PEMBANGUNAN POLITIK DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

1
PEMBANGUNAN POLITIK DALAM KONTEKS HUBUNGAN
ETNIK DI MALAYSIA
2
PEMBANGUNAN POLITIK
MATLAMAT Pembinaan Negara Bangsa.
METODE Pembentukan dan pelaksanaan dasar khas
seperti Dasar Pendidikan Nasional, Dasar
Kebudayaan Kebangsaan, Bahasa Kebangsaan, Rukun
Negara dan pemupukan semangat nasionalisme.
UKURAN PENCAPAIAN Diukur secara kualitatif
dan kuantitatif.
3
Negara Bangsa

• Suatu wilayah yang mempunyai sempadan,
  pemerintahan/kerajaan dan warganegara/bangsa

4

• Kualitatif
• a. Ukuran kejayaan dasar-dasar
  
• nasional
• b. Melalui perbandingan dengan negara
  lain
• Kuantitatif
• a. kekerapan konflik
• b. kekerapan pilihanraya
• c. kebebasan bersuara

5
PROSES PEMBANGUNAN POLITIK

• Perbezaan Struktur Politik
• Perubahan Struktur politik yg bersifat feudal
  kepada struktur politik yang berpegang kepada
  prinsip trias politica.
• Sekularisasi budaya politik.
• Perubahan dari politik feudal yg tidak memisahkan
  antara agama dgn negara kpd pemisahan
• Penyertaan rakyat dalam politik.
• Rakyat berhak menentukan pemimpin mereka (amalan
  demokrasi)

6
KOMPONEN-KOMPONEN DALAM SUATU SISTEM POLITIK

• Parti-parti politik
• Majlis perwakilan rakyat atau parlimen
• Perlembagaan Negara
• Pilihanraya

7
PELAKSANAAN MODENISASI PEMBANGUNAN POLITIK DI
MALAYSIA

• Sebagai negara baru, Malaysia mengambil model
  
• modenisasi di Eropah Barat.
• Dari segi pembangunan politik, Malaysia
  menghadapi cabaran besar dalam membina sebuah
  Negara Bangsa kerana
• Migrasi
• Penjajahan
• Gabungan wilayah yang berbeza
• Gabungan etnik yang berbeza

8
Kemajmukan Etnik Dalam Proses Politik Di
Malaysia

• Pada tahun 2006, jumlah penduduk di Malaysia
  lebih kurang 26.6 juta
• Melayu lebih kurang 55
• Cina lebih kurang 25
• India lebih kurang 7
• Oleh itu, berlandaskan bancian, penduduk Malaysia
  dapat dikategorikan kepada kelompok etnik yang
  berbeza-beza. Mereka dapat dibezakan berdasarkan
  aspek kepercayaan dan agama serta aspek
  demografi.

9
SEMENANJUNG

• Umumnya dominasi Melayu adalah jelas secara
  keseluruhan tetapi dominasi ini berbeza dari segi
  kekuatannya berasaskan wilayah.
• Pulau Pinang merupakan sebuah negeri yang
  mempunyai komposisi yang seimbang kerana tiada
  satu etnik mempunyai jumlah penduduk majorit
• Kelantan, Terengganu, Kedah dan Perlis mempunyai
  penduduk Melayu yang lebih ramai berbanding
  beberapa negeri seperti Melaka, Johor dan
  Selangor.
• Cthnya, di Kelantan, penduduk Melayu lebih
  daripada 90, sementara peratusan yang tinggi
  juga terdapat di Terengganu dan Perlis.
• Negeri-negeri seperti Melaka, Johor dan Selangor,
  jumlah penduduk Melayu adalah kurang walaupun
  ianya masih dominan, iaitu melebih 51 daripada
  jumlah penduduk negeri-negeri berkenaan.

10
SARAWAK

• Di Sarawak, kemajmukan lebih tinggi berbanding
  demografi penduduk di Semenanjung. Di Sarawak,
  tidak terdapat satu kelompok etnik yang majoriti
  secara mutlak.
• Dari 2.181 juta (2004), Dayak, Melayu Melanau
  (73.2), Cina (26.6), India (0.2)
• Iban merupakan kelompok etnik terbesar. Mereka
  mewakili lebih kurang 44.3. Bidayuh terdiri
  daripada 181,500 (8.3) dan Orang Ulu 128,800
  (5.9). Orang Ulu merupakan kategori yang
  mewakili lebih kurang 20 etnik kecil seperti
  Kayan, Kenyah, Kelabit, Murut, Punan/ Penan, dan
  lain-lain.
• Sebagai satu perkelompokan, ketiga-tiga etnik ini
  merupakan 44.3 daripada penduduk Sarawak. Melayu
  terdiri daripada 505,800 (23.2) dan Melanau
  124,400 (5.7). Kelima-lima kelompok etnik ini
  juga merupakan kelompok bumiputera dan sebagai
  kelompok bumiputera mereka mewakili 73.2. Cina
  terdiri daripada 578,600 (26.6) sementara India
  adalah 4,300 (0.2).
•  

11
SARAWAK

• Hampir semua etnik sama ada Iban, Bidayuh, Orang
  Ulu adalah penganut kepercayaan tradisional atau
  Kristian dan sebilangan kecil Islam.
• Dahulunya penduduk luar bandar tapi sekarang
  berjaya dlm sektor perdagangan atau komersial di
  bandar2 utama.
• Melayu juga ramai tinggal di perkampungan
  terutama di Kuching, Kota Samarahan dan
  Sibu.(ramai terlibat dgn pertanian)
• Yang tinggal di bandar terlibat dgn sektor awam

12
SABAH

• Tidak terdapat kelompok yang terbesar dari segi
  saiz penduduknya. Empat kelompok bumiputera dan
  Melayu adalah tidak jauh berbeza dari segi
  peratusan.
• Kadazandusun merupakan etnik terbesar dengan
  jumlah 519,800 (24.8) dan ini diikuti oleh
  bumiputera lain sebanyak 431,800 (20.6), Bajau
  386,100 (18.5) dan Melayu 360,500 (18.5).
• Kadazandusun, Bajau, Murut dan bumiputera lain
  merupakan penduduk luar bandar, sementara Cina
  menduduki bandar-bandar utama di negeri
  berkenaan.

13
Demografi politik

• Dewan Rakyat adalah kuasa tertinggi di parlimen.
• Dominasi Melayu dlm politik negara jelas nyata
• Sejak p/raya 1994 dan 2004 D.Rakyat ada 219 wakil
• Pada p.raya 2008 ada 222 kerusi ditawarkan.

14
Samb

• Kerusi majoriti sebanyak 189 iaitu Melayu
  Semenanjung ada 125 kerusi 34 kerusi Bumiputera
  Sabah Sarawak (kesemuanya 159), 30 kerusi Cina
  dan 33 kerusi plural (bukan majoriti)222
• Tiada satupun kawasan parlimen di Malaysia yg
  mempunyai majoriti pengundi India !!!

15
PILIHANRAYA 2008 MP ISLAM 132MP BUKAN ISLAM 90
16
TABURAN KERUSI MENGIKUT PARTI (BN)

• UMNO 78
• MCA 15
• MIC 3
• PBB 14
• SUPP 6
• GERAKAN 2
• UPKO 4 JUMLAH 137
• PBS 3
• SPDP 4
• LDP 1
• PBRS 1
• PRS 6
• PPP 0

17
TABURAN KERUSI MENGIKUT PARTI ( PEMBANGKANG)

• PKR 31
• DAP 28
• PAS 23
• SAPP 2
• BEBAS 1
• JUMLAH 85

18
PERATUSAN UNDIBN 50.28PR 49.71

• UMNO 29.59 PKR 18.5
• MCA 10.2 PAS 14.05
• MIC 2.21 DAP 13.72
• GER 1.99
• BN SWK 4.14
• BN SBH 1.62

19
(No Transcript)
20
PENGLIBATAN RAKYAT TEMPATAN DLM POLITIK
PENTADBIRAN

• ERA PENJAJAH
• Penglibatan rakyat tempatan terhad
• SAAT AKHIR ERA PENJAJAH
• Rakyat mula dilibatkan di peringkat yg paling
  rendah

21
PENGLIBATAN SECARA MELUAS

• Bermula Selepas Jepun menyerah kalah Inggeris
  kembali ke Tanah Melayu.
• Inggeris memperkenalkan Malayan Union (MU) iaitu
  gabungan 9 buah negeri Melayu dan 2 negeri selat.
• Ciri-cirinya
• Pemusatan kuasa di tgn kerajaan Pusat
• Raja2 Melayu tiada kuasa kecuali dlm hal agama
  adat.
• Hak kerakyatan yg bebas berdasar prinsip jus soli

22
PENENTANGAN TERHADAP MALAYAN UNION

• Penubuhan UMNO, MCA MIC
• Semua parti2 ini ditubuhkan bagi memperjuangkan
  kepentingan kaum masing-masing.
• Akhirnya bergabung membentuk PERIKATAN

23
PERTUBUHAN KEBANGSAAN MELAYU BERSATU (UMNO)

• Malayan Union mendapat tentangan hebat daripada
  orang Melayu di bawah pimpinan Dato Onn Jaafar.
• Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu(UMNO) telah
  ditubuhkan pada 11 Mei 1946 akibat penentangan
  terhadap perlaksanaan Malayan Union.
• UMNO adalah hasil gabungan pelbagai persatuan dan
  pertubuhan Melayu.(lebih 40 pertubuhan)
• Tujuannya adalah bagi memelihara kepentingan dan
  memperkukuhkan kuasa politik orang Melayu.

24
MALAYAN INDIAN CONGRESS (MIC)

• Ogos 1946
• John Thivy adalah presiden pertama bagi parti
  ini.
• MIC ditubuhkan bagi menjaga kepentingan dan
  kebajikan masyarakat India di Tanah Melayu.

25
MALAYAN CHINESE ASSOCIATION (MCA)

• Feb 1949
• Tan Cheng Lok adalah presiden pertama.
• Tujuan penubuhan parti ini adalah untuk menjaga
  kepentingan dan kebajikan orang Cina.
• Pesaing utama parti ini adalah Democratic Action
  Party (DAP).

26

• UMNO-MCA-MIC telah bergabung bagi membentuk Parti
  Perikatan.
• Pada pilihan raya Persekutuan 1955, Parti
  Perikatan telah menang 51 daripada 52 buah kerusi
  yang dipertandingkan.
• Ini merupakan petanda bahawa Tanah Melayu sudah
  bersedia untuk memperoleh kemerdekaan.

27
INDEPENDENCE OF MALAYA PARTY

• Diasaskan oleh Dato Onn Jaafar setelah ahli-ahli
  UMNO menolak cadangannya untuk membuka keahlian
  UMNO kepada semua rakyat Tanah Melayu.
• Percubaan Dato Onn utk memupuk kerjasama dan
  perpaduan etnik
• Ia adalah sebuah parti multi-etnik.

28
PARTI ISLAM SEMALAYSIA (PAS)

• Tujuan penubuhannya adalah untuk menubuhkan
  sebuah negara Islam di Tanah Melayu.
• Ditubuhkan oleh para ulama dari kalangan Melayu
  yang mana suara mereka ditolak dalam UMNO

29
PARTI SEMANGAT 46

• Merupakan sebuah parti serpihan UMNO yang
  diketuai oleh Tngku Razaleigh Hamzah.
• Tujuan penubuhannya adalah untuk mengembalikan
  semangat Melayu tahun 1946 yang didakwa telah
  hilang daripada UMNO di bawah kepimpinan Dr
  Mahathir Mohamad.
• Bagaimanapun, parti ini telah dibubarkan setelah
  kegagalannya dalam pilihan raya Parlimen 1994.

30

• PARTI KEADILAN RAKYAT
• Hasil gabungan PKN dan PRM
• Parti berbagai-bagai kaum.

31
SARAWAK
32
SARAWAK UNITED PEOPLES PARTY (SUPP)

• Merupakan sebuah parti multi-etnik dan yang
  terawal di Sarawak.
• Bagaimanapun, ia jelas dimonopoli oleh orang
  Cina.
• Parti ini mendapat galakan daripada pentadbiran
  kolonial sebagai langkah awal untuk pemerintahan
  sendiri.

33
PARTI KEBANGSAAN SARAWAK (SNAP)

• Ditubuhkan di kalangan etnik Dayak, dari kawasan
  Skrang- Saribas.
• Dipimpin oleh Stephen Kalong Ningkan.

34
PARTI PESAKA ANAK SARAWAK (PESAKA)

• Ditubuhkan oleh Temenggung Jugah.
• Parti ini mewakili etnik Dayak dari Rejang.
• PARTI NEGARA SARAWAK (PANAS)
• Pimpinan Abang Haji Mustapha.
• Mewakili etnik Melayu dan Melanau.

35
PARTI RAKYAT JATI SARAWAK (BERJASA)

• Juga mewakili etnik Melayu dan Melanau dari
  Lembah Rejang.
• Mereka beranggapan PANAS tidak mewakili mereka.
• Parti ini dipimpin oleh Tuanku Haji Bujang.

36
SARAWAK CHINESE ASSOCIATION (SCA)

• Sebuah parti politik yang berpandangan sederhana.
• Semua parti di atas bergabung membentuk Parti
  Perikatan, kecuali SUPP.
• Masyarakat di Sarawak terpisah kepada beberapa
  parti yang berasaskan etnik dari
  bahagian-bahagian tertentu.

37
(No Transcript)
38

• Selepas tahun 1970,SUPP yang diterima baik oleh
  masyarakat Cina Sarawak, telah menjadi teman
  pilihan bagi Melayu dan Melanau untuk menubuhkan
  kerajaancampuran selepas pilihan raya umum tahun
  1969/71.
• Bagi masyarakat Melayu pula, PANAS dan BERJASA
  telah pun bergabung membentuk Parti Bumiputera
  yang dipimpin oleh Abd Rahman Yakub dan Abd Taib
  Mahmud.

39

• Pada pertengahan 1970-an, parti PESAKA pula
  bergabung dengan Parti Bumiputera membentuk Parti
  Pesaka Bumiputera Bersatu (PBB).
• PERMAS (Persatuan Rakyat Malaysia Sarawak)
  ditubuhkan dan dipimpin oleh Abd Rahman
  Yakub,Salleh Safaruddin, Sharifah Mardiah dan
  Bujang Ulis.
• Mereka mendakwa kepentingan mereka telah
  diketepikan oleh PBB.

40
SABAH
41
UNITED KADAZAN NATIONAL ORGANIZATION (UNKO)

• Diketuai oleh Donald Stephens (kemudian dikenali
  dengan Tun Fuad Stephens).
• Tujuan penubuhannya adalah untuk menyatupadukan
  Kadazan Dusun dan Bumiputera bukan Islam.
• UNITED SABAH NATIONAL ORGANIZATION (USNO)
• Ditubuhkan bagi kepentingan etnik Bajau, Suluk
  dan lain-lain. Diketuai oleh Tun Dato Mustapha
  Dato Harun.

42
SABAH CHINESE ASSOCIATION (SCA)

• Ditubuhkan bagi memelihara kepentingan
  orang-orang Cina di Sabah.
• UMNO-MCA-MIC, UNKO, USNO, SCA kemudiannya
  bergabung bagi membentuk sebuah parti Perikatan.
• Pakatan ini berjaya memenangi pilihan raya dan
  seterusnya membentuk kerajaan negeri Sabah yang
  pertama.

43
PARTI BERSATU RAKYAT JELATA SABAH (BERJAYA)

• Sebuah parti berbilang etnik dan dianggotai oleh
  Bumiputera Islam dan bukan Islam.
• Walau bagaimanapun, jelas kelihatan bahawa parti
  ini dimonopoli oleh Bumiputera Islam.

44
PARTI BERSATU SABAH (PBS)

• Ditubuhkan oleh Joseph Pairin Kitingan akibat
  tentangan terhadap kepimpinan Harris Salleh dari
  parti BERJAYA.
• Sebuah parti multi etnik, walaupun jelas
  didominasi oleh bumiputera Bukan Islam.
• Jatuh pada 17 Mac 1994. Akibat kejatuhannya,
  proses politik Sabah mengalami perbahan yang
  besar.

45

• UMNO berjanji, sekiranya parti tersebut berjaya
  merampas pemerintahan negeri, jawatan Ketua
  Menteri akan mengikut giliran antara Bumiputera
  Islam, Bumiputera Bukan Islam dan Cina.
• Beberapa parti politik baru tertubuh seperti
  Parti Bersatu Rakyat Sabah (PBRS) dan Parti
  Demokratik Sabah (PDS).

46
PEMUPUKAN HE SECARA FORMAL

• ASAS-ASAS PENTING POLITIK MALAYSIA
• Kewujudan Kontrak Sosial 1948
• semasa penggubalan perlembagaan.
• Perjanjian Malaysia 1963

47
KONTRAK SOSIAL 1948
Satu persetujuan yang dicapai di antara
Melayu, Cina dan India semasa mewujudkan Persekutu
an Tanah Melayu 1948 di bawah naungan
Inggeris.  

• Kontrak
• Sosial
• 1948

Ia berkait rapat dengan bantahan Melayu
terhadap elemen-elemen yang termaktub dalam
Perlembagaan Kesatuan Malaya (Malayan Union)
1946.  
48
PERKARA-PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL
49

• Peruntukan-peruntukan dalam kontrak sosial
  tersebut menjamin peranan dan ketuanan Melayu
  dalam proses politik negara.
•  
• Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu
  Cina dan India dalam negara yang bakal merdeka
  dari Inggeris.
• Ia dilihat sebagai hasil proses tawar menawar
  antara Melayu dan bukan Melayu kerana semua pihak
  iaitu Melayu, Cina dan India mendapat sesuatu
  dari proses rundingan dan persetujuan yang telah
  dicapai.

50
PERJANJIAN MALAYSIA 1963

• Merupakan satu lagi persetujuan yang telah
  dicapai di antara para pemimpin Malaya, Sabah,
  Sarawak dan Singapura semasa mereka sama-sama
  bersetuju untuk menubuhkan Persekutuan Malaysia.
• Perjanjian Malaysia tidak mengubah kontrak sosial
  yang telah dicapai di antara Melayu dan bukan
  Melayu.

51

• Perjanjian Malaysia mengandungi semua tuntutan
  Sabah, Sarawak dan Singapura yang dipersetujui
  dan dimaktubkan ke dalam Perlembagaan Persekutuan
  Malaysia 1963.
• Tidak semua perkara yang dituntut oleh
  ketiga-tiga negeri tersebut diterima dan
  dimaktubkan dalam Perlembagaan.
• Dua puluh perkara merupakan suatu dokumen yang
  mengandungi tuntutan-tuntutan yang dikemukakan
  oleh Sabah sebagai syarat negeri itu bersetuju
  menyertai Malaysia.

52

• Antara tuntutan tersebut ialah
•  
• Agama Tidak memperakukan suatu agama sebagai
  agama rasmi negeri.
• Bahasa Bahasa Melayu adalah bahasa kebangsaan
  tetapi memohon supaya bahasa Inggeris boleh terus
  digunakan tanpa had masa.
• Perlembagaan Penggubalannya patut melibatkan
  semua negeri. 
•  

53

• Imigresen Imigresen adalah kuasa pusat tetapi
  soal keluar masuk ke Sabah harus dikawal oleh
  Sabah sendiri
• Bumiputera Sabah Mendapat hak istimewa seperti
  Melayu.

54
TUNTUTAN YANG DIPERSETUJUI DALAM PERLEMBAGAAN

• Jadual ke 9, senarai tambahan kepada Sabah dan
  Sarawak dalam Senarai 2A (Senarai Negeri).
• Jadual ke 9, senarai tambahan kepada Sabah dan
  Sarawak dalam Senarai 3A (Senarai Konkuren).
• Jadual 10, bahagian 4 dan 5 Pemberian khas kepada
  Sabah dan Sarawak (dalam peruntukan kewangan)
• Perlindungan-perlindungan khas bagi Sabah dan
  Sarawak

55
HUBUNGAN ETNIK SELEPAS PENUBUHAN MALAYSIA
56
HUBUNGAN ETNIK SELEPAS PENUBUHAN MALAYSIA

• Usaha menggalakkan hubungan etnik selepas rusuhan
  etnik 1969 amat mencabar.
• Walaupun DEB telah dilancarkan bertujuan untuk
  memupuk suatu bentuk hubungan etnik, namun
  cabaran dan rintangannya tidak berkurangan.
• Ketegangan berasaskan etnik timbul dari masa ke
  semasa.

57
Hubungan Etnik Selepas Penubuhan Malaysia..

• Peristiwa Kampung Medan yang berlaku awal 2000an
  menunjukkan perpaduan antara etnik yang telah
  dibina selama ini masih tidak mantap.
• Perpaduan dan integrasi etnik berjaya dalam
  bidang politik di mana ia dapat membawa semua
  etnik utama ke dalam proses politik dan
  pentadbiran.
• Namun kejayaan dalam bidang politik ini tidak
  dapat diterjemahkan kepada bidang lain terutama
  dari segi kemasyarakatan dan ekonomi.

58
Hubungan Etnik Selepas Penubuhan Malaysia..
Proses perpaduan dan integrasi memerlukan
penglibatan langsung Kerajaan dengan dasar-dasar
bersifat top-down. Dalam konteks ini, DEB dan
dasar-dasar yang selanjutnya merupakan suntikan
daripada Kerajaan yang cuba mewujudkan perpaduan.
Kesemua dasar yang dirangka oleh kerajaan
menyediakan peluang supaya semua etnik berada
dalam satu dimensi fizikal yang sama, sama ada
dalam bidang ekonomi, pendidikan atau
perkhidmatan awam.
59
KESIMPULAN

• Malaysia adalah sebuah negara berbilang etnik.
  Tiada satu golongan etnik yang dapat menegakkan
  kerajaan sendiri kecuali melalui kerjasama antara
  pelbagai etnik.
• Kerjasama ini penting supaya tiada kelompok
  dianiayai semata-mata kerana percaturan kuasa dan
  politik sempit.

60

• Malaysia kini sudah mencapai kestabilan politik
  dan kemakmuran ekonomi antaranya hasil daripada
  penyatuan etnik.
• Kemerosotan ekonomi negara akan menjejaskan
  kestabilan politik.
• Oleh itu, survival Malaysia dari segi ekonomi dan
  politik bergantung kepada integrasi yang kukuh
  dan berpanjangan.