PARIS 21

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INEC - Ecuador

• EL POTENCIAL ESTADISTICO PARA EL DESARROLLO
  RURAL

Santa Cruz de la Sierra, Bolivia Mayo de 2002
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TEMAS A TRATAR
EL CONCEPTO DE DESARROLLO RURAL BASES DE UN
SISTEMA ESTADISTICO PARA EL DISEÑO DE POLITICAS Y
ACCIONES PARA EL DESARROLLO RURAL
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EL CONCEPTO DE DESARROLLO RURAL
El Desarrollo Rural es concebido como una
meta social y se puede lograr con la aplicación
de un conjunto de políticas y acciones diseñadas
para encontrar solución a la desarticulación
social y sectorial en el área rural.
4
LA DESARTICULACION SOCIAL Y SECTORIAL EN EL AREA
RURAL
VISTA POR EL CONTRASTE URBANO-RURAL
1. EN EL NIVEL DE VIDA Por el acceso a la
satisfacción de las necesidades básicas
2. EN LA ECONOMIA FAMILIAR Por los patrones de
distribución del ingreso y de la demanda y por el
nexo entre esos patrones y las condiciones de la
oferta agropecuaria
5
1. NIVEL DE VIDA
6
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL POR AREA
URBANA
RURAL
FUENTE INEC, Encuestas de Condiciones de Vida
7
HACINAMIENTO EN LOS HOGARES POR AREA
URBANA
RURAL
FUENTE INEC, Encuestas de Condiciones de Vida
8
FUENTE DE SUMINISTRO DE AGUA A LOS HOGARES POR
AREAS
URBANA
RURAL
FUENTE INEC, Encuestas de Condiciones de Vida
9
TIPO DE SERVICIO HIGIENICO EN LOS HOGARES,POR
AREA
URBANA
RURAL
FUENTE INEC, Encuestas de Condiciones de Vida
10
DISPONIBILIDAD DE DUCHA EN LOS HOGARES, POR AREA
URBANO
RURAL
FUENTE INEC, Encuestas de Condiciones de Vida
11
SUMINISTRO DE SERVICIO ELECTRICO PUBLICO PARA LOS
HOGARES, POR AREA
URBANO
RURAL
FUENTE INEC, Encuestas de Condiciones de Vida
12
DISPONIBILIDAD DE SERVICIO DE ELIMINACION DE
BASURA PARA LOS HOGARES, POR AREA
URBANO
RURAL
FUENTE INEC, Encuestas de Condiciones de Vida
13
2. ECONOMIA FAMILIAR
14
INGRESO PROMEDIO DE LOS HOGARES SEGÚN DECILES
Fuente INEC, Encuesta de Condiciones de Vida,
1998
NOTA Decil 1 es el más pobre
15
GASTO PROMEDIO DE LOS HOGARES EN ALIMENTOS SEGÚN
QUINTILES
URBANA
RURAL
Fuente INEC, Encuesta de Condiciones de Vida,
1998
NOTA Quinti1 1 es el más pobre
16
POBLACION ANALFABETA POR AREAS
URBANA
RURAL
FUENTE INEC, Encuestas de Condiciones de Vida
17
POBLACION OCUPADA DE DIEZ AÑOS Y MAS POR SECTORES
Y AREAS
URBANA
RURAL
FUENTE INEC, Encuestas de Condiciones de Vida
18
FUENTE Encuesta de Empleo, Desempleo, y
Subempledo de 2001
19
ACCESO AL CREDITO EN DINERO PARA LOS NEGOCIOS DE
LOS HOGARES, POR AREA
URBANA
RURAL
FUENTE INEC, Encuestas de Condiciones de Vida
20
DISPONIBILIDAD DE SERVICO TELEFONICO EN LOS
HOGARES POR AREA
URBANA
RURAL
FUENTE INEC, Encuestas de Condiciones de Vida
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BASES DE UN SISTEMA ESTADISTICO PARA EL DISEÑO DE
POLITICAS Y ACCIONES PARA EL DESARROLLO RURAL
Un Sistema Estadístico para el diseño de
políticas y acciones para el Desarrollo Rural
debe poner énfasis en producir datos, sobre los
efectos territoriales de las tareas del
Desarrollo Nacional y Sectorial y los resultados
de la alteración de las interdependencias y
flujos intrarurales o entre áreas rural y
urbana, derivada de dichas tareas.
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EL ESPACIO PREDOMINANTE DEL ECUADOR ES RURAL Y
AGRICOLA
FUENTE PUCE, ORSTOM, INEC, IPGH, 1997
23
LA DIMENSION DEL DESARROLLO RURAL
24
REFERENCIAS ESTADISTICAS SOBRE EL MANEJO DEL
ESPACIO
ENFOQUE
CARTOGRAFIA ACTUALIZADA AL 2001
22 PROVINCIAS
POLITICO- ADMINISTRATIVO
215 CANTONES
367 PARROQUIAS URBANAS 788 PARROQUIAS RURALES
16.887 SECTORES CENSALES URBANOS 13.933 SECTORES
CENSALES RURALES
ESTADISTICO
12.277 SEGMENTOS AGROPECUARIOS (2 KILOMETROS
CUADRADOS)
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REFERENCIAS ESTADISTICAS SOBRE LA MEDICION
SECTORIAL
PRINCIPALES VARIABLES ESTADISTICAS INVESTIGADAS
UNIDADES ESTADISTICAS DISPONIBLES
( III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2000 Y
ENCUESTA ANUAL DE SUPERFICIE Y PRODUCCION )
- SUPERFICIE Y USO DEL SUELO - CULTIVOS
PERMANENTES - CULTIVOS TRANSITORIOS - PASTOS
CULTIVADOS - FLORICULTURA y CAMARONERAS -
GANADO Y AVES - RIEGO - INFRAESTRUTURA Y
MAQUINARIA
162.000 UNIDADES DE PRODUCCION AGROPECUARIAS (
UPA)
( VI CENSO NACIONAL DE POBLACION Y V DE
VIVIENDA 2001 Y ENCUESTAS DE HOGARES )
- CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS - VIVIENDA Y
EQUIPAMIENTO - MIGRACION - CONDICION DE
ACTIVIDAD - CARACTERISTICAS OCUPACIONALES -
BUSQUEDA DE TRABAJO - PRESUPUESTO FAMILIAR
UN MILLON DE HOGARES RURALES
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DEBILIDADES DE LA OFERTA DE ESTADISTICAS, EN EL
SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL
Predominio de registros administrativos, antes
que de encuestas y censos. No se generaliza el
uso de procedimientos informáticos para procesar
datos estadísticos. Ausencia de referentes
metodológicos (instructivos, manuales de
procedimientos) para generar estadísticas. Atraso
s infaltables en la oferta de estadísticas. Falta
de coordinación estadística. Ley de Estadística
desactualizada.
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DEBILIDADES DE LA OFERTA DE ESTADISTICAS
SECTORIALES, EN EL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL
Sólo una cuarta parte de las dependencias
institucionales publica las estadísticas
sectoriales que produce. La mayoría de las
instituciones públicas que produce estadísticas
sectoriales sí las utiliza, pero no las
difunde. Ausencia de una mayor demanda de
producción de estadísticas por falta de
investigaciones y cultura estadística.
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FALTA DE OFERTA DE ESTADISTICAS SOBRE EL AREA
RURAL, EN EL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL
La oferta de estadísticas está enfocada al area
urbana. Las encuestas a hogares urbanos se
realizan con periodicidad infra-anual y anual en
tanto las encuestas para hogares rurales se
levantan cada diez años. En el país se ha
efectuado una sola encuesta de presupuestos
familiares rurales (1978-79) y nunca se pudo
disponer de un índice de precios al consumidor
rural.
29
CONCLUSIONES
El Sistema Estadístico Nacional (SEN), a través
del tiempo, no ha desarrollado las estadísticas
del Area Rural, lo que ha dado como resultado
las debilidades señaladas. La producción
general de estadísticas en el Ecuador, como base
del análisis e investigaciones, no ha logrado un
mayor desarrollo por falta de demanda de centros
de educación, gremios empresariales y medios de
comunicación.
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RECOMENDACIONES
Hay que establecer una inversión del Estado para
desarrollar un Sistema Estadístico Nacional del
Area Rural y emprender en una política de
difusión de los resultados de las investigaciones
estadísticas. Se tiene que impulsar y fomentar
la capacitación del recurso humano asignado a las
tareas de investigación y fortalecimiento del
SEN. El INEC-Ecuador, como líder del Sistema
Estadístico Nacional (SEN), necesita más recursos
financieros para modernizar las investigaciones
estadísticas, normar las metodologías y ampliar
la difusión de las mismas. Se debe fortalecer
institucionalmente al Sistema Estadístico
Nacional para organizar la demanda y normar la
oferta de estadísticas sectoriales. Es urgente
contar con asistencia técnica para armar un
observatorio estadístico de competitividad y para
contar con un sistema de información geográfico
(SIG).
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