DIPLOMADO EN MEDIACI

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DIPLOMADO EN MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN
Aspectos generales
Universidad Autónoma de Baja California
M.D.P. Rubén Cardoza Moyrón Octubre de 2008
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Módulo I. Aspectos generales de la mediación y
la conciliación

• Orígenes de la mediación y de la conciliación
  como sistemas de solución de conflictos.
• Ubicación de la mediación y de la conciliación
  dentro de los medios alternativos de solución de
  controversias.
• Concepto y fundamentos de la mediación.
• Concepto y fundamentos de la conciliación.
• Diferencias con otros medios alternos de solución
  de conflictos.
• Distintos enfoques del proceso de mediación.
• Experiencias de otras entidades federativas y
  países sobre la práctica de la mediación y de la
  conciliación en diversas áreas.
• Límites de la mediación y de la conciliación.
• Aptitudes, habilidades, campo de trabajo del
  mediador y del conciliador.
• Vías alternas de solución de conflictos, cambio
  de paradigmas.

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Orígenes de la mediación y de la conciliación
como sistemas de solución de conflictos.
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Antecedentes Históricos de la Mediación y la
Conciliación

• Antigua China (persuasión moral y acuerdo no
  coacción).
• Japón líder de la población.
• Asambleas africanas.
• Familias extensas.

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Antecedentes Históricos...

• Antiguas Concepciones Religiosas
• Reglas Comerciales Fenicias
• Antigua Grecia
• Movimientos del Siglo XIX Conferencias de la
  Haya

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Antecedentes Históricos...

• Conciliation Act (Inglaterra, 1896)
• FMCS y sus antecedentes (EEUU, 1913-1947)
• Carta de la O.N.U.
• Carta de la O.E.A.

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Antecedentes Internacionales del Movimiento de
Mediación

• Comités del Buen Vecino (Polonia, años 50)
• Programas de mediación comunitaria, judicial,
  etc. de los años 70
• SPIDR, ABA (EU, 1976)
• Producción literaria extensa.
• Ley 24.573 (Argentina, 1995)

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Desarrollo de la Mediación en México

• 1999
• Curso de Formación de Mediadores con ANSP Y TSJQ

• 1998
• Quintana Roo, Ley de
• Justicia Alternativa

• 2000
• Querétaro, Centro de Mediación del HTSJ
• Formación de mediadores de B.C.S.

• 2001
• Baja California Sur
• Distrito Federal
• Oaxaca
• Aguascalientes
• I Congreso Nacional de Mediación

2007 (Oct. 19) Ley de Justicia Alternativa de
Baja California
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Panorama Actual Mexicano

• Aproximadamente 30 programas de Mediación
  públicos
• Cursos de formación de mediadores y talleres en
  diversos lugares del país
• Alrededor de 12 leyes de mediación o justicia
  alternativa reforma al 17 Constitucional
• Interés en el PJF por el desarrollo e
  implementación de la Mediación

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Centros de Mediación en los Tribunales y Leyes de
Mediación en México
BAJA CALIFORNIA Ley en vigor
SONORA Centro funcionando
CHIHUAHUA Ley en vigor
COAHUILA Centro funcionando Ley en vigor
TAMAULIPAS Centro funcionando Ley en vigor
AGUASCALIENTES Centro funcionando Ley en vigor
NUEVO LEÓN Centro funcionando Ley en vigor
QUERETARO Centro funcionando
BAJA CALIFORNIA SUR Centro funcionando
CAMPECHE Centro funcionando
HIDALGO Centro funcionando
DURANGO Ley en vigor Centro funcionando
TABASCO Centro funcionando
PUEBLA Centro funcionando
NAYARIT Centro funcionando
GUANAJUATO Ley en vigor 8 Centros funcionando
León, Guanajuato, Celaya, Irapuato,
Salamanca, San Miguel de Allende y 2 más
VERACRUZ Ley en vigor Centro funcionando
JALISCO Ley en vigor Centro funcionando
QUINTANA ROO Ley en vigor 3 Centros
funcionando Chetumal, Cancún y Cozumel
COLIMA Ley en vigor Centro funcionando
ESTADO DE MÉXICO 9 Centros funcionando
OAXACA Ley en vigor Centro funcionando
MICHOACÁN Centro funcionando
D.F. Ley en vigor Centro funcionando
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Ubicación de la mediación y de la conciliación
dentro de los medios alternativos de solución de
controversias.
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El Conflicto
La tensión entre dos o más entidades sociales
(individuos, grupos u organizaciones) que
proviene de la incompatibilidad de respuestas
reales o deseadas. Raven, Kruglanski, Power
and conflict (1970)
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conflicto
Surge cuando existen objetivos, fines o valores
mutuamente incompatibles, o exclusivos, entre los
seres humanos. Ambos grupos de valores pueden ser
deseables, pero no pueden perseguirse
simultáneamente sino que tiene que elegirse uno
a expensas del otro.
Bernard,1978
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Los ingredientes del conflicto
1. Diversidad y diferencias 2. Necesidades 3.
Percepciones 4. Poder
5. Valores y Principios 6. Sentimientos y
emociones 7. Conflictos internos
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Los Factores de la relación conflictiva
La preponderancia de algún factor determinará el
carácter del conflicto a abordar

• Personales Cuestiones de orden ideológico,
  individual o psicológico
• Situacionales Incluyen los aspectos que se
  refieren a una cuestión o hecho circunstancial o
  permanente.
• Culturales Aluden a un universo de sentidos y
  significaciones

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Dinámica de los factores de la relación
conflictiva
PERSONALES
SITUACIONALES
CULTURALES
17
Reacciones Comunes Ante el Conflicto

• Conquista (polarización/fuerza).
• Huir del conflicto (evasión).
• Solución aparente (tape).
• Negociación (necesidades e intereses).

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Reacción del Estado ante los Conflictos.
no obstante

• Incremento del presupuesto en materia de
  seguridad
• Creación de más juzgados y agencias
  investigadoras
• Mayor equipamiento de cuerpos policíacos
• Endurecimiento de penas y sanciones

Nuevos y más intensos conflictos
19
Qué hacer?
20
Gestión y Manejo de Conflictos
Jurisdicción Resoluciones Admvas.
Tradicionales
Sistemas formales de solución de controversias
Arbitraje Conciliación Mediación
Alternativos (MASC)
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Otros medios alternativos de resolución de
conflictos
Arbitraje las partes acuerdan someterse a la
decisión de un tercero, denominado árbitro,
quien, en un proceso similar al de un juicio,
dicta el laudo correspondiente, conforme a
derecho, que se impone de manera coercitiva a
aquellas. Mini-juicio (mini-trial) dispositivo
similar a un juicio en el que hablan los
abogados, intercambian información, lo preside un
consejero neutral y su decisión no es vinculante
al conocer los puntos de vista de la otra parte
se ahorra tiempo y se puede llegar a un acuerdo.
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Amigable composición Método en el que un
tercero, amigo de las partes en conflicto,
trata de solucionar el mismo sin sujetar el
procedimiento a normas de derecho preestablecidas
y sin apegarse para la decisión más que a la
equidad y buena fe. Evaluación neutral previa
Funciona como si fuera un perito judicial pero
previo a entrar en el Sistema Judicial, en muchos
casos esta evaluación evita el pleito, abaratando
los costos y acortando los tiempos. Negociación
las partes en conflicto buscan la solución al
mismo mediante el diálogo entre éstas, previo
acuerdo, sin la intervención de un tercero en el
proceso.
23
Concepto y fundamentos de mediación
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Concepto de Mediación
La mediación es un proceso no adversarial de
solución de controversias en la que un tercero
imparcial crea condiciones para que los
participantes puedan construir una perspectiva
común, diferente del problema, que incluya el
reconocimiento de la visión del otro.
Vecchi y Greco, 1999.
25
Concepto legal de Mediación
Procedimiento voluntario por el cual dos o más
personas involucradas en una controversia,
asistidas por un tercero imparcial, conjuntamente
participan en dirimirla y elaboran un acuerdo que
le ponga fin, debido a la comunicación que este
propicia.
Art. 2, fracción VI, LJABC
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Por qué la mediación?

• Buscar el contacto con el otro
• Reducir la amenaza
• Establecer normas de conflicto
• Prevenir nuevos conflictos

Relaciones de cooperación
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Ocho Premisas de la Mediación

• El conflicto es sano, pero el conflicto no
  resuelto es peligroso.
• El conflicto por cuestiones de específicas se
  puede resolver a través de la mediación, el
  conflicto por razones de conducta se puede
  resolver en terapia.
• Casi todas las personas quieren llegar a un
  acuerdo.

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1. Es más probable una negociación exitosa cuando
   las partes en disputa necesitan mantener una
   relación que cuando no avizoran ninguna futura
   relación.
2. El resultado es responsabilidad de las partes.
3. El mediador es responsable del proceso.
4. Toda la gente tiene una sabiduría interior.
5. La conducta del mediador se da de acuerdo a la
   situación.

Hayness, 1997.
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Ventajas de la Mediación

• Reducción de gastos judiciales.
• Reducción de tiempo utilizado en litigio.
• Control sobre quien resuelve el conflicto.
• Aumento de intervención de las partes.
• Potencial para la resolución creativa de
• problemas.

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Breve vistazo al proceso de mediaciónEtapa de
Preparación

• Acondicionamiento de un espacio físico adecuado

• Estudio del caso por el mediador para preparar
  sus intervenciones

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Presentación e Inicio de la Mediación

• Presentación de las partes
• Apertura de la sesión de mediación (DAM)
• Reglas del procedimiento
• Acuerdo de confidencialidad (en su caso)
• Exposición individualizada del conflicto

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Narración del Conflicto e Identificación del
Problema
Técnicas y Habilidades del Mediador

• Preguntar
• Escuchar Activamente
• Crear Confianza
• Permanecer Neutral
• Vínculo Comunicacional
• Rapport
• Dar empatía

• Lenguaje asertivo
• Parafraseo

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Generación de Factibles y Cierre

• Detección de Intereses y Necesidades

• Generación de Opciones

• Recontextualización

• Selección de Opciones y propuestas

• Acuerdo

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Principios de la Mediación

• Imparcialidad
• Equidad
• Legalidad
• Honestidad

• Voluntariedad
• Confidencialidad
• Flexibilidad
• Neutralidad

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Concepto y fundamentos de Conciliación
36
Concepto de Conciliación

La participación de una tercera persona que ayuda
a los adversarios a solucionar su conflicto y que
facilita el hecho de que sean ellos mismos
quienes tomen las decisiones para los acuerdos.
Pérez Fernández y Rodríguez Villa, 2003.
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Concepto legal de Conciliación
Procedimiento voluntario por el cual dos o más
personas involucradas en una controversia, logran
solucionarla, a través de la comunicación
dirigida mediante recomendaciones o sugerencias
de solución facilitadas por un tercero que
interviene para tal efecto.
Art. 2, fracción III, LJABC
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Género próximo y diferencia específica
Criterio a considerar Conciliación Mediación
Tradición jurídica Administrativa y judicial Comunitaria y de extra-judicial
Regulación Ampliamente regulada Regulada recientemente en leyes especiales
Proceso El conciliador propone alternativas de solución al conflicto Las partes deciden por sí mismas la solución a la disputa
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Naturaleza de la Conciliación

• Conciliación en materia administrativa
• Conciliación laboral
• Conciliación Judicial
• Ámbito de las leyes de Justicia Alternativa
  (Conciliación extra-judicial)

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Características de la Conciliación

1. Es una negociación asistida.
2. Las partes buscan soluciones mutuamente
   satisfactorias.
3. Intervención de un tercero neutral.
4. Todos (incluyendo al tercero) pueden proponer
   fórmulas de arreglo.
5. Las partes deciden.
6. Manejo racional de la información.

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Ventajas de la Conciliación

• Reducción de gastos judiciales (tanto en la
  conciliación judicial como en la extra-judicial).
• Ayuda a partes que tienen problemas para tomar
  decisiones informadas.
• Es pragmática, pues se enfoca en el acuerdo.
• Es más ágil que la mediación.

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Breve vistazo al proceso de Conciliación (Iván
Ormarchea)

• Preparación Comprende los actos previos que el
  conciliador realiza para crear un clima de
  confianza y de las mejores condiciones.
• Presentación llamada también fase introductiva.
  El conciliador realiza un monólogo donde se busca
  identificar a las partes y presentarlas.
• Versiones parciales es la fase donde se discuten
  hechos y se escuchan las versiones de ambas
  partes.

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proceso de conciliación

• Redefinición del Conflicto se elabora una
  especie de lista donde se plasman los puntos
  controvertidos, se redefine el conflicto y se
  determina cuáles son los intereses de las partes.
• Búsqueda de soluciones esto promueve la
  creatividad entre las partes y el conciliador.
  Aquí se articulan intereses y se propicia el
  logro de soluciones satisfactorias.
• Acuerdo es el resultado que pone fin al
  conflicto entre las partes.

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Posible antinomia.

• ARTÍCULO 6. El mediador asistirá a los mediados
  en la elaboración del convenio que refleje
  íntegramente los acuerdos asumidos por las partes
  y les explicará los derechos y obligaciones que
  de él se deriven, así como su naturaleza una vez
  que se eleve a categoría de cosa juzgada. En caso
  de que las partes no pudieran llegar por sí
  mismas a un acuerdo que resuelva su conflicto, el
  mediador, a fin de lograr conciliarlas, les
  presentará alternativas de solución viables, que
  armonicen sus intereses, explorando formas de
  arreglo y asistiéndoles para elaborar el
  documento idóneo que dé solución adecuada al
  conflicto. Los procedimientos de mediación y
  conciliación se podrán realizar simultáneamente
  cuando el asunto así lo demande.

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Conciliación Judicial (CPCBC)
ARTÍCULO 272 BIS.- Es deber del juez conciliar a
las partes, durante cualquier etapa del
procedimiento, hasta antes de citación a
sentencia. En los juicios ordinarios civil, se
realizará una audiencia conciliatoria
obligatoria, la cual será desahogada oralmente en
forma previa a la audiencia de pruebas y
alegatos, o bien, dentro de la primera audiencia
de desahogo de pruebas que se hayan ofrecido por
escrito. Es obligación del juez citar a las
partes para que asistan a dicha audiencia de
conciliación en forma personal y no por conducto
de apoderado. El juez sin prejuzgar sobre el
fondo del negocio, propondrá a las partes
alternativas de solución al litigio, con el
objeto de que diriman sus diferencias mediante
convenio judicial, con el que pueda terminar la
controversia y poner fin al procedimiento.
46
Conciliación judicial
De convenir las partes, una vez que se haya
redactado el convenio respectivo se le dará vista
del mismo a sus apoderados para que afinen sus
términos, luego entonces el juez resolverá sobre
la procedencia judicial de dicho convenio, para
en su caso, elevarlo a la categoría de cosa
juzgada. Caso contrario, se dará seguimiento
normal al procedimiento, de conformidad a las
disposiciones previstas en el primer párrafo del
Artículo 273 de este Código. Para el
cumplimiento de sus determinaciones, el juez
podrá aplicar los medios de apremio establecidos
en las fracciones I, II y IV del Artículo 73 de
este Código, cuando una o ambas partes o sus
apoderados dejaran de concurrir sin causa
justificada al seguimiento de dicho procedimiento.
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Los Enfoques o Modelos de la Mediación

• Tradicional (Fisher-Ury-Patton)
• Transformativo (Busch-Folger)
• Circular-Narrativo (Sara Cobb)

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Modelo de Tradicional Lograr acuerdo basado en
intereses de las partes

• PREMISAS
• Evitar que los participantes se retrotraigan al
  pasado / Ver a futuro
• Desactivar emociones negativas
• Revalorizar puntos de acuerdo
• Del caos al orden

• EJE CONCEPTUAL
• Separar a las personas del problema
• Enfocar los intereses, no las posiciones
• Fomentar la generación de una variedad de
  opciones antes de decidir los acuerdos /
  MAAN-PAAN
• Insistir en que los resultados se basen en
  objetivos comunes

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Eje Metodológico del Modelo Tradicional o de la
Negociación por Principios
POSICIONES
INTERESES
OPCIONES
Criterios objetivos
MAAN-PAAN
PROPUESTAS
SIN ACUERDO RECURRIR AL MAAN
CON ACUERDO MEJOR QUE EL MAAN
50
CONCEPTO

• La negociación por principios busca la solución
  de los conflictos por sus méritos y no a través
  de un proceso tajante enfocado en que cada parte
  dice qué hará y qué no hará.

Todos estos conceptos Fisher, Ury y Patton,
Obtenga el Sí, El Arte de Negociar Sin Ceder ,
Ed. CECSA, 2a ed., México, 2004.
51
Modelo Transformativo Transformar las relaciones
humanas

• PREMISAS
• Debilidad y abstracción menguan la habilidad para
  enfrentar situaciones
• La gente necesita sentirse satisfecha consigo
  misma y en conexión con otros
• EJE CONCEPTUAL
• REVALORIZACIÓN, del Yo y del la capacidad de las
  partes para afrontar conflictos
• RECONOCIMIENTO, de las cualidades y situaciones
  humanas del Otro.

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Eje Metodológico Modelo Transformativo
ESTRATEGIAS
Orientar a las partes una hacia otra
Abre el conflicto de las partes
Orienta a una conversación constructiva
Orienta a las partes a su propia agenda
INTERVENCIONES
Resumir
Reflejar
Silencios
Orienta a las partes a la toma de decisiones
Observaciones del proceso
Monitorear
Preguntas abiertas
Alentar discretamente
Palabras claves para alentar a moverse
Respuestas no verbales
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CONCEPTO
El Modelo Transformativo busca responder
productivamente a los conflictos, ayudando a
transformar a los individuos comprometidos, a
través del fortalecimiento del Yo y de la
capacidad para comprender al Otro, por conducto
de la revalorización (empowerment) y el
reconocimiento.
Todos estos conceptos Baruch Bush, R. A. y
Folger, J.P., La Promesa de la Mediación , Ed.
Granica, Barcelona, 1996. 416 p.
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Modelo Circular-Narrativo Lograr el acuerdo, con
énfasis en la comunicación e interacción de las
partes

• PREMISAS
• Conocer los significados que se otorgan a los
  hechos y actitudes de los otros / transformar la
  historia conflictiva en un proceso
• Desestabilizar las historias evitar la
  colonización de la primera historia narrada
  construir historia alternativa
• Del orden al caos para encontrar un nuevo
  orden
• Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos
  de nuestra identidad
• Identificar los tipping points o momentos
  clave para la producción de nuevos significados
• EJE CONCEPTUAL
• a) Comunicación Analógica b) Reconocimiento, de
  las cualidades y situaciones humanas del otro.

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Eje Metodológico Modelo Circular-Narrativo
PRE-REUNIÓN /REUNIÓN CONJUNTA Explicación sobre
el proceso
REUNIONES INDIVIDUALES CON C/PARTE Exposición
sobre el conflicto/análisis intentos fallidos de
solución creación de circularidad (qué quiere el
otro)
REUNIÓN DEL EQUIPO DE MEDIACIÓN Reflexionar
s/historias semejanzas-diferencias historia
alternativa
REUNIÓN CONJUNTA Construcción de historia
alternativa/Acuerdo
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CONCEPTO
El Modelo CN propone incrementar las diferencias
que mantienen las partes en una disputa y,
simultáneamente, legitimar a cada una de ellas,
con el objeto de cambiar la historia que han
construido individualmente y que instaló la
disputa. La actividad esencial del Mediador será
ayudar a los interesados a elaborar una nueva
historia, a partir de la propia revalorización y
la del otro, lo que intentará por medio de una
comunicación de causalidad circular.
Todos estos conceptos Cobb, Sara.
Empoderamiento y Mediación Una perspectiva
narrativa, en Negotiation Journal 93 (Juio de
1993), pp. 245-255. / Espacios liminales en los
procesos de negociación atravesando umbrales
interpretativos y relacionales, en Mediadores en
Red La Revist_at_. Año I, No. 1, (Septiembre de
2002). pp. 9-28.
57
La Mediación y sus ámbitosde aplicación

• Mercantil
• Penal
• Laboral
• Civil
• Comunitario
• Escolar
• Familiar...

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Diferencias entre mediar y juzgar PROCESO MEDIAC
IÓN JUICIO Quién decide? Las Partes El
Juez Quién controla? Las Partes El Juez/Los
Abogados Procedimiento Informal Formal,
con base en la Ley Tiempo para Días o
semanas De meses a años resolución Reglas para
las No existen El acordado o la
Ley Pruebas Procesal Civil
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PROCESO MEDIACIÓN JUICIO Publicidad Confidenc
ial Normalmente Público Relación
entre Cooperación Antagonista las
partes Enfoque Acento en el Mira al
pasado futuro Método de Compromiso End
urecimiento negociación de posturas Comunicac
ión Se fomenta Bloqueada Resultados Ganar/Gana
r Ganar/Perder Cumplimiento Generalmente Impug
nado, por lo respetado regular
60
El papel del mediador

• Generar Opciones
• Manejar Emociones
• Mejorar la Comunicación

• Facilitar el Proceso
• Distinguir Posiciones de Necesidades
• Reconocer el Comportamiento Humano al Negociar

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Perfil de los Mediadores

• Asertivos

• Honestos
• Intuitivos

• Empáticos
• Confiables
• Creativos
• Perseverantes

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• Sensibles a las necesidades e intereses de
  quienes viven en la ciudad
• Flexibles
• Conocedores del Conflicto Urbano
• Pacientes
• Sentido del Humor

No es tan importante una profesión de origen,
como sí lo es la capacitación para el desarrollo
de técnicas y habilidades mediadoras
63
ruben.cardoza_at_pjenl.gob.mx
Centro Estatal de Métodos Alternos para la
Solución de Conflictos del Consejo de la
Judicatura Escobedo 508 esquina con 15 de Mayo,
Colonia Centro, Monterrey, N.L. 64000 Tels.
20206460 y 20206000 ext. 6460 Horario de atención
al público Lunes a viernes de 830 a 1600
horas