Assembl

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Assemblée Générale LEADER FranceJean-Yves Pineau
- Collectif Ville Campagne
 Les paroles seules comptent. Le reste est
bavardage  E. Ionesco

• Politiques daccueil et dattractivité
• 15 juin 2010 Clermont-Ferrand

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Le Collectif Ville Campagne

• Appui aux candidats à linstallation en milieu
  rural et mise en relation avec les territoires
  (primo - accueil, formations appui amont, Projets
  en Campagne, site portail)
• Appui aux territoires (réseaux, valorisation
  dexpériences, accompagnement, Projets en
  Campagne, construction doutils, site portail,
  Université dété)
• Sensibilisation auprès des pouvoirs publics,
  animation de groupes de travail au niveau
  national, études et ingénierie, centre de
  ressources

volet formation transversal
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Le Collectif Ville Campagneet les territoires

• Accompagnement, suivi, sensibilisation
• Territoires LEADER Pays St-Lois, Pays Périgord
  Vert, Pays Sud, Pays Châtillonais (Rq 83 / 223
  GAL)
• Massif Central démarche de mutualisation des
  territoires engagés sur la construction doffres
  qualifiées
• Expérimentation CVC / Mairie Conseils / DATAR et
  suites accompagnement méthodologique de trois
  territoires  binômes  (2009) sur la
  construction de plan de développement  accueil 
• Animation du groupe  Accueil  au sein du RRF
• Observation des territoires engagés dans les
  politiques daccueil (RRF CVC / LEADER France /
  APFP)

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Assemblée Générale LEADER France

• les politiques daccueil et dattractivité
• Collectif Ville Campagne

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Contexte, enjeux et objectifs
Une évolution démographique

Une nouvelle manière dhabiter le territoire
national
Recomposition économique, sociale et culturelle


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Contexte, enjeux et objectifs
Lenjeu pour les territoires est de ne pas subir
ces mutations en se dotant dune politique pour
mieux les accompagner

Préserver ou reconquérir la mixité sociale et
fonctionnelle des territoires
Prendre en compte linter territorialité et
linfra territorialité
Réussir et articuler la gouvernance locale et des
échelles
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Les éléments de définition dune politique
daccueil
Lattractivité territoriale faire rester, faire
venir

Attractivité globale du territoire
Attractivité résidentielle
Attractivité économique
Relier économies résidentielle et productive dans
une stratégie de développement durable
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Les éléments de définition dune politique
daccueil
Conditions dactivités
Conditions de réceptivité
Conditions dhabitabilité
LOffre singulière du territoire
Stratégie de communication (synergie des échelles)
Ce nest plus seulement lactivité économique qui
participe de lattractivité dun territoire et de
sa richesse. Le cadre et la qualité de vie sont
lun des piliers de cette nouvelle attractivité.

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Les principes et la méthodologie

• Laccueil est une stratégie qui intéresse les
  territoires en perte démographique comme en gain
  de population
• Laccueil peut  faire  politique de
  développement territorial. Dans ce cas, elle
  devient pour les territoires une politique
  structurante (urbanisme, foncier, équipements,
  services), au-delà des simples aspects
  dajustements démographiques
• Pour être efficace dans les actions mises en
  œuvre sur les territoires, laccueil nécessite
  une (nouvelle) approche composée de 4 dimensions
  
• Transversale Multi partenariale
• Interterritoriale Temporelle

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Les principes et la méthodologie

• Laccueil entraîne pour les territoires et au
  sein des équipes qui pilotent le projet des
  changements de pratique en matière de
  développement local. Elle crée ou suscite de
  nouvelles compétences et nécessite lutilisation
  de nouveaux outils en terme de 
• coordination des acteurs et des partenariats
  (publics  publics/privés  privés),
• travail  offensif  sur léconomie et les
  offres du territoire (identification,
  construction, promotion)
• accompagnement élargi et  à la carte  des
  porteurs de projet (projets - professionnels,
  projets de vie, relations avec le territoire),
• communication (élaboration de stratégie)
• gestion et planification du foncier, de
  lurbanisme
• gestion des services
• observatoire dynamique du territoire (création
  de connaissances, veille démographique,
  économique, Gestion Prévisionnelle des Emploi et
  des Compétences)

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 Laccueil  dans le programme Leader

1. Pourquoi les territoires sengagent dans la
   thématique de laccueil ?
2. Comment les territoires sen saisissent ?
3. Quels sont les leviers utilisés ?
4. Les besoins identifiés

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• Pourquoi les territoires sengagent
• dans la thématique de laccueil ?

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• Comment les territoires sen saisissent ?

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• Comment les territoires sen saisissent ?

15

• Comment les territoires sen saisissent ?

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• Comment les territoires sen saisissent ?

Services petite enfance 52 , santé 34
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• Quels sont les leviers utilisés ?

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En résumé

• Les Plans de Développement paraissent, pour la
  plupart, en décalage avec les ambitions affichées
  dans les projets. Est-ce dû
• Aux contraintes liées au FEADER et à son
  mécanisme (plan de financement, éligibilité des
  actions) ?
• Aux difficultés à innover en matière dapproches
  transversales (plan de développement) et
  dinitiatives ?
• A la nécessaire acculturation sur les politiques
  daccueil et le développement durable ?
• A un effet de  mode  ou de figures imposées ?

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Quels sont les besoins identifiés ?

• Les freins identifiés sur la méthodologie et/ou
  la mise en œuvre des projets
• Les difficultés à coordonner et associer les
  multiples acteurs (publics / privés)
• Les difficultés à trouver des indicateurs
  permettant le suivi et le pilotage du projet

• Les points de vigilance
• Le peu dactions en matière de sensibilisation
  des élus et des populations et le peu de
  stratégies globales en matière de communication
• Le peu de travail sur la construction de
   loffre  du territoire
• Le peu de travail sur la construction sociale des
  territoires

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• Besoins identifiés et pistes de travail

• Les pistes de travail (séminaire RRF du 18
  janvier 2010)
• Nouvelles méthodes à développer
• Mutualisation des moyens (financiers, humains)
  et de lingénierie entre les organisations
  territoriales
• Innovations et expérimentations à encourager
• Nouveaux partenariats et coopérations à
  encourager
• Nouveaux outils à investir
• Nécessité dun diagnostic préalable mais
  également doutils danticipation des évolutions
  et de bons indicateurs
• Observatoire dynamique pour connaître finement
  la population
• Traduire la politique daccueil dans les outils
  de gestion de lespace (Scot, PLU)

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Calendrier (RRF CVC/Leader France/ APFP

• Dernier semestre 2010 questionnaire à
  administrer par les territoires
• Analyse de la matière récoltée
• 2011 séminaire de restitution