Gustavo M

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• Gustavo Márquez, RES. Coordinador General
• Alberto Chong, RES Suzanne Duryea, RES
• Jacqueline Mazza, SCL Hugo Ñopo, RES

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Tres mensajes principales

• La exclusion social es un fenómeno asociado con,
  pero muy diferente de la pobreza.
• La exclusión social tiene costos económicos
  significativos que pueden ser medidos.
• Avanzar en la inclusión social requiere políticas
  que vayan más allá de los programas de alivio a
  la pobreza.

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La exclusión social es un fenómeno asociado con,
pero muy diferente de la pobreza.
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Exclusión social

• Naturaleza
• es un una dinámica social, política y
  económica que niega a grupos e individuos acceso
  a recursos y oportunidades, limitando sus
  posibilidades de obtener resultados valiosos en
  una economía de mercado.
• Mecanismos
• Opera a través de instituciones formales e
  informales que reducen la libertad de los
  excluidos al limitar sus funcionamientos lo que
  resulta en una pérdida de bienestar.
• Resultados
• Afecta el acceso a ingreso, consumo y
  participación social y política de los excluidos.
  Aumenta costos de transacción y dificulta el
  logro de acuerdos de gobernabilidad.

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(No Transcript)
6
Jorge
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Discriminación, estigmatización e identidad de
grupos

• Las formas tradicionales de exclusión

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Quiénes son discriminados?
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Por qué se discrimina?
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Resultados y procesos

• La región es extremadamente desigual, pero no
  toda esa desigualdad es atribuible a la
  discriminación. La confusión entre deprivación
  relativa y discriminación es uno de los déficits
  fundamentales de la literatura sobre el tema.
• El diseño de políticas de inclusión social
  depende crucialmente de nuestra capacidad de
  entender los procesos a través de los cuales se
  produce y reproduce la exclusión que no necesaria
  ni exclusivamente afectan a los grupos
  tradicionalmente considerados excluídos.

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Democratización, estabilización macro,
globalización y cambios en los patrones de
inclusión y exclusión

• Las formas modernas de exclusión

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Inclusión de algunos grupos en algunos terrenos
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Cambios en la tendencia del empleo informal
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Inclusión en educación y salud
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Exclusión en pensiones
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Bajos salarios y exclusión
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En la mayor parte de los países de la región ha
crecido el número de malos empleos.
18
Las fluctuaciones económicas no explican el
aumento en la incidencia de los empleos de bajos
salarios
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La incidencia del empleo de bajos salarios ha
aumentado en todos los sectores
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Movilidad y exclusión

• Lo poco que sabemos de movilidad social en la
  región sugiere que es muy improbable que la mayor
  parte de los individuos vean mejoras
  significativas en su posición social e ingreso (o
  la de sus hijos).
• Esto agrava las consecuencias de la exclusión y
  crea transmisión inter-generacional de
  desventajas socio económicas.
• Mejorar la movilidad requiere igualdad de
  oportunidades y de acciones dirigidas a cambiar
  los procesos que generan esa inmovilidad social.

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La exclusión social tiene costos económicos
significativos que pueden ser medidos.
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Cooperación, distancia social y exclusión

• El problema de la exclusión tiene dentro de si al
  problema de la falta de confianza como limitante
  a la acción colectiva y la cooperación.
• Con una batería de experimentos económicos,
  aplicada a muestras representativas de 6 ciudades
  capitales de la región, exploramos preguntas del
  tipo Hasta que punto los Latinoamericanos
  colaboran entre si? Que rol juegan las distancias
  sociales en la determinación de estos
  comportamientos egoistas o cooperativos?
• Qué encontramos?

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Cooperación y distancia social
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Heterogeneidad y confianza
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Qué encontramos?

• Las limitaciones en confianza y cooperación
  implican mayores fricciones en los mercados y
  costos de transacción. Como resultado, la
  eficiencia de los mercados y su capacidad de
  generación de producto, se ven reducidas.
• En nuestros experimentos encontramos que aumentos
  en la capacidad de confiar y cooperar entre los
  Latinoamericanos podrían implicar ganancias en la
  generación de valor social en un rango que va de
  20 al 70.

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Avances en la inclusión social requieren
políticas que vayan más allá de los programas de
alivio a la pobreza.
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Políticas públicas e inclusión social

• La inclusión no es un objetivo de política que
  justifica un nuevo conjunto de programas, sino un
  proceso societal que las políticas públicas
  pueden estimular.
• La exclusión es un fenómeno multi-dimensional,
  cambiante y dinámico. La inclusión social
  comparte esas características.
• Las políticas inclusivas son un proceso dinámico
  orientado a activamente promover la equidad
  social, económica y cultural, a atacar la
  discriminación y a promover la diversidad.

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Inclusión y políticas públicas

• La inclusión cambia los resultados y los procesos
  a través de los cuales ellos se obtienen. Cambios
  en la naturaleza de, y el acceso a, instituciones
  son cruciales.
• La inclusión es un rango de avances en una amplia
  gama de sectores en diferentes momentos.
• El proceso de inclusión es dinámico y
  multi-dimensional cambios en la educación son
  necesarios, pero no suficientes ni sustituyen
  cambios en otras dimensiones (como el mercado de
  trabajo).

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En resumen

• La exclusión social es un fenómeno asociado a,
  pero muy diferente de la pobreza. La inclusión
  requiere políticas públicas diferentes a los
  programas tradicionales de combate a la pobreza.
• La exclusión social tiene un costo económico muy
  significativo. Avances en la inclusión reducen
  los costos de transacción y facilitan el logro de
  acuerdos de gobernabilidad.
• Avanzar en el proceso de inclusión requiere
  cambios fundamentales en las formas en que se
  gobiernan las instituciones y se diseñan,
  analizan e implementan las políticas públicas.