Presentaci

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Presentación del Protocolo de
Intervención para casos de hostigamiento y acoso
sexual

• GÉNERO Y VIOLENCIA
• REFLEXIONES PARA SU PREVENCIÓN Y LA MEJORA DE
  AMBIENTES LABORALES
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• IRMA SAUCEDO GONZÁLEZ
• Área de Conferencias de la Cancillería
• ABRIL 7, 2010

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Igualdad normativa vs. igualdad real.

• A pesar de que la Constitución Política de los
  Estados Unidos Mexicanos reconoce expresamente la
  igualdad de las mujeres ante la ley y prohíbe la
  discriminación, la realidad de la vida cotidiana
  de la mayoría de las mexicanas está plagada de
  actos discriminatorios o violentos
• Aún falta mucho para transitar de la igualdad
  normativa a la igualdad real.

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Patrón cultural

• Graba en la subjetividad de las personas y
  estructuras
• los arreglos institucionales y familiares que
  perpetúan la discriminación
• Estudios feministas y de género
• Han empezado a acumular evidencia para mostrar
  que no bastan leyes y normativas para modificar
  los patrones de desigualdad y discriminación que
  afectan a las mujeres.
• Hace falta programas que garanticen
• la aplicabilidad de las nuevas normas,
• las sanciones a los nuevos delitos tipificados en
  los códigos y
• una decisión política clara de modificar patrones
  de comportamiento que impiden el acceso de las
  mujeres a todos los espacios de participación
  laboral y política en igualdad de condiciones.

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La problemática violencia de género

• El Acoso Sexual una forma de violencia de género
• El comportamiento violento está anclado en
  aspectos culturales y de socialización que son
  naturalizados y se puede presentar en cualquier
  etapa del ciclo de vida de las mujeres, tanto en
  el espacio público como el privado.
• Se estima que en el ámbito mundial, entre 16 y
  52 de las mujeres experimentan violencia física
  por parte de sus compañeros, y por lo menos una
  de cada cinco ha sido objeto de violación o
  intento de violación en el transcurso de sus
  vidas.

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Violencia de género

• Todo acto de violencia que tenga o pueda tener
  como resultado un daño o sufrimiento físico,
  sexual o psicológico para la mujer, inclusive las
  amenazas de tales actos, la coacción, o la
  privación arbitraria de la libertada, tanto si se
  producen en la vida pública como en la privada.
• Organización de las Naciones Unidas, 1993
• Todo acto de fuerza física o verbal, coerción o
  privación amenazadora para la vida, dirigida al
  individuo mujer o niña, que cause daño físico o
  psicológico, humillación o privación arbitraria
  de la libertad y que perpetúe la subordinación
  femenina.
• Heise, Lori, Violencia Contra la Mujer La
  carga oculta sobre la salud. Programa Salud y
  Desarrollo, OPS, 1994

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Violencia de género

• Gran variedad de actos violentos
• hostigamiento sexual en el trabajo, la calle o la
  casa
• violación por extraños
• violencia doméstica (patrimonial, psicológica,
• física, sexual (violación marital, hostigamiento
  y abuso sexual a niños y niñas y omisión de
  cuidados)
• homicidios

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Violencia de género

• Ejercicio de poder que incluye una gran variedad
  de actos violentos y ha sido identificada como un
  problema de derechos humanos y de salud pública.
• Este reconocimiento, y los instrumentos
  jurídicos creados en los ámbitos nacionales e
  internacionales, han sido factores determinantes
  en la mayor sensibilización y difusión de esta
  problemática.
• La violencia hacia la mujer fue reconocida como
  una violación de los derechos humanos en la
  Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos
  celebrada en Viena en 1994.

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Género

• Primera referencia en 1976 (Gayle Rubin 1986)
• Sistema sexo-género Conjunto de practicas,
  símbolos, representaciones, normas y valores
  sociales que las sociedades elaboran a partir de
  la diferencia sexual anatomo-fisiológica y que
  dan sentido a la satisfacción de los impulsos
  sexuales".
• Teresita de Barbieri (1992) los sistemas
  sexo-género son un objeto de estudio más amplio
  para comprender y explicar el par subordinación
  femenina\dominación masculina
• No es un hecho fortuito sino la manera
  fundamental en la que se organiza la realidad
  social, dividida simbólicamente y vivida a través
  de la experiencia

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Enfoque de género

• Plantea la necesidad de trascender la visión
  biologicista para poder ubicar las necesidades y
  respuestas de hombres y mujeres de acuerdo con lo
  socialmente aceptado como femenino y masculino.
• Riqueza del enfoque la ubicación de la
  identidad de género en una estructura social
  jerarquizada con predominio masculino que da
  lugar a la discriminación, la opresión y la
  violencia contra las mujeres.

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Violencia sexual

• Comprende una gran diversidad de actos
• Relaciones bajo coacción en el matrimonio y en
  las citas
• Violaciones por parte de extraños
• Violaciones sistemáticas durante conflictos
  armados
• Acoso sexual
• (incluida la petición de favores sexuales a
  cambio de trabajo o calificaciones escolares)
• Abusos sexuales a menores en la escuela o la casa
• Prostitución forzada y la trata de personas
• Matrimonios precoces
• Actos violentos contra la integridad sexual de
  las mujeres como las inspecciones obligatorias
  de virginidad o de no embarazo

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Problema de salud pública

• Impacto negativo que tiene en el bienestar y la
  salud integral de las mujeres y dicho impacto
  tiene lugar en una significativa proporción de
  mujeres.
• Enfoque de salud pública
• Deviene en políticas públicas que reconocen que
  el derecho a la salud atraviesa la acción
  colectiva de control social de los factores de
  riesgo asociados al género.
• Compromete inexorablemente, a la formulación de
  una política pública orientada a la eliminación
  de los factores que hacen a las mujeres proclives
  para sufrir victimización por violencia

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Perspectiva de derechos humanos

• Puede ser concebido como una ética que guía la
  acción social.
• Requiere ser asimilada y reproducida por todas
  las personas en la práctica cotidiana y al mismo
  tiempo, ser expresada en reglas que sustenten los
  principios de universalidad, integralidad,
  exigibilidad, indivisibilidad e
  irrenunciabilidad.

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Violencia sexual en el espacio laboral (OPS)

• Comportamiento de naturaleza sexual no deseado y
  ofensivo que implica por lo general la existencia
  de un patrón de conducta.
• Tiene una alta incidencia y es una experiencia
  común para muchas mujeres, a pesar de estar
  ignorado o minimizado social y penalmente.
• Contactos físico no deseados
• Comentarios sexuales tales como chismes, burlas
  y chistes con contenido sexual y ofensivo,
  referencias explícitamente sexuales, gestos
  obscenos, entre otros.
• Llamadas telefónicas, notas, cartas con contenido
  sexual y agresivo para pedir/exigir citas o sexo.
• Avances sexuales o proposiciones no deseadas por
  la mujer.

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Organización Internacional del Trabajo (OIT)

• El acoso u hostigamiento sexual es una forma de
  discriminación por razón del género, tanto desde
  una perspectiva legal como en su concepto.
• Si bien los hombres pueden ser también objeto de
  acoso sexual, la realidad es que la mayoría de
  víctimas son mujeres
• El problema guarda relación con los roles
  atribuidos a los hombres y a las mujeres en la
  vida social y económica que, a su vez, directa o
  indirectamente, afecta a la situación de las
  mujeres en el mercado del trabajo.

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Instituto de las Mujeres

• El acoso u hostigamiento sexual abarca cualquier
  comportamiento que resulte ofensivo, incómodo o
  humillante y que niegue a una persona la dignidad
  y respeto a que tiene derecho.
• Es un comportamiento sexual que no es deseado y
  afecta la dignidad de la persona, ya sea mujer u
  hombre. El espacio más frecuente donde suele
  ocurrir es en el ámbito laboral.
• acción que va dirigida a exigir, manipular,
  coaccionar o chantajear sexualmente a personas
  del sexo opuesto o del mismo sexo. Provoca
  efectos perjudiciales en el ambiente laboral y
  educativo, afectando el desempeño y cumplimiento,
  así como el bienestar personal

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 Consecuencias del acoso sexual

• Impide el logro de la igualdad, avala la
  violencia sexual y tiene efectos negativos sobre
  la eficiencia de las empresas, porque entorpece
  la productividad y el desarrollo.
• OIT
• Las consecuencias pueden ser demoledoras ya que
  además de los efectos físicos y psíquicos, la
  persona corre el riesgo de perder su trabajo o
  experiencias relacionadas con él, tales como su
  formación profesional, o llegar a sentir que la
  única solución posible es renunciar a todo ello.
  
• Lleva a la frustración, pérdida de autoestima,
  ausentismo y una merma de la productividad.

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Efectos del acoso sexual

• Emocionales y físicos
• Estrés
• Ansiedad
• Depresión
• Ira
• Impotencia
• Trastornos del sueño
• Fatiga
• Ulcera
• Efectos laborales
• Ausentismo
• Despido del trabajo
• Renuncia al trabajo
• Mal desempeño y disminución de la productividad
• Fin de la carrera

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Qué tan prevalente es el acoso sexual?

• Pocos datos respecto de la prevalencia del acoso
  sexual en nuestro país.
• Instituto Nacional de las Mujeres Encuesta
  a258 dependencias/entidades de la Administración
  Pública Federal (2008)
• 15 de las mujeres y 5.3 de los hombres
  reportaron haber sido
• víctimas de acoso sexual.
• Ocho de cada 10 personas encuestadas manifestaron
  que es necesario
• contar con mecanismos para proteger a las
  mujeres y hombres
• del hostigamiento y acoso sexual.
•  
• Los resultados de la investigación revelan que el
  personal que ha padecido hostigamiento y acoso
  sexual en la Administración Pública Federal, en
  un alto porcentaje, cuando decide denunciar o
  quejarse, no utiliza los canales oficiales.
• De los 25 mil 728 casos de acoso sexual, solo 7
  mil 796 lo denunciaron ante autoridades y
  mecanismos competentes.

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Cómo prevenir el acoso sexual?

• La prohibición no necesariamente derivará en
  cambios de actitudes y comportamientos debido a
  que sus causas están íntimamente ligadas a las
  pautas culturales que existen en esta sociedad.
• Aun cuando en el ámbito nacional se ha adoptado
  algún tipo de legislación relativa al acoso
  sexual debemos explorar más en detalle las
  actuaciones que permitan modificar patrones de
  relacionamiento en el ámbito laboral, sobre todo
  aquellas que se relacionan con la construcción
  del bienestar laboral.

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Estudios de la OIT

• Indican que las políticas y prácticas contra el
  acoso sexual deberían incluir cuatro elementos
  principales
• una declaración de criterios
• un procedimiento de denuncia adaptado al acoso
  sexual, que respete la confidencialidad
• sanciones disciplinarias progresivas
• una estrategia de formación y comunicación.

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Estrategia de formación y comunicación

• Probablemente tenga un impacto positivo en la
  posibilidad de denuncia y debería tomarse como un
  criterio de prioridad por diversas razones.
• La experiencia en el trabajo de atención y
  prevención de la violencia ha mostrado que para
  ser efectivos debemos considerar la necesidad de
  impactar sobre las personas que son testigos de
  los hechos violentos ya que su actitud y
  comportamiento puede ser determinante en la
  modificación de lo patrones de comportamiento.

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Cómo motivar la participación de las personas
que presencian los actos de acoso sexual?

• Camino posible
• Analizar el costo sobre la salud que representa
  un ambiente laboral en donde, como consecuencia
  del acoso sexual, reina el estrés.
• El estrés, en tanto respuesta a este tipo de
  problemáticas no solo afecta a la víctima sino
  también a todas las personas que comparten un
  entorno laboral determinado.
• Según algunas investigaciones el estrés
  ocupacional es la enfermedad ocupacional más
  representativa en nuestros días. La repercusión
  de este problema en términos de pérdida de
  productividad, enfermedad y deterioro de la
  calidad de vida es enorme aunque difícil de
  estimar.

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Costo del estrés sobre la salud

• En un análisis de datos de más de 28,000
  trabajadores realizado por Saint Paul Fire and
  Marine Institute (1992) se comprobó que los
  problemas de salud notificados, estaban más
  asociados a la presión del tiempo y otros
  problemas emocionales y personales en el trabajo,
  que cualquier otro estresor de la vida personal,
  más incluso que los problemas financieros, o
  familiares que la muerte de un ser querido.

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Crear desincentivos

• Para prevenir debemos crear desincentivos para
  ese tipo de comportamiento
• Todas las investigaciones sobre el tema de
  violencia de género indican que las mejores
  intervenciones consideran, aunque sea
  parcialmente, a los pares en el entorno del
  espacio de relacionamiento.
• Apostar a la prevención a través de una cultura
  laboral que promueve la construcción de ambientes
  laborales no violentos, un problema de salud
  pública.
• Quién no estaría a favor de la construcción de
  ambientes laborales saludables?

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Recursos que la OIT sugiere para combatir el
problema

• Abordar temas fines relativos a pautas caducas en
  las relaciones humanas.
• Cambiar actitudes con respecto al papel de las
  mujeres en el trabajo y acerca de cómo deben ser
  tratadas y valoradas como trabajadoras
• Concienciar a hombres y mujeres de su
  comportamiento, y enseñarles a adoptar una nueva
  actitud en la que cada uno tome su parte de
  responsabilidad
• Educar a los directivos sobre los costos y
  consecuencias de no prevenir o no atajar el acoso
  sexual en la empresa o institución

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Desafío

• Poder crear la idea en las empresas e
  instituciones que una atmósfera que rechace la
  violencia y la intimidación sexual, a la vez que
  promueve relaciones y un ambiente de trabajo
  relajado, es saludable y nos beneficia todos.