1
Értékelés a közoktatásban
Csillag Márta
OKM csillag.marta_at_ okm.gov.hu
Budapest, 2006. október.24.
2
Mirol lesz szó?

• Miért kell értékelni?
• Hogyan van most?
• Mi lenne a cél?

3
Hogyan hárítunk?

• Most ez a divat, majd ezt is túléljük

• A szakmát rá kell bízni a pedagógusra

• Késobb derül ki az eredményessége

• Hozott anyagból dolgozunk

4
A többiek álláspontja

• Versenyképesség
• Munkaero-piaci esélyek
• Alkalmazkodóképesség

Boldogulás
5
Mire való az értékelés?
Az attól függ, kinek?
Állam döntéstámogatás, elszámoltathatóság
Fenntartó hatékonyság, eredményesség
Intézmény, pedagógus fejlesztés
Szülo visszajelzés döntéshez- pl. tanulási utak
megválasztása
6
A minoségértékelési rendszer muködtetésének célja
intézmény
visszacsatolás
irányítás
szülo/tanuló
fenntartó
7
Létezo elemek
1

• Kétszintu érettségi
• Kompetenciamérések
• Nemzetközi mérések
• Minoségfejlesztés
• Intézményi ellenorzés,értékelés
• Fenntartói ellenorzés értékelés
• Szolgáltató-rendszerek
• Ágazati ellenorzés

• Kétszintu vizsgarendszer
• Nyilvános követelmények
• Egységes követelmények
• Standardizált
• Állami vizsga
• Nyitott vizsgarendszer

8
Létezo elemek
2

• Kétszintu érettségi
• Kompetenciamérések
• Nemzetközi mérések
• Minoségfejlesztés
• Intézményi ellenorzés,értékelés
• Fenntartói ellenorzés értékelés
• Szolgáltató-rendszerek
• Ágazati ellenorzés

• Teljes körben mér
• Mintát értékel
• Visszacsatol
• Támogató szolgáltatás

9
3
Létezo elemek

• Kétszintu érettségi
• Kompetenciamérések
• Nemzetközi mérések
• Minoségfejlesztés
• Intézményi ellenorzés,értékelés
• Fenntartói ellenorzés értékelés
• Szolgáltató-rendszerek
• Ágazati ellenorzés

• IEA
• PISA
• TIMSS
• PIRLS

10
Létezo elemek
4

• Kétszintu érettségi
• Kompetenciamérések
• Nemzetközi mérések
• Minoségfejlesztés
• Intézményi ellenorzés,értékelés
• Fenntartói ellenorzés értékelés
• Szolgáltató-rendszerek
• Ágazati ellenorzés

• Comenius 2000
• Minoségbiztosítási
• módszertár
• Egyéb modellek
• IMIP
• ÖMIP

11
Létezo elemek
5

• Kétszintu érettségi
• Kompetenciamérések
• Nemzetközi mérések
• Minoségfejlesztés
• Intézményi ellenorzés,értékelés
• Fenntartói ellenorzés értékelés
• Szolgáltató-rendszerek
• Ágazati ellenorzés

• Vezetoi ellenorzés
• Ped. program értékelése
• Önértékelés

MIP
12
Létezo elemek
6

• Kétszintu érettségi
• Kompetenciamérések
• Nemzetközi mérések
• Minoségfejlesztés
• Intézményi ellenorzés,értékelés
• Fenntartói ellenorzés értékelés
• Szolgáltató-rendszerek
• Ágazati ellenorzés

• Szakmai ellenorzés
• Pénzügyi ellenorzés
• Törvényességi ellenorzés

• Szakmai munka eredményessége
• mérés-értékelés
• szakértoi jelentés
• vizsgaeredmény
• beszámoltatás

13
Létezo elemek
7

• Kétszintu érettségi
• Kompetenciamérések
• Nemzetközi mérések
• Minoségfejlesztés
• Intézményi ellenorzés,értékelés
• Fenntartói ellenorzés értékelés
• Szolgáltató-rendszerek
• Ágazati ellenorzés

• KIR
• OKÉV
• Szakértoi névjegyzék
• Mérési szakértelem
• Pedagógiai szakmai szolgáltatók.

14
A jövo

• Európai Unió irányelvek
• Új Magyarország Fejlesztési terv
• Közoktatási Minoségértékelési Rendszer

15
Minoségi oktatás és hozzáférés biztosítása
mindenkinek (3/1)

• Az oktatás minoségének megújítását célzó
  fejlesztések
• A munkaero-piaci igényekhez igazodó kompetencia
  alapú oktatás és a korszeru pedagógiai módszerek
  elterjedésének támogatása a közoktatásban és a
  szakképzésben
• A közoktatás és felsooktatás pályaorientációs,
  karrier-tanácsadási és pályakövetési
  szolgáltatásainak fejlesztése
• Átfogó mérési, értékelési és minoségirányítási
  rendszerek fejlesztése
• Tanulási lehetoségek bovítése, új tanulási formák
  elterjesztésének ösztönzése
• Az oktatásban dolgozók továbbképzése, a
  pedagógusok munkaero-piaci alkalmazkodóképességéne
  k javítása
• A kulturális toke fejlesztése a társadalmi
  kohézió és a kreativitás erosítése érdekében

16
Változások a szabályozásban

• Változnak az intézményi minoségirányítási
  programmal kapcsolatos eloírások, annak
  tartalmaznia kell az intézményben vezetoi
  feladatokat ellátók, továbbá a pedagógus
  munkakörben foglalkoztatottak teljesítmény
  értékelésének szempontjait és értékelés rendjét.
  (Kt. 40. (11) bekezdés)
• Teljes köru intézményi önértékelés módszereit és
  periódusát és a fenntartói minoségirányítási
  rendszerrel való kapcsolatát is tartalmazza.
• Évenkénti értékelési kötelezettség (országos
  mérés eredményei)
• Intézkedéseket kell készíteni,
• Az értékelést és intézkedési tervezetet a
  fenntartónak meg kell küldeni.
• A fenntartónak az értékelés eredményét
  nyilvánosságra kell hozni.
• 2007 március 31-ig minoségirányítási program
  módosítása
• Elso értékelt év2008/2009-es tanév

17
Országos mérés-értékelés

• Az országos méréssel, értékeléssel kapcsolatos
  feladatok kiegészültek, így minden tanévben a
  szakiskola tizedik évfolyamán folytatott mérésnek
  az olvasás és szövegértés alapkészség
  vizsgálatára is ki kell terjednie. (Kt. 99.
  (5)-(6) bekezdés)
• Az OKÉV-nek fenntartói értesítési és
  figyelem-felhívási kötelezettsége van.
• A mérés összesített, és intézményekre vonatkozó
  eredményét az OKM honlapján közzé kell tenni.
• Ha az adott iskolában folyó pedagógiai
  tevékenység az országos mérés, értékelés
  eredményei szerint nem éri el a jogszabályban
  meghatározott minimumot, a fenntartó köteles
  felhívni az iskola igazgatóját, akinek
  intézkedési tervet kell készítenie a törvényben
  leírtak figyelembe vételével.
• Az intézmény intézkedési tervnek része az
  iskolafejlesztési program és a helyzetelemzés.
• Fenntartói jóváhagyáshoz kötött az intézkedési
  terv.

18
Országos mérés-értékelés 2.

• Amennyiben ismét eredménytelen az iskola
• OKÉV felhívja a fenntartót intézkedési terv
  készítésére
• A fenntartó köteles külso szakértelmetmozgósítan
  i
• A fenntartói intézkedési tervet az OKÉV hagyja
  jóvá
• Az intézkedési tervben foglaltakat végrehajtását
  ellenorzi az OKÉV

• Idohatárok
• Az OKM a 2008/2009. tanévben hozza nyilvánosságra
  eloször
• az eredményeket.
• Szakiskolai 10. évfolyamos mérés 2008/2009-tol
  terjed ki az olvasás és
• szövegértés alapkészség vizsgálatára.
• A 2006/2007. tanévben lehet eloször felhívni a
  fenntartó figyelmét.

19
Követelmények

• Szakmai, társadalmi konszenzus hozza létre
• Többdimenziós értékelést valósít meg
• Rendszerszeruen muködik
• Nyilvános, meghirdetett, hozzáférheto
• Szektor-semleges
• Finanszírozott
• Gazdaságos, költségérzékeny

20
Intézményértékelés
Az intézmény hogyan felel meg a vele szemben
támasztott elvárásoknak, milyen mértékben
valósította meg kituzött céljait.
21
Minoségértékelési tevékenység
1.

• célja az intézményi muködés eredményességének
  vizsgálata

2.

• ellenorzési, értékelési (mérési) tevékenység

22
MUKÖDÉS
tevékenység
szint
ágazat

• támogató rendszer
• ágazati ell. és értékelés

fenntartó

• fenntartói ellenorzés
• intézményértékelés

intézmény

• belso ellenorzés
• önértékelés

23
Intézményi szint
önértékelés

• önértékelési standardok
• intézményi méroeszközök
• központi tanulói teljesítménymérés
• indikátorok
• szakmai szolgáltatások
• képzés
• szabályozás
• forrás

belso ellenorzés

• nev-okt foly. eredményessége
• tanulói eredményesség
• az intézmény muködése
• az érdekeltek elégedettsége
• pedagógus teljesítmény
• fejlesztési terv céljai

• törvényesség
• gazdálkodás
• ped.tevékenysége.

24
Fenntartói szint
intézményértékelés
fenntartói ellenorzés

• külso értékelési standardok
• központi tanulói teljesítménymérés
• indikátorok
• szakmai szolgáltatások
• források
• szabályozás

• célok összhangja (ÖMIP)
• tanulási eredményesség
• szervezeti muködés
• fenntartói elvárások teljesülése
• vezetoi teljesítmény
• a pedagógus tevékenysége
• fejlesztési terv megvalósítása

• törvényesség
• szabályozók
• pénzügyi

25
Fenntartói értékelési tevékenység forrásai

• Tanulói teljesítmény adatok, vizsgaeredmények
• Intézményi teljesítményadatok
• Intézményi értékelési adatok
• Hozott értékindex és hozzáadott pedagógiai
  érték-index
• Pénzügyi adatok
• Statisztikai adatok,települési,területi adatok
• Munkaero-piaci adatok
• Települési szintu szüloi,tanulói elégedettségi
  adatok
• Fenntartói indikátorok

26
Ágazati szint
támogatás
ágazati értékelés,ellenorzés
27
Támogatás

• értékeléspolitika
• szolgáltató rendszerek
• értékelési adatbázis
• eszközfejlesztés
• képzés,továbbképzés
• nemzetközi értékelések
• szabályozás

fejlesztés
28
Ágazati értékelési tevékenység

• országos,tanulói teljesítménymérés
• vizsgarendszer
• indikátorok
• ágazati ellenorzés
• jelzorendszerek,monitoring
• tematikus értékelések
• állami források nyomon követése
• fenntartói tevékenység adatainak értékelése

29
Fejlesztési feladatok- visszacsatolás
        Közoktatási indikátorrendszer
kidolgozása, tervezést és fejlesztést szolgáló
integrált vezetoi információs rendszer
kialakítása         Fejlesztési programok külso,
független összegzo értékelése         A
közoktatás minoségérol szóló éves és idoszaki
nyilvános jelentések elkészítése, ehhez szükséges
elemzo kapacitások fejlesztése         A
minoségértékelési rendszer muködésének nyomon
követését szolgáló kapacitások kialakítása
30
          Az intézményértékelések módszertani
szabályainak kidolgozása, szakemberek
képzése.           Értékelési információk
feldolgozása, közzététele           A fenntartói
intézményértékelés standardjainak kidolgozása,
kipróbálása.           Az intézményértékelésben
közremuködo szakemberek képzése, akkreditációjuk
feltételeinek megteremtése.           Az
intézményi önértékelésben közremuködo
iskolavezetok és pedagógusok továbbképzése.      
     Az intézményi önértékelésen alapuló
iskolafejlesztési programokat segíto szakemberek
(mentorok) továbbképzése.           Az
alulteljesíto iskolákban elindított fejleszto
beavatkozás keretében kidolgozott
iskolafejlesztési programok értékelésében
közremuködo szakértok továbbképzése.
31
     Mérési Követelmények kidolgozása,
folyamatos gondozása         Érettségi
Követelmények kidolgozása, folyamatos
gondozása         Mérési eszközök fejlesztése,
kipróbálása, tesztbank               Érettségi
vizsgafeladatok fejlesztése, kipróbálása,
feladatbank,         Mérési és vizsgafeladatok
hitelesítése         Vizsgák és összegzo mérések
minoségbiztosítási eljárásainak
kidolgozása         Mérési eredmények
feldolgozása         Vizsgaeredmények
feldolgozása         Nemzetközi mérések hazai
lebonyolítása         Irányítási, fejlesztési és
tudományos célú másodelemzések, ehhez szükséges
adatszolgáltatás         A mérési adatok
nyilvánosságát szolgáló feltételek
megteremtése         Mérési és vizsgaeredmények
alapján készülo indikátorok fejlesztése,
nyilvános jelentések eredményességrol szóló
részének elkészítése         A vizsgák és
mérések lebonyolításában közremuködo szakemberek
képzése         A mérési eredmények
felhasználást segíto képzések önkormányzati
szakemberek és iskolavezetok részére
32
Várt eredmények

• Rendszeres visszajelzés
• Ágazati értékeléspolitika
• Rendszerszeru muködés
• Finanszírozott muködés
• Többdimenziós értékelés
• Nemzetközi elvárások
• Eszközök fejlodése
• Infrastruktúra fejlodése
• Tartalmi innovációk ért.
• Önértékelés támogatása
• Értékelési szakma fejlodése

• Fenntartói ért. segítése
• Fejlesztéspolitika támogatása
• Minoségelv érvényesülése
• Társadalmi információ
• Ágazati tervezés segítése

33
Esélykülönbségek csökkentése

• A munkába álláshoz, az önálló életkezdéshez
  szükséges ismeretek elsajátításában részt vehet
  az is, aki nem rendelkezik alapfokú iskolai
  végzettséggel, attól a tanévtol kezdve, amelyben
  a tizenhatodik életévét betölti. (Kt. 67. (1)
  bekezdés) 2006. évi LXXI. törvény
• A többcélú intézmény középiskolája nem tarthat
  felvételi vizsgát azoknak a tanulóknak,akik a
  többcélú intézmény általános iskolájába járnak.
  2007. jan.1.
• A többcélú közoktatási intézményekben biztosítani
  kell a tanuló továbbhaladásának követelményét.
• Az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia
  kell az esélyegyenloséget szolgáló
  intézkedéseket.A többcélú kistérségi társulás
  intézkedési terve kiválthatja a helyi
  önkormányzatok intézkedési tervét.

34
Hatékony muködés

• Megszunik a nyolc évfolyamnál kevesebb
  évfolyammal muködo önálló általános iskola. Ezek
  az iskolák másik iskola tagintézményeként
  folytathatják tevékenységüket a 2008/2009.
  tanévtol.
• Átmeneti szabályok
• 2006/2007- vizsgálni kell indult-e 7.8.évfolyam
• maximális osztálylétszám 50-a
• költségvetési évhez igazítható
• aránytalan teher vizsgálata
• OKÉV engedély-kérelem 2007.január 31-ig
• Az egységes pedagógiai szakszolgálat és egységes
  gyógypedagógiai,konduktív-pedagógiai módszertani
  intézmény (Kt. 33. (1), (11) bek.)

35
Hatékony muködés

• Tágult a létszámhatárok átlépésének lehetosége
• - legfeljebb két óvodai csoport van
  óvodában,
• - legfeljebb két iskolai osztály
  indul az adott évfolyamon
• (Kt.3. sz. melléklet II.rész 7. pont)
• Az egységes középiskola megteremtése (Kt.33. (3)
  bek.)
• - szakiskola (Kt.48. (10)bek.)-folyamatos
  továbbhaladás (2007/2008.tanévtol a pedagógiai
  program módosítása)!

36
Foglalkoztatási szabályok változása

• Változik a kötelezo órákba beszámítható
  tevékenységek köre szeptembertol
• - kimarada pedagógiai programban rögzített,de a
  tanítási órák keretében meg
• nem valósítható osztály-csoportfoglalkozás
  (53. (2) bek.e) pont) és a gyakorlati
• képzés ellenorzése.(KT.1.sz.mell.Harmadik
  rész.II./6.pont és II/9.pont)
• Kirendelés bevezetése
• - kötelezo óra beosztás,
• - ellátatlan feladatok számbavétele,
• - kirendelés-190 tanítási óra egy tanítási
  évben.
• A kötelezo órák változása a 2007-2008-as
  tanévtol!
• (Kt.I. sz. melléklet Harmadik rész..)