FINANSOWANIE INWESTYCJI SIECIOWYCH A PROBLEM MODERNIZACJI ELEKTROENERGETYCZNYCH SIECI WIEJSKICH

1
FINANSOWANIE INWESTYCJI SIECIOWYCH A PROBLEM
MODERNIZACJI ELEKTROENERGETYCZNYCH SIECI WIEJSKICH
2
Spólki dystrybucyjne opracowuja Plany Rozwoju,
które po uzgodnieniu przez Prezesa URE sa
podstawa zatwierdzania taryfy dla energii
elektrycznej
3
Spólki Dystrybucyjne finansuja naklady
inwestycyjne- ze srodków wlasnych pochodzacych
z przychodu,- z kredytów, których obsluga
dokonywana jest ze srodków j.w..Glównymi
pozycjami dla finansowania inwestycji sa
amortyzacja, zysk i kredyty.
4
Spólki Dystrybucyjne odczuwaja niedostatki
srodków na finansowanie inwestycji, co skutkuje
opóznieniami rozwoju sieci, a przede wszystkim
ich modernizacji.Niedostatek srodków na
finansowanie inwestycji dotyczy szczególnie
modernizacji sieci wiejskich.Stan tych sieci na
duzym obszarze kraju jest zly i hamuje
cywilizacyjny rozwój terenów wiejskich.
5
Powszechna Elektryfikacja Kraju, dokonana po II
wojnie swiatowej, byla wielkim przedsiewzieciem
lecz realizowanym przy bardzo niskich standardach
budowy sieci.Dokumentami stanowiacymi o tym
byly- Tymczasowe wytyczne techniczne
wykonawstwa przy elektryfikacji rolnictwa z 3
wrzesnia 1952r.- Przepisy Budowy Urzadzen
Elektrycznych w Rolnictwie wprowadzone
Zarzadzeniem nr 88 Ministerstwa Energetyki z
dnia 13 czerwca 1956r.
6
Przyjmowano -2 kW mocy zainstalowanej na
zagrode wymiarujac siec przy wspólczynniku
jednoczesnosci w szczycie oswietleniowym 0,15- w
trzonie glównym linii nN zainstalowanie zespolu
omlotowego 7,5 kW.Z tego wynikalo - linie
glówne SN z przewodami AFL 25 i 35 mm² a
odgalezienia FL 25 mm² montowane na hakach,-
wiekszosc stacji z transformatorami do 75 kVA z
reguly 20 i 30 kVA,- linie nN o przekrojach AL.
25 i 35 mm² , a przewód oswietlenia FL 16 mm² ,
- dlugosc obwodu nN do 1500 m z zabezpieczeniami
wzdluznymi,- przylacza, w wiekszosci 1-fazowe
FL 10 i 16 mm² lub Kgao 2,5 mm².
7
11 grudnia 1967 ukazalo sie Zarzadzenie nr 86
Prezesa Rady Ministrów w sprawie Zabezpieczenia
szybkiego wykorzystania energii elektrycznej w
produkcji rolnej.Rozpoczely sie próby
modernizacji elektroenergetycznych sieci
wiejskich. Pomimo stopniowego unowoczesniania
sieci, dzialania modernizacyjne nie nadazaly za
rosnacymi potrzebami i taki stan trwa do dzis dla
duzego obszaru srodkowej i wschodniej czesci
Polski.
8
Stowarzyszenie Elektryków Polskich podjelo
dzialania majace na celu przyczynienie sie do
poprawy sytuacji.Stworzono forum dyskusyjne
organizujac konferencje- WSE 1996-ETW
2002-ETW 2004 W tym roku odbedzie sie ETW
2006.Dyskusje i wnioski owocowaly
uswiadomieniem szczególów problemu i
poszukiwaniem drogi ich rozwiazania.
9
W wyniku konferencji ETW 2004 okreslono, ze
modernizacja sieci wiejskich wymaga nakladów
inwestycyjnych przekraczajacych 14 mld
PLN.Laczne roczne naklady inwestycyjne
wszystkich Spólek Dystrybucyjnych wynosza okolo 3
mld PLN, z czego na modernizacje sieci wiejskich
najbardziej zainteresowane spólki moga
przeznaczyc do 20 mln PLN rocznie.Tak wiec
laczne naklady S.D. na modernizacje sieci
wiejskich moga wyniesc do 0,5 mld PLN rocznie, a
wiec tempo modernizacji prowadzonej tymi srodkami
spowoduje dalsza dekapitalizacje majatku.
10
Uznano, ze jedyna mozliwoscia jest wykorzystanie
funduszy pomocowych UE i nalezy znalezc wlasciwa
droge organizacyjno-prawna dla ich
pozyskania.Jako beneficjenta srodków pomocowych
widziano pierwotnie samorzady terytorialne,
pózniej przdsiebiorstwa energetyczne .
11
Zapisy o modernizacji elektroenergetycznych
sieci wiejskich znalazly sie w opracowaniu
Polityka Energetyczna Polski do roku 2025
przyjetym przez Rade Ministrów w dniu 4 stycznia
2005 r. oraz w Narodowym Planie Rozwoju na lata
2007 2013.W NPR istnial poczatkowo Program
Operacyjny Sieci energetyczne w obiecujacy
sposób uwzgledniajacy potrzebymodernizacji sieci
wiejskich, który w trakcie prac nad kolejnymi
wersjami NPR zostal usuniety.Sprawy zwiazane z
elektroenergetyka zostaly umieszczone w Programie
Operacyjnym Konkurencyjnosc Transportu, co
postawilo temat w pozycji marginalnej.PTPiREE
wspólnie z MGiP rozpoczelo prace nad nowym PO
Infrastruktura Energetyczna , jako uzupelnienie
do NPR.
12
Powstaje nowy dokument dotyczacy wykorzystania
srodków unijnych Narodowa Strategia Spójnosci
2007 2013, a w nim pakiet programów
operacyjnych.Trwaja konsultacje spoleczne nad
zapisami NSS.
13
Polsce przyznano 59,3 mld euro na lata 2007
2013. W NSS przewidziano Programy Operacyjne1)
16 Programów Regionalnych (30 mld euro)2)
Infrastruktura i Srodowisko (14 mld euro0,3)
Kapital ludzki (8 mld euro),4) Konkurencyjna
Gospodarka ( 4 mld euro),5) Europejska
Wspólpraca Terytorialna ( 2 mld euro),6) Rozwój
Polski Wschodniej (1mld euro),7) Pomoc
techniczna (0,3 mld euro)PTPiREE zabiega o
wydzielenie PO Infrastruktura Energetyczna
14
Jeszcze w pracach nad NPR w pracach
koordynowanych przez PRPiREE zgloszono 4 grupy
projektów, które moga byc wykorzystane w NSS1)
budowa i modernizacja systemów przesylowych i
polaczen transgranicznych (595,50 mln
euro),2) dostosowanie infrastruktury
dystrybucji do wymagan ochrony srodowiska
(943,06 mln euro),3) rozbudowa i modernizacja
sieci dystrybucyjnych (3 880,87 mln
euro),4) budowa infrastruktury dla
funkcjonowania rynków energii elektrycznej
(362,31 mln euro).Razem 5 781,74 mln euro
15
Wstepny projekt NSS zostal zaakceptowany przez
Rade Ministrów w dniu 14 kwietnia 2006 r.Zawiera
on Programy Operacyjne odnoszace sie do
energetyki- Infrastruktura i Srodowisko,-
Regionalne Programy Operacyjne.
16
W programie Operacyjnym Infrastruktura i
Srodowisko zawarte sa 2 Priorytety- Priorytet
X Infrastruktura energetyczna przyjazna
srodowisku, -Priorytet XI
Bezpieczenstwo Energetyczne.W priorytecie X
wyodrebniono 2 dzialania - Dzialanie 10.1
dotyczy m.in.. Obnizenia energochlonnosci i
mozna w jego ramach realizowac projekty zwiazane
z rozbudowa i modernizacja sieci SN i nN.-
Dzialanie 10.2 dotyczy zwiekszenia wytwarzania
energii ze zródel odnawialnych.Priorytetem X
zostana objete projekty o wartosci
przewyzszajacej 5 mln euro.Jego beneficjentem
moga byc m.in.- przedsiebiorstwa energetyczne
zajmujace sie wytwarzaniem, przesylaniem
oraz dystrybucja energii elektrycznej,-
jednostki samorzadu terytorialnego.
17
Podstawowymi celami Regionalnych Programów
Operacyjnych jest podnoszenie konkurencyjnosci
regionów i promowanie zrównowazonego
rozwoju.NSS okresla, ze jednym z dzialan moga
byc inwestycje energetyczneRPO kazdego
województwa bedzie mial podobny uklad
Priorytetów, lecz ich zawartosc bedzie ustalana
na poziomie regionalnym.
18
Dowolnosc zawartosci Priorytetów spowodowala duze
dysproporcje przy uwzglednianiu potrzeb
energetyki w poszczególnych RPO.Obowiazuje
równiez zasada minimalnej wartosci projektu 5
mln euro.Przykladem dysproporcji jest róznica
pomiedzy np. RPO województwa podkarpackiego i
mazowieckiego.W pierwszym przypadku w
Priorytecie I Infrastruktura techniczna i
informatyczna zawarte jest Dzialanie obejmujace
rozwój sieci WN oraz rozbudowa i modernizacja
sieci wiejskich SN i nN. Beneficjentem moze byc
bezposrednio przedsiebiorstwo energetyczne.W
drugim przypadku w Priorytecie IV Inwestycje w
ochrone srodowiska przewiduje sie projekty
poprawiajace bezpieczenstwo energetyczne i
zwiekszenie wykorzystania OZE.Nie ma zadnych
zapisów dotyczacych modernizacji sieci wiejskich.
Nie przewiduje sie, aby beneficjentem bylo
przedsiebiorstwo energetyczne.
19

• PTPiREE wystapilo do marszalków województw z
  apelem o uwzglednienie w Regionalnych Programach
  Operacyjnych Priorytetu
• Inwestycje energetyczne
• nakierowanego na elektroenergetyczne sieci
  wiejskie

20

• Dokumenty
• Polityka Energetyczna Polski do roku 2025,
• Narodowy Plan Rozwoju 2007 2013,
• Program dla Energetyki,
• Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa
  na lata 2007 -2013
• nie znalazly nalezytego odbicia w ukladzie i
  zapisach Narodowej Strategii Spójnosci.
• W ramach toczacych sie jeszcze konsultacji
  spolecznych jest mozliwe
• I potrzebne wprowadzenie korekt dajacych
  oczekiwana szanse na
• skorzystanie ze srodków unijnych na znaczaca
  poprawe stanu
• elektroenergetycznych sieci wiejskich.

21

• Dziekuje za uwage.