Parte III

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Parte III

• 13. Divieti di incarichi e incompatibilità
• 14. Responsabilità civile
• 15. Responsabilità amministrativa e contabile
• 16. Responsabilità penale

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DIVIETI DI INCARICHI E INCOMPATIBILITA
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IPOTESI
Incandidabilita (capacità elettorale passiva)
Ineleggibilità (situazioni personali del
candidato)
Decadenza (successive ulteriori candidature)
Incompatibilità (impossibilità di conservare la
carica)
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LA RESPONSABILITÀ DELLA P.A. E DEL SINDACO
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LA RESPONSABILITÀ DELLA P.A.

• Responsabilità penale la responsabilità
• penale è personale (art. 27 Cost.)
• Responsabilità civile estensione della
• responsabilità civile per illeciti di funzionari
• (at. 28 Cost.)
• Responsabilità amministrativa non si
• applica il D.lgs. 231/2001

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1. Responsabilità diretta
2. Responsabilità indiretta per fatto altrui
3. Responsabilità oggettiva

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LA RESPONSABILITÀ CIVILE

• Responsabilità contrattuale deriva dalla
  violazione di obblighi assunti mediante contratto
  o con atti unilaterali di natura negoziale o
  amministrativa
• Responsabilità precontrattuale è connessa alla
  violazione degli obblighi di cui allart. 1337
  c.c.
• Responsabilità extracontrattuale responsabilità
  nascente dalla violazione del principio del
  neminem laedere
• Responsabilità per fatti leciti responsabilità
  per comportamenti legittimi da cui sia derivato
  un pregiudizio economico duraturo

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La Cassazione ha affermato la risarcibilità degli
interessi legittimi, quante volte risulti leso,
per effetto dell'attività illegittima e colpevole
della p.a., sempre che esso risulti meritevole di
tutela alla luce dell'ordinamento positivo
N.B.
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LA RESPONSABILITÀ PENALE
peculato duso
corruzione
abuso duff.
concussione
peculato
peculato
omissione atti dufficio
leggi speciali
abuso dufficio
spese di giudizio
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In particolare, in campo ambientale

• Responsabilità connessa alla posizione di
  garanzia
• Precetti sanzionati penalmente
• obbligo di bonifica (D.lgs. 22/1997 e D.M.
  471/99),
• inquinamento acustico (art. 659 c.p.)
• Inquinamento atmosferico ed elettromagnetico
  (art. 674 c.p.)

• I poteri del Sindaco
• D.lgs. 267/2000
• Disposizioni di legge in materia di emergenze
  sanitarie e igiene pubblica
• normativa di settore
• Egli può emettere ordinanze
  contingibili e urgenti ovvero ordinarie.

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LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA
Responsabilità connessa a condotte illecite di
funzionari pubblici, idonei a cagionare un danno
diretto alla p.a. di appartenenza.
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(No Transcript)
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Gli E.L. non possono stipulare polizze
assicurative a favore dei propri amministratori o
funzionari per ipotesi di responsabilità per
colpa grave o dolo
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LA DELEGA DI FUNZIONI
Ex art. 27 Cost. la responsabilità penale è
personale
MA
Anche nelle p.a. è di ampia applicazione la
delega di funzioni
La delega di funzioni ha funzione scriminante?
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• CONDIZIONI DI AMMISSIBILITA DELLA DELEGA
• conferimento a soggetto qualificato, esperto
• e idoneo
• forma scritta e accettazione da parte del
  delegato
• contenuto specifico e inequivocabile
• dotazione di strumenti idonei per la
  realizzazione
• dellattività e capacità di spesa
• non ingerenza da parte del delegante

Salvo lobbligo di vigilanza e controllo del
Sindaco