La flexicurity e i sistemi di welfare state

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La flexicurity e i sistemi di welfare state

• Sofia Demetrula Rosati
• Ricercatrice Isfol Area analisi e valutazione
  delle politiche per loccupazione
• s.rosati_at_isfol.it

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Definizione del concetto di flexicurity di Ton
Wilthagen

• una strategia politica che cerca, in modo
  sincronico e deliberato, di migliorare da un lato
  la flessibilità dei mercati del lavoro, della
  loro organizzazione e delle relazioni che in essi
  si sviluppano, e dallaltro di incrementare la
  sicurezza intesa come sicurezza
  delloccupazione e sicurezza sociale - con
  particolare attenzione ai gruppi più deboli, sia
  allinterno che allesterno del mercato del
  lavoro.

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Cinque tipologie di flessibilità

• Esterna - facilità di assumere e di licenziare i
  lavoratori e forme contrattuali diversificate
  contratti a termine, job on call, lavoro
  interinale
• Interna facilità di modulare la quantità di
  lavoro impiegata senza spostare i propri
  lavoratori. Diverse modulazioni dellorario di
  lavoro, ricorso a straordinari o part time
• Funzionale spostamento da una mansione ad
  unaltra, modifica delle competenze dei propri
  dipendenti.
• Salariale reattività dei salari ai livelli di
  produttività e ai mutamenti delle condizioni
  economiche
• Esterna funzionale possibilità per limpresa di
  commissionare alcune mansioni a lavoratori
  esterni senza dover ricorrere a contratti di
  impiego, ma esclusivamente attraverso contratti
  commerciali del tipo outsourcing

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Quattro dimensioni di sicurezza

• Sicurezza del posto di lavoro garantisce il
  mantenimento dello stesso posto di lavoro per
  tutta la vita lavorativa (contratto a tempo
  indeterminato)
• Sicurezza delloccupazione garantisce
  unoccupazione per tutto larco della vita
  lavorativa secondo il principio del lifecycle
  approach
• Sicurezza del reddito reddito minimo garantito
  nei periodi di perdita delloccupazione
• Combination security possibilità di conciliare
  la vita lavorativa con quella privata e sociale
  attività formative, lavoro di cura

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Flexibility versus security il modello a
matrice di Wilthagen
Flexibility/ security Job security Employment security Income security Combination security
Numerical-external X
Numerical-internal X
Functional
Variable pay X
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Flexicurity pathways

• modalità contrattuali sufficientemente flessibili
• efficaci politiche attive del mercato del lavoro
• sistemi credibili di formazione continua
• sistemi moderni di sicurezza sociale

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Flexicurity sistems/models/1

• Paesi nordici (Paesi Scandinavi, Danimarca)
• Anglo-sassone (Inghilterra, Irlanda)
• Continentale (Germania, Belgio, Austria, Francia)
• Mediterraneo (Spagna, Portogallo, Grecia)
• Europa dellEst (Ungheria, Polonia, Repubblica
  Ceca, Slovacchia) Italia

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• Modello efficiente alti incentivi
  alloccupazione e alti livelli di occupazione
• Modello equo alta inclusione sociale

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Flexicurity sistems/models/2

• Paesi nordici (alto livello di efficienza ed
  equità)
• Anglo-sassone (alto livello di efficienza e basso
  livello di equità)
• Continentale (alto livello di equità e basso
  livello di efficienza)
• Mediterraneo (basso livello di equità e di
  efficienza)
• Europa dellEst Italia (livello di equità
  molto basso e livello di efficienza medio basso)

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Le quattro Europe del welfare state

• paesi Nordici (Olanda, Danimarca, Finlandia e
  Svezia)
• sistema universalistico puro
• paesi anglosassoni (Irlanda e Inghilterra)
• sistema universalistico programmi di tipo
  assicurativo
• paesi continentali (Austria, Belgio, Francia,
  Germania e Lussemburgo)
• sistema contributivo
• paesi mediterranei (Grecia, Italia, Portogallo e
  Spagna)
• sistema assicurativo prestazioni legate
  allonere contributivo

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• different pathways for common progress