SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA DIRECCION GENERAL ADMINISTRATIVA

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SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICADIRECCION GENERAL
ADMINISTRATIVA

• UNIDAD DE CAPACITACION Y DESARROLLO DE PERSONAL
• LA APLICACIÓN DE LA INVESTIGACION
• EN LA ADMINISTRACION
• Antonio Macías López
• Puebla, Pue. 22 de noviembre del 2001

2
OBJETIVO

• Analizar la misión, visión y objetivos de la
  investigación en administración para responder a
  los retos que tienen las instituciones para
  mejorar la calidad de la educación y servicios
  que ofrecen a los estudiantes y a la sociedad.
• Traer a la discusión los nuevos retos a los que
  debe de dar respuesta la investigación en
  administración educativa y de servicio así como
  acciones para lograrlo.

3
IMPORTANCIA DE LA GESTION DE CALIDADEN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS

• Los procesos institucionales centrados en elevar
  la calidad educativa han intensificado sus
  acciones en todos los ámbitos y niveles
  educativos. La masificación de la educación
  presentada durante los años setentas en México,
  ocasionó que el Sistema Educativo Mexicano
  atendiera esta demanda sin los estándares de
  calidad esperados. Como consecuencia, el gobierno
  federal ha generado políticas educativas
  tendientes a atender tales situaciones. Además,
  el ámbito educativo ha retomado los criterios y
  modelos de calidad gestados en la administración
  de empresas inicialmente, pero adaptados de
  manera particular a la educación, con la
  finalidad de propiciar la calidad educativa
  deseada. Aunado a lo anterior, con la
  globalización se ha hecho evidente la necesidad
  de que las instituciones educativas ingresen a
  una dinámica de competitividad internacional que
  solo será posible si dichas instituciones se
  desarrollan con niveles de calidad esperados
  internacionalmente.

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ANUIES FIMPES SACS CIEES CENEVAL CONACYT AMEAS
Reestructuración Actualización Adaptación
Planeación Estratégica Administración de
Objetivos Desarrollo Organizacional Gestión de
Calidad Total Reingeniería
ISO 9000 Competencias Laborales Premio de
Calidad Premio Doming
Organización que aprende/inteligente Ideología
Evaluación Certificación Acreditación
Administración Clásica
Normalización
Valores
Administración y Planeación Estratégica
Modelos de Calidad Educativa
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PROCESOS QUE INTERVIENEN EN LA INVESTIGACION EN
ADMINISTRACION EDUCATIVA Y DE SERVICIOS
Proceso Educativo
Proceso Administrativo
Método Científico
Proceso Sustantivo
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QUE ES LA ADMINISTRACION ?

• Como concepto la administración es simple.
  Si los demás hacen un buen trabajo, usted habrá
  hecho un buen trabajo. Todo lo que usted tiene
  que hacer es lograr que otros realicen un buen
  trabajo
• Klopp y Tarcy, 1999

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LAS FUNCIONES DEL INVESTIGADOR EN ADMINISTRACION

• Ante esta realidad la pregunta obligada es
  Cuál es el papel que el investigador en
  administración debe jugar en el desarrollo de la
  educación y de los servicios ? Cuáles son las
  principales funciones que debe realizar ? La
  respuesta a estas preguntas se puede resumir en 5
  funciones de visión estratégica y táctica
  de organización e integración de recursos, de
  ejecución y de seguimiento y evaluación.

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MODELO DE CALIDAD EDUCATIVA BASADO EN LA
PLANEACION ESTRATEGICA

PLANEACION
PROGRAMACION
ORGANIZACIÓN E INTEGRACION
ESTABLECIMIENTO Y OPERACION
EVALUACION
Elementos Estratégicos y Tácticos
Seguimiento Evaluación Control
Elementos de Visión
Elementos de Organización e Integración
Elementos de Ejecución
RETROALIMENTACION
Calidad? Pertinencia? Excelencia? Eficiencia
Equidad?
Para qué? Por qué? Para quién? Qué
Cómo? (Estratégico y Táctico) Cuándo Dónde?
Cómo? (Organización) Quién? Con qué?
Cómo? (Operativo) Quién?
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VISIONARIO

• Séneca nos decía "Si el hombre no sabe a qué
  puerto se dirige, ningún viento le es favorable".
  De aquí la primer función de un investigador en
  administración educativa orientar a las
  personas e instituciones a clarificar a dónde
  quieren ir, qué resultados quieren lograr, qué
  valores, principios y filosofía deben guiar su
  acción. Los elementos para lograr lo anterior es
  tener un planteamiento claro de la visión,
  misión, objetivos, así como un análisis
  institucional y un diagnóstico del sector al que
  se está dando o se quiere dar respuesta. Esto
  responde a las preguntas Por qué ? Para qué
  ? Para quién ? Que ?, y su producto es el
  plan de desarrollo institucional.

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PLANEACION ELEMENTOS DE VISIONIDENTIDAD Y
COMPROMISO INSTITUCIONAL
OFERTA
Problemas, Necesidades y Oportunidades de la
Sociedad
Análisis Institucional Institutos Tecnológicos
Agropecuarios
Factibilidad Interna Congruencia
Viabilidad Técnica
Filosofía Principios Valores Mandato
Idea Inicial del Problema Problema Necesidad Oport
unidad Fortalezas Escenario Actual
Idea Inicial del Proyecto Visión Misión Objetivos
Políticas Metas Estrategias Perfil de
Egreso Escenario Deseado
Planes Programas Políticas Proyectos
Institucionales
Análisis Institucional Institutos Tecnológicos
Agropecuarios
Pertinencia Factibilidad Externa
Viabilidad Socioeconómica
DEMANDA
Para qué? Qué problema queremos
resolver? Dónde Estamos? Cómo Estamos?
Para quién? A quién se quiere beneficiar? Qué
tenemos? Qué demandan?
Qué? A dónde queremos ir? Cuál es el precio
del egresado?
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NUEVA ORIENTACION EDUCATIVAEN LA FORMACION PARA
ELDESEMPEÑO CON CALIDAD

• Desarrollo del Sentido de Comunidad y Sociedad
  Multicultural.
• Formación en Aprendizajes Significativos.
• Desarrollo de Habilidades de Pensamiento,
  Análisis y Reflexión.
• Desarrollo del Talento Artístico y Cultural.
• Desarrollo de las Aptitudes Deportivas y Físicas.
• Formación Administrativa, Emprendedora y con
  Sentido de Empresa.

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Continúa Nueva Orientación Educativa....

• Formación de Líderes y de Trabajo en Equipo.
• Educación Activa, Formación Práctica, Humanista
  con Enfasis en el Aprender a conocer, a hacer, a
  vivir juntos y a ser.
• Formación en Valores Axiológica, que promueva
  un Sentido de Identidad, Integridad y Compromiso
  Social.
• Formación Metodológica y de Procesos que incluya
  Computación, Comunicación, Metodología de la
  Investigación para la Solución de Problemas y
  Lenguas Autóctonas y Extranjeras.
• Formación Flexible, Abierta, Firme.

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ESTRATEGICO Y TACTICO

• La segunda función se relaciona con el cómo,
  cuando y dónde hacerlo ?, o sea, los elementos
  estratégicos y tácticos, los cuales se relacionan
  con los aspectos sustantivos de enseñanza,
  investigación y desarrollo. El aspecto táctico
  se relaciona con la manera de hacer las cosas.
  Las áreas y programas académicos, los niveles
  educativos, y el enfoque de enseñanza son
  aspectos de esta función.

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PROGRAMACION ELEMENTOS ESTRATEGICOS Y TACTICOS
Programas de Licenciatura
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Programas de Postgrado
Agronomía
Proyectos Programas Estudios Cursos Propuestas
Programas Estratégicos de Licenciatura
Administración
Programas Estratégicos por Especialidad
Programas Estratégicos por función
Investigación y Desarrollo Tecnológico
Sistemas
Otros
Vinculación
Servicios Administrativos
Cómo ?
Cuándo ?
Dónde ?
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ORGANIZACION E INTEGRACION DE RECURSOS

• La tercer función son los aspectos de
  organización e integración de los recursos y
  responde a las preguntas de cómo organizarnos
  ? quién y con qué se van a realizar las
  acciones ? La estructura, el funcionamiento,
  los presupuestos, el personal y los aspectos
  administrativos conforman esta función.

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ELEMENTOS DE ORGANIZACION E INTEGRACION DE
RECURSOS
Recursos Humanos Estudiantes
Profesores Personal de
apoyo Directivos
Productores
Programas de Formación de
Profesores Formación y
Capacitación de personal
Seguridad e Higiene
Organización Estructura Funcionamiento Cuerpos
Colegiados
Recursos Tecnológicos Biblioteca
Centro de Cómputo Centro de
Documentación Internet
Laboratorio (Biotecnología)
Programas de Desarrollo de
Biblioteca Centro de Cómputo
Centro de Documentación
Informática Laboratorio

Recursos Financieros Internos
Proyectos
Servicios Fundaciones
Programa de Financiamiento
Austeridad en el uso de recursos
Programas de Desarrollo de
Infraestructura Planos de distribución
de espacios Equipamiento
Aaquisiciones
Recursos Materiales Infraestructura
Equipamiento Operación
Como? Organizativo)
Quién?
Con qué?
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EJECUTIVO

• La cuarta función es la más rica y creativa,
  donde un investigador en administración puede
  desarrollarse, ésta es la etapa de ejecución de
  los programas. La comunicación, liderazgo,
  motivación, toma de decisiones, delegación,
  manejo del cambio, del conflicto y del estrés,
  negociación, dirección y coordinación entre
  otros, son elementos de esta función que
  considera el establecimiento y operación de los
  programas operativos.

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ELEMENTOS DE EJECUCIONPROMOCION,
ESTABLECIMIENTO Y OPERACION
Comunicación
Dirección
Relaciones Humanas
Toma de Decisiones
Coordinación
Trabajo en Equipo
Liderazgo
Promoción Carreras Educación
Contínua Desarrollo Tecnológico
Vinculación y Servicio
Metodologías Enseñanza Investigación Extensión
Motivación
Resultados Productos Servicios Efectos Impacto
Delegación
Negociación
Manejo del Cambio, del Conflicto, del Estrés
Asignación de Recursos
Cómo? (Ejecutivo)
Quién?
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SEGUIMIENTO Y EVALUACION

• La quinta función se refiere al seguimiento y
  evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje
  del contexto, los insumos, los productos y los
  impactos que tienen los programas educativos en
  el sector social y productivo. Se evalúa la
  congruencia, pertinencia, calidad, eficiencia y
  eficacia de los programas y acciones realizados.
  Estas funciones se resumen en el cuadro 1.

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ETAPA DE SEGUIMIENTO, EVALUACION Y ACREDITACION
Programas de Licenciatura
Estudiantes
Investigación y Desarrollo
Evaluación de los Institutos Tecnológicos
Agropecuarios
Programas de Postgrado
Acreditación
Sistema de Seguimiento y Evaluación
Profesores e Investigadores
Educación Contínua
Educación Contínua
Infraestructura y Servicios
Vinculación y Servicio
Calidad ? Eficiencia ?
Congruencia ? Eficacia ?
Equidad ?
Pertinencia ?
21
FUNCIONES DEL INVESTIGADOR EN ADMINISTRACION
EDUCATIVA Y DE SERVICIO
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ESQUEMA DE PLANEACION PARA LA CALIDAD
I Planeación de Visión y Gran Visión
1. Documento de visión 2010 2. Declaración de
principios, Políticas de Género, Participación,
Sustentabilidad, Interdisciplinariedad, Calidad,
Preferencia, Cobertura 3. Plan de Desarrollo
Institucional
1. Plan Estratégico de Desarrollo de Programas de
Licenciatura 2. Plan Estratégico de Desarrollo de
Investigación 3. Plan Estratégico de Desarrollo
de Programas de Postgrado 4. Plan Estratégico de
Desarrollo de Educación Contínua 5. Plan
Estratégico de Desarrollo de Vinculación y
Proyección 6. Plan Estratégico por Areas y Líneas
de Investigación
II Planeación Estratégica y Táctica
1. Estructura y Organización de los Institutos
Tecnológicos Agropecuarios 2. Programa de
Formación de Profesores e Investigadores 3.
Programa de Servicios Estudiantiles 4. Diseño de
Planta Académica, Administrativa y de Apoyo 5.
Programa de Desarrollo de Infraestructura y
Mazntenimiento 6. Programa de Seguridad e
Higiene 7. Programa de Desarrollo de Informática
(Biblioteca, Centro de Documentación, Centro de
Cómputo, Acceso a Información Electrónica) 8.
Programa de Financiamienhto 9. Programa de
Austeridad y Uso de los Recursos (Viáticos,
Fotocopias, Luz, Teléfono, Cómputo)
III Planeación Organización e Integración
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Continuación Esquema de Planeación para la
Calidad de los Institutos Tecnológicos
Agropecuarios...
IV Planeación Operativa
1. Programas Operativos Anuales 2. Programas
Analíticos de Cursos, Seminarios y Talleres 3.
Proyectos de Investigación 4. Proyectos de
Desarrollo
V Planeación del Seguimiento y la Evaluación
1. Evaluación de los Estudiantes, de los
Profesores y de los Servicios 2. Evaluación de
los Programas de Licenciatura y Postgrado 3.
Evaluación del Plan Rector de los Institutos
Tecnológicos Agropecuarios
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OTROS RETOS DE LA INVESTIGACION EN ADMINISTRACION
EDUCATIVA

• 1. Atender los niveles educativos de Educación
  Básica
• 2. La reprobación se ha reducido por norma sin
  mantener estándares de calidad.
• 3. Investigar cómo evaluar la calidad educativa y
  no solo adoptar y adaptar otros modelos sino
  generar los nuestros.
• 4. Cómo adaptar las nuevas tecnologías de la
  comunicación e información al proceso educativo
• 5. Investigar formas de evaluación más objetivas
  que represente el aprovechamiento de los
  estudiantes.
• 6. Certificación de las capacidades. Cómo
  emparejar la educación con la certificación.

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Continuación Otros retos de la investigación
educativa

• 7. Lograr que el del PIB destinado a la
  investigación se incremente.
• 8. La lectoescritura y operación básicas se
  está olvidando por los medios. Invasión de los
  medios tecnológicos.
• 9. Evaluar la calidad del docente.
• 10. Razonar, Perfil profesional. No hay
  formación de investigadores se orienta más a la
  formación pedagógica.
• 11. Cómo llegar a la diversidad cultural, a los
  indígenas.

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B I B L I O G R A F I A

• ABET (1998). Criterios de ingeniería para el
  2000. EUA.
• ANUIES. (1998). Indicadores y parámetros par el
  ingreso de Instituciones de Educación Superior a
  la ANUIES. Disposiciones para su permanencia en
  la Asociación. México. ANUIES. Colección
  Documentos.
• De Vries, W.(1999). Caminos sinuosos. Experiencia
  de una década de evaluación y acreditación en
  México. Informe elaborado para el seminario
  Modelos de evaluación y acreditación de
  programas e instituciones en América Latina y el
  Caribe. IESALC-UNESCO. San Juan, Puerto Rico.
  12-14 enero de 1999.
• FIMPES (1993). Sistema de certificación para el
  ingreso y permanencia en la FIMPES, a través del
  fortalecimiento y desarrollo institucional.
  Comisión de Docencia y Superación Académica.
  México FIMPES.
• Hernández, M.L. (1999). La construcción de la
  política de la evaluación en México. Ponencia
  presentada en el Congreso Nacional de
  Investigación Educativa.
• Laurín, P. (s/f). Modelo de Análisis
  Institucional Universitario. La Organización que
  aprende. Documento de trabajo de la Universidad
  Autónoma del Estado de Morelos.
• Munch, L. (1996). Calidad total y reingeniería
  de procesos. España. Revista de Organización y
  gestión educativa. Número 3.
• Municio, P. (1995). Calidad total y reingeniería
  de procesos. España. Revista de Organización y
  gestión educativa. Número 3.
• Muñiz, C. (1998). Políticas encaminadas hacia el
  mejoramiento de la calidad de la educación en
  México. Resultados obtenidos y alternativas de
  solución. Ponencia presentada en el marco del IV
  Congreso Internacional de Educación. Universidad
  de las Américas-Puebla. Santa Catarina Mártir.
  Cholula, Puebla, Abril de 1998.
• O.C.D.E. (1991). Escuelas y calidad de la
  enseñanza. Informe internacional. Temas de
  educación. España Paidos.

27
(No Transcript)