioner
27
Construction Design Documents
Övergripande strategier Förutsättningar och
direktiv
BEHOVSPROGRAM
Innehåller Bakgrundsfakta och beslut som är
relevanta för projektet Strategiska bedömningar
gällande aktuellt projekt Beskrivning av nuläge,
framtidsplaner, analyser av behov,
dimensionerande uppgifter Riskbedömning Tidplaner
Ekonomiska ramar och styrningar, investeringar
och verksamhetskostnader Alternativ med
beskrivningar av konsekvenser Förslag till
huvudalternativ
Lokalförteckning
LOKALPROGRAM
Gränsdragningar
Programhandlingar
Sambandskrav
FUNKTIONSPROGRAM
Beskrivning över enskilda rums unika funktioner
28
Construction Design Documents
Innehåller Övergripande direktiv Bakgrundsmater
ial Tekniska utredningar Riskbedömning Lokalförtec
kning Sambandsanalyser Alternativa lösningar
Konsekvensbeskrivningar Föreslagen inriktning
Programhandlingar
29
Construction Design Documents
Övergripande strategier Förutsättningar och
direktiv
BEHOVSPROGRAM
Lokalförteckning
LOKALPROGRAM
Gränsdragningar
Programhandlingar
Sambandskrav
Innehåll En beskrivning av nödvändig inredning
och utrustning i varje enskild rum Lista över
alla avvikelser från programhandling
FUNKTIONSPROGRAM
Beskrivning över enskilda rums unika funktioner
30
HUR HÅLLER VI ORDNING?
Databas
Ett sätt att hålla ordning och ett sätt att ha
kontroll i enskilda projekt
31
HUR HÅLLER VI ORDNING?
Kopieras och skickas till konsulterna som lägger
in var sitt specifikt projekt.
De olika projektdatabaserna skickas tillbaka och
jämförs med mallen En AVVIKELSELISTA genereras
automatiskt Avvikelserna utvärderas och vid
behov ändras mallen. En SAMBANDSSKISS genereras
automatiskt
DATABAS (mall) Färdigskriven
Databas, kopia (projekt 1)
Databas, kopia (projekt 2)
Databas, kopia (projekt 3)
32
HUR JOBBAR VI?

1. Generella program
2. Projektanpassning
3. Lokalprogram skapas
4. Optimering av nödvändig yta
5. Sambandsskisser
6. Funktionsprogram
7. Gränsdragningslistor
8. Avvikelselistor

33
HUR JOBBAR VI?

1. Generella program
2. Projektanpassning
3. Lokalprogram skapas
4. Optimering av nödvändig yta
5. Sambandsskisser
6. Funktionsprogram
7. Gränsdragningslistor
8. Avvikelselistor

34
1. Generella program
Utgångspunkt
Generella lokal- och funktionsprogram
En grundstandard som tillåter
kreativa lösningar
(Kök, boende, utemiljö)

Att för ofta förekommande lokaler skaffa sig en
rimlig utgångspunkt, Hur dessa, utifrån lagar,
regler, förordningar och rekommendationer bilda
sig en uppfattning om hur dessa ska utformas till
en rimlig kostnad.
35
1. Generella program
Mål Att samla olika professioners
uppfattningar och kunskaper om pedagogiska
lokalers utformning. Att skapa generella,
flexibla lokaler för förskola och skola. Att
kunna organisera verksamhet i olika antal grupper
och gruppstorlekar oberoende av ålder. Att skapa
lokaler som möjliggör samarbete mellan olika
typer av barn- och elevgrupper.
36
1. Generella program generella anvisningar
Dokumentation av anvisningar och krav som gäller
i alla projekt. 1. Allmänna anvisningar Programu
nderlag / Projekteringsanvisningar / Samråd /
Säkerhet / Handikappanpassning /
Integrationsanpassning / Konstnärlig utsmyckning
/ Arkitektur, formgivning och design 2.
Dimensionerande och lokaliseringspåverkande
krav Orienterbarhet / Lokalisering / Storlekar /
Avstängning / Utbyggnadsmöjlighet / Mått /
Beläggning och nyttjande 3. Tekniska
krav Allmänt / Störningar och ljud /
Ljusförhållanden / Akustik / El-Tele-Data /
Larminstallationer / Specialmedia /
Stomkompletteringar / Städbarhet 4. Inredning och
utrustning Allmänt / Arbetsytor /
AV-kommunikation / Belysningsarmaturer/ Bord /
Förvaring / Hygienutrustning och inredning /
Hälsovård / Idrottsutrustning / Köks- och
hushållsutrustning / Labutrustning / Larm och
akustiska signaler / Musikinstrument / Plats för
/ Sittmöbler / Textilier och upphängning /
Tillgång till / Utomhus / Vagn / Verktyg och
arbetsmaskiner / Övrigt 5. Utemiljö 6.
Livsmedelshantering 7. Övrigt Skyltning /
Rumsnamn och positionsbeteckning
37
HUR JOBBAR VI?

1. Generella program
2. Projektanpassning
3. Lokalprogram skapas
4. Optimering av nödvändig yta
5. Sambandsskisser
6. Funktionsprogram
7. Gränsdragningslistor
8. Avvikelselistor

38
2. Projektanpassning

• till befintlig fastighet
• till verksamhet
• till ekonomiska ramar
• till personella resurser
• till tidplaner

39
HUR JOBBAR VI?

1. Generella program
2. Projektanpassning
3. Lokalprogram skapas
4. Optimering av nödvändig yta
5. Sambandsskisser
6. Funktionsprogram
7. Gränsdragningslistor
8. Avvikelselistor

40
3. Lokalprogram skapas

• Ur en färdig struktur, med färdiga rum
• Typer
• Yta
• Antal
• Antal per avdelning bedömning av lämpligt
  antal rum
• Sambandskrav till andra lokaler
• Antal per avdelning bedömning av lämpligt antal
  rum
• Samtliga lokaltyper, och antal TOTALT

41
HUR JOBBAR VI?

1. Generella program
2. Projektanpassning
3. Lokalprogram skapas
4. Optimering av nödvändig yta
5. Sambandsskisser
6. Funktionsprogram
7. Gränsdragningslistor
8. Avvikelselistor

42
4. Optimering av nödvändig yta

• Ur en färdig struktur, med färdiga rum
• Typer
• Yta
• Antal
• Antal per avdelning bedömning av lämpligt
  antal rum
• Sambandskrav till andra lokaler
• Samtliga lokaltyper, samtliga avdelningar och
  bedömning om projektets TOTALA OMFATTNING

Nyckeltalskontroll Exempelvis elev/kvm, SEK/elev
total kostnad
43
HUR JOBBAR VI?

1. Generella program
2. Projektanpassning
3. Lokalprogram skapas
4. Optimering av nödvändig yta
5. Sambandsskisser
6. Funktionsprogram
7. Gränsdragningslistor
8. Avvikelselistor

44
SAMBANDSSKISS
Skiss över lokalernas inbördes krav och önskemål
om samband
45
HUR JOBBAR VI?

1. Generella program
2. Projektanpassning
3. Lokalprogram skapas
4. Optimering av nödvändig yta
5. Sambandsskisser
6. Funktionsprogram
7. Gränsdragningslistor
8. Avvikelselistor

46

• En beskrivning över varje enskild lokaltyps
  innehåll
• Dimensionerande krav
• - Belastning, nyttjande, dimensionering, mått
• Tekniska krav
• - El, tele, data, larm, stomkompletteringar,
  störningar, ljus, ljud
• Inredning och utrustning
• - Installationsbunden inredning och utrustning
• - Lös inredning och utrustning

6. Funktionsprogram
FUNKTIONSPROGRAM Funktionsblad för samtliga
lokaler väljs ur en färdigskriven databas
Funktionerna är redan ifyllda men gås igenom och
ändras vid behov (rumsblad)
47
HUR JOBBAR VI?

1. Generella program
2. Projektanpassning
3. Lokalprogram skapas
4. Optimering av nödvändig yta
5. Sambandsskisser
6. Funktionsprogram
7. Gränsdragningslistor
8. Avvikelselistor

48
7. Gränsdragningslistor

• Listan redovisar vilka objekt och uppgifter som
  är hyresgästens ansvar respektive vad som är
  hyresvärdens ansvar.
• Handlingen är upprättad i enlighet med
  Aff-dokumentet Gränsdragningslista 99 och
  korresponderar med drift- och underhållsinstruktio
  ner.
• Gränsdragningen utgår ifrån att Uppsala kommun
  som lokalhållare äger, bekostar och ansvarar för
  föremål som hör till byggnad/mark (fastighet)
  medan hyresgästen äger, bekostar och ansvarar för
  föremål som hör till verksamheten.
• Gränsdragningslistan är inte en förteckning av
  föremål som skall finnas i ett visst objekt.
• I listan markeras vem som står för kostnaden och
  vem som står för genomförandet, för skötsel,
  tillsyn och underhåll respektive för ersättning
  och återanskaffning.

49
7. Gränsdragningslistor

• FUNKTIONSPROGRAM
• Funktionsblad för samtliga lokaler skapas med
  automatik
• Funktionerna är redan ifyllda men gås igenom och
  ändras vid behov
• Ansvarslista stor hjälp för verksamheten!

50
HUR JOBBAR VI?

1. Generella program
2. Projektanpassning
3. Lokalprogram skapas
4. Optimering av nödvändig yta
5. Sambandsskisser
6. Funktionsprogram
7. Gränsdragningslistor
8. Avvikelselistor

51
9. Avvikelselistor

• Avvikelselistor
• om möjligt redovisas endast
• avvikelser från generellt program

... Du får sällan precis det du önskat Gå
igenom vilka konsekvenser skillnaderna mellan
önskemålen i programmet får jämfört med
föreslagna alterantiva lösningar innan du
beslutar om den slutgiltiga utfromningen av
lokalprogrammet!
52

• KLART!?

53
FÖRDELAR med system

• Vi gör rätt från början!
• Vi vet om vi ska bygga eller inte
• Vi erfarenhetsåterför!
• Vi uppfinner inte hjulet på nytt eller upprepar
  gamla misstag
• Vi utvecklar!
• Vi skapar metoder, system och verktyg för att
  tillvarata de idéer och den kunskap som kommer
  upp i enskilda projekt
• Vi styr!
• Vi hittar kontrollpunkter i olika skeden, för
  ekonomi, verksamhet
• Vi hittar avstämningspunkter!
• Vi hittar jämförelsepunkter och ger möjligheter
  till eftertanke
• Vi tar tillvara alla aktörers kunskap och
  kreativitet!
• På rätt ställe! Vi tillåter idéer och testar
  olika förslag på lösningar för att lösa uppgiften!

54

• Hur kan vi hitta ett sätt att använda all vår
  gemensamma kunskap och energi i syfte att hitta
  flera olika kloka lösningar på ett problem?
• Genom att låta flera olika aktörer lösa samma
  uppgift - baserad på våra programhandlingar!

55
ÄLDREBOENDE Situationsplaner
56
ÄLDREBOENDE Planer
57
ÄLDREBOENDE Boenderum, en person
58
ÄLDREBOENDE Boenderum, två personer
59
ÄLDREBOENDE Situationsplaner
60
ÄLDREBOENDE Planer
61
ÄLDREBOENDE Boenderum, en person
62
ÄLDREBOENDE Boenderum, två personer
63
FÖRHÅLLANDE Lokalförsörjning - Lokalplanering
Strategisk Lokalförsörjningsplanering
Att på kort och lång sikt ha en balans mellan
tillgång och efterfrågan på lokaler dvs veta
var, när och hur
LOKALPLANERING Programskrivning av
projekt Programhandling
64
EN DEL AV HELHETEN
ETT STÄNDIGT PÅGÅENDE ARBETE
UPPDRAGSGIVAREPolitik
Styrgrupp
Styrgrupp Beslut
Politik Info
Ledningsgrupp
Uppdrags-beskrivning Förändringar i underlag
Lokalresurs-inventering Beskrivning av nuläge
Behovs-bedömning Kort- och långsiktigt
Alternativ Med konsekvensbeskrivning

• Kopplingen mellan enskilda projekt och den
  strategiska lokalförsörjningsplaneringen!
• Helhetsgreppet
• det finns inga fristående projekt!

Lokalberedningsgrupp
Ledningsgrupp Beslut
Erfarenhetsåterföring
Förslag till Strategisk Lokalförsörjning
BERÖRDA VERKSAMHETER
BERÖRDA VERKSAMHETER
BERÖRDA VERKSAMHETER
BERÖRDA VERKSAMHETER
BERÖRDA VERKSAMHETER
BERÖRDA VERKSAMHETER
BERÖRDA VERKSAMHETER
Politik Beslut
Genomförande Överlämning - Entreprenad -
Projektering - Tidigt skede
Förvaltningsobjekt
65
KOMMUNIKATION och INFORMATION!
66
ORGANISATION och SKEDEN
BYGGHERREFastighetsägare
Vid avvikelser från beslutade program tas
ärendet tillbaka till styrgruppen
Behovs-program
STYRGRUPP Strategisk nivå
PROJEKTLEDNING Ansvaret för projektet
Beslut
PROGRAM-GRUPP Övergripande ansvar för verksamhet
Externa konsulter Sakkunniga
Interna konsulter Sakkunniga
Lokal-program
Beslut tas där konsekvenser för tagna beslut
finns!
Beslut
Uppgifter lämnas alltid från det ställe kunskapen
finns.
PROGRAM-GRUPPSakkunniga i berörd verksamhet
Funktions-program
Beslut
Genomförande
67
Intresse och tidsperspektiv
Intressenter och/eller ansvariga
Och hur får vi alla att förstå vad vi gör?
Kommunfullmäktige och Nämnder Kontor
och förvaltningar Produktionsledning Grundskolans
chefer Rektor Biträdande rektor Medarbetare
(lärare, övrig personal) Elever,
föräldrar
LOKALBEREDNINGS-GRUPP Planering på en strategisk
nivå
Förslag till strategisk lokalförsörjning
NU minst 100 år framåt Framtidsfrågor,
stadsplanering, fastigheter m.m.
Beslut
STYRGRUPP Verksamhetsledning Övergripande ansvar
för verksamhet
NU ca 50 år framåt Elevnytta,
arbetsmiljö, långsiktig planering, likvärdiga
villkor för alla elever, fastigheter,
skattepengar
Behovs-program

• Det måste hänga ihop
• Vem frågar?
• Vem svarar?
• Vem samlar informationen?
• Vem beslutar?
• Vem har ansvar?
• Rollfördelning?
• Vem har kunskap?
• Respekt för andras kompetens?
• Förtroende?
• Tillit?
• Öppenhet?
• Vi måste lita på varandra enighet utåt!?

Beslut
PROGRAMGRUPP Övergripande ansvar för verksamheten
Lokal-program
NU ett antal år framåt,
så länge jag har tjänsten
Elevnytta, stimulerande yrkesutveckling, god
arbetsmiljö, ekonomi i balans
Beslut
NU - så länge jag jobbar här Elevnytta,
stimulerande yrkesutveckling, god arbetsmiljö
PROGRAMGRUPP Sakkunniga i den faktiska
verksamheten
Funktions-program
Beslut
Genomförande
NU - så länge jag/mitt barn går i skolan här
Kunskaper, trygg miljö, en god undervisning
68
KOMMUNIKATION OCH INFORMATION
Hantering av lokalfrågor! Hur man når ut med
information och kunskap till rätt personer och
målgrupper kan vara avgörande
för hur frågan i framtiden kan behandlas.
Det politiska modet, möjligheterna till beslut,
är beroende av riktigheten i våra underlag och av
vårt sätt att kommunicera dessa!
69
STYRNING?

• Stark styrning?
• - vem styr och till vilken nytta?
• - är det bra eller dåligt?
• - klarar vi av att styra?

Om man inte har ramar är det svårt att hålla sig
inom dem
70
Kontaktuppgifter

• Lena Lundqvist
• lena.a.lundqvist_at_lul.se

Tack för uppmärksamheten!