Gesti

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Gestión del agua en Chile y sus implicancias
socioecológicasDISPONIBILIDAD, ACCESO MARCO
JURIDICO Y DESAFIOS
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Desafíos más urgentes en Chile

• 1.-Escasez aguda de aguas superficiales norte
  y centro del país
• (500 a 1.000 m3/h/año) La legislación no
  priorizar el uso humano sobre otros.
• 2.-Destrucción de Humedales, Ríos y Glaciares
  escasez para
• en el abastecimiento humano y dificultades en el
  riego.
• 3.-Agotamiento y contaminación de aguas
  subterráneas .
• 4.-Privatización y concentración de la propiedad
  del Agua acceso
• y distribución se realiza a través del
  mercado de aguas.
• Privatización servicios agua potable
  (derecho, distribución y tratamiento).
• 5.- Insustentabilidad en el uso del agua por
  actividades industriales
• Existe sobreexplotación de acuíferos e
  Ineficiencia en el riego y el uso industrial
• 5.1 Minería monopoliza y contamina aguas y
  compite con otras actividades.
• 5.2 Celulosa contamina las aguas degrada los
  ecosistemas y economías locales
• 5.3 Hidroelectricidad destruye cuencas y
  economías locales

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Cuencas Críticas y Operaciones Mineras (1)
Fuente COCHILCO, 2007.Gestión del recurso
hídrico y la minería en Chile.
I Región -Salar de Huasco (Collahuasi-Quebrada
Blanca) -Sistema Michincha-Coposa
(altiplánicas) II Región -Río Loa (El Abra)
-Salar de Atacama (División Codelco
Norte Soquimich-SQM Sociedad
Chilena del Litio, Gaby, Zaldívar y
Escondida) III Región -Río Copiapó (Candelaria)
-Río Huasco (Proyecto
Caserones,Sociedad Punta del Cobre-
Proyecto Pascua Lama (afectación
glaciares) IV Región -Río Choapa (Los Pelambres
( afectación glaciares) -Río
Limarí (Andacollo)
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Cuencas Críticas y Operaciones Mineras,
Eléctricas y Agrícolas (2) FuenteChile
Sustentable 2010
Metropolitana- Rió Maipo (Minería metálica,
Hidroeléctricas AES-Gener)
Río Mapocho Sn Francisco (AngloAmerican
y expansión de
Codelco-Andina, ambas afectan glaciares) V
Región Río Aconcagua- (División Andina-Codelco)
(Afectación glaciares) Hidroeléctricas
Colbún VI Región -Río Cipreses
(Chacayes-Pacific Hydro) impacto desarrollo
local Río Tinguiririca (Higuera
y Confluencia PH)-desertificación y conflicto
con riego.( Teniente-Codelco)contam y
destrucción de glaciares VII
Región -Río Achibueno (Eléctricas Centinela SA)
destrucción turismo Río
Mataquito (Celulosa Licancel-Celco) destrucción
de agricultura y contaminación marina-veda de
pesca por contaminación VIII Región -Río Laja y
Diguillin(conflicto entre hidroeléctricas y riego
agrícola) Río Itata
(contaminación de las aguas Celulosa Arauco-Celco)
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Conflictos por el Agua en Chile norte - centro
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Conflictos por el Agua en Chile centro-sur
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Proyectos e Inversiones periodo 2009-2013,
Minería de Cobre y oro
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Consumo agua (Mm3/año) actual y años 2005, 2010
y 2025 (Casos Bases/ Planes de Desarrollo/ Planes
Exploratorios- 7 regiones)
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Problemas de disponibilidad se intensifican con
el Cambio Climático Impactos previstos para Chile
(IPCC-Grupo Trabajo III, V/A 2007)
1. Incremento de temperatura promedio entre 2 y
4ºC (escenario moderado y extremo) 2. Reducción
precipitaciones entre 20-25 entre II y X
región y 40 en zona central. 3. Aceleración
del derretimiento de glaciares, menos reservas
de agua. 4. Efectos sobre el potencial
hidrológico de la zona central, incertidumbre y
riesgo en disponibilidad de agua para agricultura
y generación eléctrica. El Grupo de
Trabajo II (impactos) del IPCC afirma que el
mayor impacto social, económico y ambiental se
dará en la agricultura, el abastecimiento de
agua potable y la salud de población.
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Destrucción de Glaciares Barrick Gold Pascua Lama

• El caso más conocido de destrucción de glaciares
  en Chile es Pascua Lama, proyecto de explotación
  minera de oro de la empresa canadiense Barrick
  Gold, ubicado en el límite chileno argentino de
  la Cordillera de Los Andes (provincia de San Juan
  por el lado argentino y la región de Atacama, por
  el lado chileno). Las exploraciones para el
  proyecto Pascua Lama entre los años 1981 y 2000
  destruyeron en forma irreversible el 62 del
  Glaciar Toro 1 y el 71 el Glaciar Toro 2
  (Golder Associates, 2003).

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Perdida de Agua por destrucción de glaciares
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Importancia de los Glaciares

• 1.Son reservas de Agua Dulce
• Mantienen el balance hídrico, aportando agua a
  ríos, lagos y napas subterráneas.
• 2- Proveen seguridad en el abasteci miento
  humano y la agricultura
• 3- Presentan respuesta inversa en épocas de
  déficit hídrico
• Son el seguro frente a las sequías cuanto más
  sequía los glaciares entregan mas cantidad de
  agua. Ej
• Río Maipo, Chile En periodos de verano o sequía,
  los glaciares de la cuenca del Maipo en Santiago,
  aportaron entre un 33 y 67 del
  caudal.(1968-69)(1981-82)(Peña y Nazarala 1987)

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En Síntesis

• Chile tiene estrechez en la disponibilidad de
  recursos hídricos. Ello se acentuara con el
  cambio climático. Ello significa mayor
  vulnerabilidad hídrica para la agricultura, las
  ciudades y los sectores productivos.
• Las necesidades de agua de la minería son
  crecientes.
• -se prevé aumento desde 250 a 620 Mm3/año en
  25 años,
• -se espera mayores conflictos con otros
  usuarios.
• La II y III Región deberán importar/generar
  nuevos recursos las necesidades son muy
  superiores a la disponibilidad física de los
  RRHH en estas regiones.
• Estrechez hasta la Region Metropolitana

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Propiedad y Acceso en el contexto legal
vigente(Mercado)

• Concentración y desnacionalización de la
  propiedad
• - Más del 90 de sanitarias en manos privadas y
  transnacionales
• - Mas de 80 derechos no consuntivo de agua en
  manos de 3 empresas generadoras
• Pérdida de derechos de la mayoría de la población
  y despojo de campesinos, agricultores e indígenas
  (Coquimbo, RM-Costa
• Sistemas de Agua Potable Rural hasta Chiloé)
• Pérdida de control público y gobernabilidad
  (APR, áreas indígenas y áreas protegidas)
• Bloqueo de cambios legales y constitucionales
• Intensificación de Conflictos locales y regionales

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Transnacionalización de las sanitarias FENATRAOS
2013
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Propiedad por Grupo EconómicoFENATRAOS 2013
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Privatización Servicios Sanitarios Fuente
FENATRAOS 2013.
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• .
• Avances para los Cambios
• 1-DERECHO HUMANO AL AGUA POTABLE Y AL
  SANEAMIENTO. (Naciones Unidas)
• Resolución 64/292 El derecho humano al agua y el
  saneamiento 28 de julio 2010 (122 países y 44
  abstenciones).
• Lo ratifica como deber vinculante de los Estados
  El Consejo de Derechos Humanos aprobó la
  resolución el 29 de septiembre de 2010.
• Reconoce la existencia jurídica del Derecho
  Humano al Agua y encomienda informar al 66º
  Periodo de Sesiones de la Asamblea General, sobre
  las dificultades asociadas con la realización
  del derecho humano al agua potable y al
  saneamiento en los diversos países .( se deben
  iniciar informe anuales)
• La Organización de Estados Americanos ratifica
  lo anterior Resolución 2760- IV Sesión
  Plenaria, Asamblea de la OEA, 5 de junio 2012.

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2-Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida 2009

• Organizaciones sociales, indígenas, sindicales,
  de iglesia, agricultores, sindicatos, comités de
  agua potable rural y comunidades afectadas por
  sobre explotación, escasez, usurpación y
  contaminación del agua.
• Ha contribuido a visibilizar los conflictos por
  el agua y dado impulso político a la Agenda de
  demandas por el agua
• 1 Establecer constitucionalmente la soberanía de
  los chilenos sobre el agua, impidiendo su
  enajenación y mercantilización.
• 2. Garantizar el derecho humano al agua y al
  saneamiento, asegurando el acceso al agua para
  las necesidades básicas de la población, los
  requerimientos de las economías locales y la
  integridad del medio ambiente.
• 3. Priorizar el uso del agua para bebida y
  servicios sanitarios, producción de alimentos,
  actividades económicas locales y la mantención
  de las fuentes y ecosistemas locales por
  sobre los usos competitivos con fines de
  lucro.
• 4. Proteger y preservar los glaciares, las
  cabeceras de cuenca y las fuentes de agua dulce.
• 5. Establecer en cada cuenca caudales
  ecológicos y estándares calidad de las aguas.
• 6. Generar información pública sobre el estado
  de las aguas superficiales y subterráneas e
  integrar a los ciudadanos en las decisiones
  sobre la gestión del agua.
• 7. Implementar el manejo integrado de cuencas,
  con participación vinculante de las
  organizaciones ciudadanas y usuarios
  tradicionales del agua...

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Como se ha movido este gobierno?

• Privatización de las sanitarias.
• Congelamiento de Ley para los SSR.
• Ley Fiscalización y Sanciones.
• Ley de perfeccionamiento derechos de Agua.
• Decretos para facilitar proyectos energéticos,
  mineros, agroindustriales , etc.
• Bloqueo a la Ley de Protección de Glaciares

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3-Como se ha movido el Congreso?

• 9 proyectos de Reforma Constitucional (1992-2012)
• 11 proyectos de reforma del Código de Aguas
  (2008-2012)
• 2 proyectos Protección de Glaciares (2006
  desarchivada 2012)
• Comisión Especial sobre la Sequía.
• Comisión Especial Robo y Usurpación de Agua.
• Bancada Transversal del Agua (abril 2012).
• Constitución Propuesta de Comisión Permanente
  sobre Agua, Sequía y Desertificación (17 de
  octubre de 2012).
• Aprobó en general una reforma al Código de Aguas
  (prioridades de uso) hoy audiencias publicas

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Comisión Permanente sobre Agua, Sequía y
Desertificación

• Mario Bertolino(RN) Luis
  Lemus(PS)
• Jorge Burgos/Fuad Chain (DC) Celso Morales (RN
• Giovanni Calderón (UDI) Adriana
  Muñoz(PPD)
• Marcos Espinoza (PRSD) Alejandra
  Sepúlveda(Ind) Rene Manuel García (UDI)
  Matías Walker (DC)
• Cristina Girardi (PPD) Andrea
  Molina(UDI) Pedro Pablo Álvarez Salamanca(RN)

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4- Plataforma de Demandas Ciudadanas Marcha 22
abril 2013 asumida en 1º Cabildo por el Agua

• 1. Fin al lucro El agua es un bien común, y un
  derecho humano básico, y debe ser consagrado como
  tal en nuestra Constitución.
• 2. Propiedad colectiva El agua es de la vida y
  de todos los seres que de ella dependen.
• El rol del Estado no es asignarla en propiedad,
  sino que garantizar, bajo una lógica territorial,
  una gestión democrática, racional, equitativa y
  eficiente del agua. (prioridades de uso para
  bebida, servicios sanitarios, producción de
  alimentos y mantención de los ecosistemas por
  sobre actividades productivas).
• Se debe recuperar el control público sobre los
  servicios de agua potable y saneamiento.
• 3. Gestión comunitaria Los pueblos tenemos el
  derecho a determinar los modos de vida que
  deseamos y a decidir colectivamente sobre el uso
  y protección de nuestras aguas para nuestra
  cultura, subsistencia y desarrollo local y
  regional.

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Plataforma de Demandas Ciudadanas Marcha 22
abril 2013 asumida en 1º Cabildo por el Agua 10
oct 2013.

• 4. Derogación de los instrumentos privatizadores
  El Código de Aguas y el Tratado Binacional
  Minero
• . El agua y la tierra son indivisibles, tal como
  sostienen las cosmovisiones campesinas e
  indígenas mantener la vida sobre la tierra exige
  derogar los instrumentos que fracturan y
  privatizan el agua.
• 5. Leyes para la vida Debemos dictar con
  urgencia una ley que proteja los ambientes
  frágiles, en especial los ecosistemas glaciares y
  peri glaciares, para preservar las nacientes de
  nuestras cuencas y la continuidad y
  sustentabilidad de los flujos hídricos.
• 6. Reestructuración institucional La
  institucionalidad pública, especialmente la
  Dirección General de Aguas, debe detener su
  conducta criminal de entregar más derechos de
  agua de lo que las cuencas pueden recargar. La
  institución publica a cargo de las aguas, no
  puede ser funcional a la usurpación de las aguas
  por los más ricos y la destrucción irreversible
  de nuestros glaciares y cuencas, sino estar al
  servicio de las comunidades y garantizar la
  protección y buen uso de las aguas.
• 7.Poner fin a la criminalización de los lideres
  sociales y comunidades que luchan por la
  protección y recuperación del agua.

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Propuestas legales prioritarias

• Reforma Constitucional al Articulo 19 Nª 24 de
  la Constitución Política del 80
• Reforma al Código de Aguas de 1981 usos
  prioritarios (agua potable, saneamiento,
  producción de alimentos, mantención de cuencas)
  limites a propiedad, declaración de zonas
  agotadas y saturadas reservas y caudales
  ecológicos.
• Moción Ley de Protección de Glaciares
• Ampliar a todas las regiones del país, la Ley de
  protección de Bofedales, Vegas y Humedales
  vigente para las regiones de Tarapacá y
  Antofagasta.
• Retomar tramitación de la Ley que formaliza
  protege y fortalece las Asociaciones de Agua
  Potable Rural
• Recuperar los Servicios de Agua Potable y
  Saneamiento de las grandes ciudades bajo
  propiedad nacional y publica ( aplicable al
  finalizar las concesiones y para recomprar las
  sanitarias privatizadas )