DIPLOMADO

1

• DIPLOMADO
• GESTION ESTRATEGICA DE
• POLITICAS PUBLICAS
• y conflictos sociales

Jorge Villasante Aranibar Lima, Octubre del 2012
2

• POBREZA Y POLITICAS DE DESARROLLO SOCIAL

3
Concepto de pobreza

• Condición en la cual una o más personas tienen un
  nivel de bienestar inferior al mínimo socialmente
  aceptado.
• Se asocia con la incapacidad de las personas para
  satisfacer sus necesidades básicas de
  alimentación.
• Luego, se considera un concepto más amplio
  Incluye salud, condiciones de vivienda,
  educación, empleo, ingresos, gastos y otros
  aspectos.

4
Situación a la que se asocia la pobreza

• Infraconsumo
• Desnutrición
• Precarias condiciones de vivienda
• Bajos niveles educacionales
• Malas condiciones sanitarias
• Inserción inestable y/o en estratos primarios del
  aparato productivo
• Actitud general de desaliento/conformismo
• Poca participación en mecanismos de integración
  social exclusión
• Derechos Humanos

5
Manifestación de la Pobreza

• Nutrición
• Desnutrición infantil y materna crónica
• Salud
• Mortalidad
• Morbilidad
• Déficit de infraestructura
• Sin seguridad social
• Educación
• Analfabetismo
• Baja escolaridad deserción
• Déficit de profesores e infraestructura
• Bajo acceso a internet

6
Manifestación de la Pobreza

• Vivienda
• Carencia de agua, desagüe, electricidad
• Cocinas de leña
• Características familiares
• Mayor número de hijos
• No compartir roles
• Violencia familiar
• Trabajo infantil
• Mendicidad

7
Manifestación de la Pobreza

• Lugar de residencia
• Zonas rurales, sierra y amazonía
• Actividad económica
• Rural agricultura
• Urbano sector informal
• Origen
• Indígenas y afrodescendientes

8
Indicadores clave ciclo vital 0 a 3 años

• Bajo peso para la talla (desnutrición aguda)
• Peso significativamente por debajo de lo que se
  espera para un niño de la misma talla de la
  población.
• Baja talla para la edad (desnutrición crónica)
  Retardo de talla lento crecimiento lineal, no le
  permite alcanzar la talla de un niño bien nutrido
  y sano de la misma edad y sexo.
• Asociado a ingesta insuficiente proteico
  calórica en forma crónica, infecciones
  frecuentes, prácticas incorrectas de alimentación
  durante períodos largos y bajo nivel
  socioeconómico.

9
Indicadores clave ciclo vital 0 a 3 años

• Bajo peso para la edad (desnutrición global)
  Retardo de talla y bajo peso para la edad. Es
  útil para definir la magnitud y extensión de la
  desnutrición en general y sus cambios en tiempo
• Tasa de Mortalidad Infantil Compara número de
  muerte de niños menores de un año y el número de
  nacidos vivos, para un año dado. Se calcula como
  el cociente entre el número de nacidos vivos que
  mueren antes de cumplir un año de edad
  (numerador) en el período dado de un año, y el
  número total de nacidos vivos (denominador)
  durante el mismo año, multiplicado por mil.
• Tasa de Mortalidad Neonatal 0 y 27 días de vida
  respecto al número de nacidos vivos.

10
Indicadores clave

• Pobreza monetaria Permite identificar a los
  hogares que, por falta de recursos, no tienen la
  posibilidad de adquirir una canasta básica de
  consumo de alimentos (pobres extremos) y no
  alimentos (pobreza total).
• Déficit calórico Indica que hogares no han
  adquirido realmente una canasta alimentaria que
  les permite satisfacer sus propios requerimientos
  calóricos 2318 kilo calorías 48 productos

11
Conceptos a tener en cuenta

• Pobreza total Comprende a las personas cuyos
  hogares tienen ingresos o consumo per cápita
  inferiores al costo de una canasta total de
  bienes y servicios mínimos esenciales.
• Pobreza extrema Comprende a las personas cuyos
  hogares tienen ingresos o consumos per cápita
  inferiores al valor de una canasta mínima de
  alimentos.

12
Conceptos a tener en cuenta

• Línea de pobreza total Es el costo de una
  canasta mínima de bienes (incluido los alimentos)
  y servicios.
• Línea de pobreza extrema Es el costo de una
  canasta mínima de alimentos.

13
Conceptos a tener en cuenta

• Brecha de la pobreza Diferencia promedio entre
  los ingresos de los pobres y el valor de las
  líneas de pobreza. La brecha puede estar
  referida a la pobreza extrema o a la pobreza
  total.

14
(No Transcript)
15
Pobreza y su medición

• Es necesario desarrollar indicadores que nos
  permitan
• Cuantificar el porcentaje de pobres
• Cuantificar la brecha que los separa de los no
  pobres
• Conocer las desigualdades dentro de la
  subpoblación
• Analizar su evolución en el tiempo
• Construir perfiles de pobreza de manera que
  proporcionen información útil sobre las
  características de esos grupos de población

16
Método de líneas de pobreza

• Utilidad
• Facilidad para la construcción de índices
  agregados
• Sensible a variaciones de corto plazo de las
  condiciones de vida salud, empleo, clima.
• Facilita las comparaciones entre regiones y
  países

17
Métodos de medición de la pobreza

• A. Método indirecto
• B. Método directo
• C. Método integrado
• D. Indice de desarrollo humano IDH
• E. Indice Pobreza Multidimensional

18
Cálculo de Línea de Pobreza

• Línea de pobreza es un valor monetario de una
  canasta de bienes y servicios que permite
  satisfacer mínimamente los requerimientos
  psicofísicos (alimentación, vestimenta, vivienda,
  educación, salud, transporte y esparcimiento) de
  una familia tipo.

19

• Canasta Básica Alimentaria (CBA) o Canasta
  Alimentaria
• Consiste en una lista de alimentos con la cual
  una persona cubre sus necesidades alimentarias,
  con sus respectivas cantidades calculadas para un
  período de consumo diario

20
Cómo se determina la LP?

• 3.Se determina el costo de la CBA canasta
  mínima a precios de mercado. Este valor define la
  línea de pobreza o indigencia.
• 4.Para el estrato de referencia se determina el
  costo de la canasta de consumo, incluyendo no
  sólo alimentación, sino todos los bienes y
  servicios consumidos por estos hogares. Agregar
  un porcentaje para otros gastos y con ello
  definir la línea de pobreza total.

21
Por qué motivos puede cambiar la tasa de pobreza
a lo largo del tiempo?

• Modificación de hábitos de consumo (alimentos con
  mayor contenido en fibras y menos contenido en
  grasas saturadas) u oferta de productos en el
  mercado
• Cambios en la estructura del consumo en el
  estrato de referencia. El peso del gasto en
  alimentos en relación con el gasto total ha ido
  descendiendo históricamente, lo que hace aumentar
  el coeficiente de Orchansky.
• Cambios relativos en los precios de los bienes
  alimentarios y los ingresos de los hogares
• Evolución de la economía general y su incidencia
  en el nivel de ingresos
• Efecto de las políticas sociales focalizadas

22
Indice de Desarrollo humano
23
POBREZA INTEGRALMENTE CONCEBIDA

• Refleja las insuficientes oportunidades que
  tienen las personas para desarrollar sus
  capacidades y por tanto sus proyectos de vida. Es
  la más importante causa de la exclusión social,
  pero no la única, son múltiples causas que la
  motivan.
• Exclusión social equivale a insatisfacción de
  necesidades humanas fundamentales, de derechos
  económicos, sociales, políticos, civiles y
  culturales

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Crecimiento económico para la inclusión
social

• La pobreza es la principal causa de la exclusión
  social
• La pobreza no se combate con más pobreza
  redistribuir riqueza y no distribuir la pobreza.
• Generar riqueza política económica que promueva
  la inversión privada, en el marco del respeto a
  los derechos fundamentales.
• El Estado transparente y eficiente, promotor de
  la inversión privada, generando la mejora de la
  infraestructura con una optima prestación de
  servicios públicos principalmente en salud,
  educación, seguridad y justicia.

25
DISTRIBUCION TERRITORIAL Y POBREZA

• Densidad poblacional Lima, Trujillo, Cusco,
  Huancayo, comunidades, centros poblados
• Población dispersa centros poblados con menos
  de 200 habitantes
• Dotar de servicios requiere de mayor inversión
• Impulsar una mayor concentración poblacional?

26
DISTRIBUCION TERRITORIAL

27
Unas cifras finales

• El producto per cápita subió de US 2,900 en el
  2006 a US 5,200 en el 2011
• La pobreza monetaria se redujo de 48 a 27,8 en
  el período 2006-2011
• Entre el 2010 y el 2011 790,000 personas dejaron
  de ser pobres

28
POLITICAS DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
Crecimiento económico y desarrollo
humano Todos han sentido al Estado (servicios e
infraestructura) en la misma cercanía o
lejanía? Hemos sentido que la educación
pública ha sido nuestro mejor aliado en nuestro
crecimiento? Qué tipo de Estado es el que
más favorece al desarrollo social?
29
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio

• Para tener en cuenta y cumplirlo
• Hasta el 2015 Sin Excusas!
• Compromiso 191 jefes de Estado y de Gobierno -
  Cumbre del Milenio de Naciones Unidas 2000
• Objetivo acabar con la pobreza extrema el 2015

30
Objetivo 1Erradicar la pobreza extrema y el
hambre

• Hoy en nuestro mundo
• 1.200 millones de personas viven con menos de un
  dólar al día.
• 800 millones de personas se acuestan con hambre
  cada día.
• 28.000 niños mueren diariamente por causas
  derivadas de la pobreza

31
Objetivo 2Lograr la enseñanza Primaria Universal

• Hoy en nuestro mundo
• 115 millones de niños en edad escolar no asisten
  a la escuela 56 niñas y el 94 por ciento
  habitantes de países en desarrollo.
• 133 millones de jóvenes no saben leer ni
  escribir.
• Sólo 37 de los 155 países en desarrollo
  alcanzaron la enseñanza escolar universal de
  ciclo completo.

32
Objetivo 3Promover la equidad de género y la
autonomía de la mujer

• Hoy en nuestro mundo
• Dos tercios de los habitantes analfabetos son
  mujeres.
• La tasa de empleo femenina equivale a dos tercios
  de la tasa de empleo masculina.
• Las mujeres representan la mitad de los 40
  millones de personas infectadas con VIH en el
  mundo, y debido a su vulnerabilidad en muchas
  sociedades de África, la cifra va en aumento.

33
Objetivo 4Reducir la mortalidad infantil

• Una de las características de la pobreza es que
  ataca a los más vulnerables e indefensos.
• En los países de bajos ingresos, uno de cada 10
  niños muere antes de los cinco años. En los
  países más ricos la cifra corresponde a uno de
  cada 143.
• Más de 11 millones de niños menores de cinco años
  mueren por año, la mayoría de enfermedades
  prevenibles

34
Objetivo 5Mejorar la Salud Materna

• Hoy en nuestro mundo
• 14 mil mujeres y jóvenes mueren al año por causas
  derivadas del parto, 99 en el mundo en
  desarrollo.
• Más de 50 millones de mujeres padecen una mala
  salud reproductiva y graves enfermedades y
  discapacidades derivadas del embarazo.
• Más de 500 mil mujeres mueren cada año por
  complicaciones durante el embarazo y el parto.

35
Objetivo 6Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y
Otras enfermedades

• Hoy en nuestro mundo
• El VIH infecta a más de 13.000 personas por día.
• Cerca del 40 de la población mundial, corren el
  riesgo de contraer malaria (o paludismo).
• La malaria causa más de 300 millones de casos de
  enfermedad y al menos un millón de muertes por
  año.
• La tuberculosis provoca un estimado de dos
  millones de muertes al año.
• Cada segundo, el bacilo de la tuberculosis
  infecta a una persona en algún lugar.

36
Objetivo 7Garantizar la sostenibilidad ambiental

• Hoy en nuestro mundo
• Los bosques están desapareciendo a ritmo sin
  precedentes, desplazando pueblos indígenas y
  desarraigándolos de sus formas de vida
• El colapso de zonas de pesca amenaza con
  exacerbar el hambre y la pobreza entre
  comunidades costeras pobres del mundo en
  desarrollo
• Más de 2.400 millones de personas no tienen
  acceso a saneamiento adecuado y mil millones no
  tienen acceso al agua potable
• Aproximadamente dos millones de niños y niñas
  mueren por año (6.000 al día) por infecciones
  prevenibles propagadas por agua sucia o
  instalaciones sanitarias inadecuadas

37
Objetivo 8Fomentar una asociación mundial para
el desarrollo

• Responsabilidad principal de los países pobres es
  trabajar para alcanzar los primeros 7 Objetivos
  deben cumplir su parte para garantizar una mayor
  responsabilidad ante sus ciudadanos y un uso más
  eficiente de sus recursos.
• Pero para que los países pobres cumplan los siete
  primeros objetivos, es absolutamente fundamental
  que los países más ricos cumplan con su parte del
  acuerdo ayuda efectiva, más reducción sostenible
  de la deuda y reglas de comercio más justas.
• PLAN AFRICA?

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MARCO CONSTITUCIONAL El Estado Constitucional
De Derecho

• Persona humana y el respeto a su dignidad fin
  supremo de la sociedad y del Estado.
• Derechos Respetados personas y Estado.
•  
• Artículo 3 Enumeración de los derechos no
  excluyen los demás derechos que se fundan en la
  dignidad del hombre.
• Derechos fundamentales derecho a la igualdad
  ante la Ley y el respeto de sus dignidad como
  persona humana.
• Tratar igual a los iguales y desigual a los
  desiguales

39
LAS POLITICAS DE ESTADO
Acuerdo Nacional Foro del Estado y la sociedad
civil organizada, para que de manera consensuada
formulen Políticas de Estado para la
gobernabilidad del país. Compromisos para los
sucesivos gobiernos del Perú. 33 Políticas de
Estado sobre los siguientes objetivos 1.-
Fortalecimiento de la Democracia y Estado de
derecho 2.- Desarrollo con equidad y la justicia
social 3.- Promoción de la competitividad en el
País 4.- Afirmación de un Estado eficiente,
transparente y descentralizado
40
SEGUNDO OBJETIVO LA EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIAL
Reducción de la pobreza
Promoción de la igualdad de oportunidades sin
discriminación
Acceso universal a una educación pública gratuita
y de calidad y promoción y defensa de la cultura
y del deporte
Acceso universal a los servicios de salud y a la
seguridad social
41
DECIMA POLITICA DE ESTADO
REDUCCION DE LA POBREZA

• Prioridad efectiva lucha contra la pobreza y
  reducción de la desigualdad social, aplicando
  políticas integrales y mecanismos orientados a
  garantizar la igualdad de oportunidades
  económicas, sociales y políticas.
• Combatir la discriminación inequidad entre
  hombres y mujeres, origen étnico, raza, edad,
  credo o discapacidad. Privilegiar la asistencia a
  los grupos en extrema pobreza, excluidos y
  vulnerables.

42

Con este objetivo, partiendo de un enfoque de
desarrollo humano sustentable, con equidad entre
hombres y mujeres, sin discriminación, y en forma
descentralizada, el Estado

• Promoverá la producción, el desarrollo
  empresarial local y el empleo.
• Fortalecerá las capacidades locales de gestión
  que promuevan el acceso a la información.
• Capacitación, transferencia tecnológica y un
  mayor acceso al crédito.

• Promoverá la ejecución de proyectos de
  infraestructura logística y productiva, como
  parte de planes integrales de desarrollo local y
  regional con intervención de la actividad
  privada.
• Asignará recursos crecientes de inversión social
  en educación y salud para maximizar la eficiencia
  de los programas, orientándolos hacia las
  personas de mayor pobreza.

43
DECIMO PRIMERA POLITICA PROMOCION DE LA
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SIN DISCRIMINACION

• Reconociendo que existen diversas expresiones de
  discriminación e inequidad social, en particular
  contra la mujer, la infancia, adultos mayores,
  integrantes de comunidades étnicas,
  discapacitados y personas desprovistas de
  sustento, entre otras.
• La reducción y posterior erradicación de
  expresiones de desigualdad requieren
  temporalmente de acciones afirmativas del Estado
  y la sociedad aplicar políticas y establecer
  mecanismos orientados a garantizar igualdad de
  oportunidades económicas, sociales y políticas
  para toda la población.

44
Con este objetivo, el Estado

• Combatirá toda forma de discriminación
  promoviendo la igualdad de oportunidades.
• Fortalecerá la participación de las mujeres como
  sujetos sociales y políticos que dialogan y
  concertan con el Estado y la sociedad civil
• Fortalecerá una institución al más alto nivel del
  Estado en su rol rector de políticas y programas
  para la promoción de la igualdad de oportunidades
  entre hombres y mujeres equidad de género.

• Dará acceso equitativo a las mujeres a recursos
  productivos y empleo.
• Desarrollará sistemas de protección a
  adolescentes, niñ_at_s, adultos mayores, mujeres
  responsables de hogar, personas con discapacidad
  y personas discriminadas o excluidas

45
DECIMO SEGUNDA POLITICA ACCESO UNIVERSAL A
EDUCACION PUBLICA GRATUITA Y DE CALIDAD Y
PROMOCION Y DEFENSA DE LA CULTURA Y DEL DEPORTE

• Que afiance los valores democráticos y prepare
  ciudadanos y ciudadanas para su incorporación
  activa a la vida social.
• Autonomía en la gestión de cada escuela. La
  educación pondrá énfasis en valores éticos,
  sociales y culturales, en el desarrollo de una
  conciencia ecológica y en la incorporación de las
  personas con discapacidad.

46
Con ese objetivo el Estado

• Garantizará acceso universal a una educación
  inicial que asegure un desarrollo integral de la
  salud, nutrición y estimulación temprana a los
  niñ_at_s de 0 a 5 años, atendiendo la diversidad
  étnico cultural y socio lingüística del país

• Eliminará las brechas de calidad entre la
  educación pública y la privada así como entre la
  educación rural y la urbana, para fomentar la
  equidad en el acceso a oportunidades .

47
DECIMO TERCERA POLITICA ACCESO UNIVERSAL A LOS
SERVICIOS DE SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL

• Asegurar las condiciones para acceso universal a
  la salud en forma gratuita, continua, oportuna y
  de calidad, con prioridad en las zonas de
  concentración de pobreza y en poblaciones más
  vulnerables.
• Promover la participación ciudadana en la
  gestión y evaluación de los servicios públicos de
  salud.

48
Con este objetivo el Estado

• Promoverá la prevención y el control de
  enfermedades mentales y de los problemas de
  drogadicción.
• Ampliará el acceso al agua potable y al
  saneamiento básico

• Potenciará la promoción de la salud, la
  prevención y control de enfermedades
  transmisibles y crónico degenerativas.

49
LAS POLITICAS NACIONALES D.S. N 027-2007-PCM

• Las Políticas Nacionales, tienen las siguientes
  características
• Son de obligatorio cumplimiento para las
  entidades del Gobierno Nacional.
• Son objeto de un monitoreo y seguimiento por
  parte del Gobierno a través de la Presidencia del
  Consejo de Ministros - Secretaría de
  Coordinación.
• Cada una de las áreas en las que se encuentran
  agrupadas las Políticas nacionales, son
  supervisadas por determinado Ministerio del Poder
  Ejecutivo

• norma que emite el Poder Ejecutivo en su
  calidad de ente rector, con el propósito de
  definir objetivos prioritarios, lineamientos y
  contenidos principales de políticas públicas, así
  como estándares nacionales de cumplimiento y
  provisión que debe ser alcanzado para asegurar
  adecuada prestación de los servicios y el normal
  desarrollo de las actividades privadas
  (publicada el 25 de marzo del 2007).

50
POLITICAS NACIONALES AGRUPADAS EN 12 MATERIAS

• 1) Descentralización
• 2) Igualdad de hombres y mujeres
• 3) Juventud
• 4) Pueblos andinos, amazónicos, afroperuanos y
  asiático-peruanos
• 5) Personas con discapacidad
• 6) Inclusión
• 7) Extensión tecnológica, medioambiente y
  competitividad
• 8) Aumento de capacidades sociales
• 9) Empleo y Mype
• 10) Simplificación administrativa
• 11) Políticas anticorrupción
• 12) Políticas de seguridad y defensa nacional
• 13) Política nacional del agua

51
POLITICAS NACIONALES En materia de
inclusión

• Promover la inclusión económica, social, política
  y cultural, de los grupos sociales
  tradicionalmente excluidos y marginados de la
  sociedad por motivos económicos, raciales,
  culturales o de ubicación geográfica. Cada
  Ministerio e institución del Gobierno Nacional
  destinará actividades y presupuesto para realizar
  obras y acciones a favor de los grupos sociales
  excluidos.
• Desarrollar programas destinados a reducir la
  mortalidad infantil, prevenir las enfermedades
  crónicas y mejorar la nutrición de los menores
  de edad.
• Adoptar medidas de erradicación del trabajo
  infantil y apoyar la promoción de la paternidad
  responsable.
• Garantizar el respeto de los derechos de grupos
  vulnerables, erradicando toda forma de
  discriminación.

52
LA INCLUSION SOCIAL

• La inclusión social es un fenómeno
  característico, pero no exclusivo de períodos de
  crisis económicas mundiales y regionales. Existen
  procesos estructurales.

• Acción de proveer a sectores desprotegidos y
  discriminados aquellos medios necesarios para
  poder desarrollar un estilo de vida digno y
  estable.
• Significa asegurar trabajo, salud, viviendas
  dignas y seguras, educación, seguridad, y otros
  que contribuyan a que toda la sociedad se
  desarrolle de manera orgánica y ordenada.

53
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL - LEY
N 29792

• DIAGNOSTICO
•  
• Niveles muy elevados de desigualdad, exclusión
  social y discriminación, además falta de eficacia
  en los programas sociales del Estado. La política
  social afronta diversos problemas
•  
• Ausencia de una autoridad social nacional clara y
  coordinación poco eficaz
• Ausencia de incentivos que promueva ir más allá
  de servicios y productos, hacia resultados e
  impactos
• Dispersión de las escasas capacidades técnicas y
  falta de un interlocutor social solvente y
• Desarticulación territorial de la inversión
  social y productiva del Estado en 3 niveles de
  gobierno.
•  

• Institucionalidad social, surge la interrogante
  cuál podría ser la forma más eficiente y eficaz
  de coordinar políticas y programas sociales?,
  cómo hacerlos más efectivos y cuál podría ser el
  modelo de autoridad social acorde a nuestro país?
  Es un tema recurrente en las políticas sociales
  en América Latina.

54
MIDIS MODELO DE GESTION SOCIAL

• La creación del nuevo MIDIS se fundamentó en un
  Modelo de Gestión Social de cuatro ejes o
  columnas
•  
• 1) Reorientación de las políticas sociales.
• 2) Modernización de todo el campo social.
• 3) Repotenciamiento de las prestaciones
  sociales.
• 4) Reorganización de la institucionalidad
  actual.
•  

55
MIDIS MODELO DE GESTION SOCIAL

56
NUEVO ESQUEMA MIDIS

• Establecer un nuevo tipo de coordinación
  vinculante en las instancias de coordinación
  multisectorial
• Modificar la naturaleza de la coordinación
  intersectorial o interinstitucional en general,
  cuyos acuerdos no tienen carácter vinculante
  sobre las entidades involucradas, estableciendo
  una coordinación interministerial.

57
Reordenamiento de unidades ejecutoras y
articulación territorial

• Mejora del diseño de los sistemas
  administrativos, en particular, el presupuestal,
  para que la asignación de Unidades Ejecutoras
  corresponda a líneas de autoridad deseadas.
•  
• Priorizar la articulación territorial local,
  (inversión de los tres niveles de gobierno) plan
  concertado de desarrollo y cartera de programas y
  proyectos de inversión.
•  
• Otorgar carácter imperativo a la vinculación
  resultados y presupuesto.

58
MIDIS CARACTERISTICAS

• Ministerio rector, fuerte técnicamente, en parte
  prestador, con programas sociales propios, de
  alcance nacional pero también con funciones para
  la formulación de políticas y planes,
  monitoreo/evaluación social y control, con las
  características
• Entidad rectora de toda la política social.
• Prestación de diversos programas fundamentales
  otorga fuerza motriz propia para transformar la
  realidad social.
• Establecer un nuevo tipo de coordinación
  vinculante.
• Conduce y coordina Comités de Coordinación
  Temáticos Multisectoriales, con sectores y
  gobiernos subnacionales
• Comisión Interministerial de Desarrollo e
  Inclusión Social Espacio de coordinación y
  articulación de políticas nacionales y
  sectoriales a la política de Estado
•  
•  

59
MIDIS MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL
CARACTERISTICAS

• Superación de la pobreza e inclusión social
  enfoque social-productivo, más allá de lo
  asistencial. Triángulo sectorial clave Áreas
  Sociales-Desarrollo Rural-MYPES.
• Intervención social del sector privado Fondos de
  solidaridad, asociaciones público-privadas,
  programas de responsabilidad social
• Implementa política de desarrollo de capacidades
  de los recursos humanos.
• Otorga prioridad a la articulación territorial
  local de las políticas y programas sociales.

60
MIDIS CARACTERISTICAS

• Introduce un modelo de gestión basado en
  evidencias, gerenciado con base a un sistema
  unificado de información y monitoreo social.
• Se basa en la gestión por resultados desde la
  oferta y en las transferencias condicionadas a la
  demanda
• Modelo formulado y gestionado en forma unitaria y
  descentralizada.
• Ampliación y modernización del programa JUNTOS

61
MIDIS ESTRUCTURA BASICA Viceministerio de
Políticas y Evaluación Social

•   Funciones
•  
• Formular, planificar, supervisar y evaluar la
  política nacional y sectorial en materia de
  desarrollo e inclusión económica y social.
• Supervisar, monitorear y evaluar el cumplimiento
  de las normas en materia de desarrollo social.
• Brindar asistencia técnica.
• Coordinar la implementación de la política
  nacional de desarrollo e inclusión social
  Sectores, gobiernos regionales y gobiernos
  locales.
• Aprobar los indicadores que deban utilizarse para
  programas y evaluar los programas y proyectos
  sociales
• Capacitar y transferir competencias operativas a
  las entidades a cargo de la gestión de los
  programas sociales

62
MIDIS ESTRUCTURA BASICA Viceministerio de
Prestaciones Sociales

• Funciones
•  
• Gestionar y ejecutar la política, planes,
  programas y proyectos.
• Brindar asistencia técnica y fortalecer las
  capacidades de gestión de los operadores de
  programas sociales en los 3 niveles de gobierno
• Promover y articular las intervenciones sociales
  de las entidades del sector privado y la sociedad
  civil en materia de desarrollo e inclusión
  social complementar actividades públicas con
  iniciativas privadas.

63
CUAL ES LA RUTA DEL MIDIS?

• Ente ejecutor de programas sociales focalizados
  y temporales
• Asegurar una intervención coordinada y eficaz en
  la dotación de bienes y servicios a sectores de
  la población que requieren de un apoyo directo
  del Estado.
• Asegurar que los sectores y niveles de gobierno
  del Estado implementan programas y políticas
  sociales, actúen coordinadamente para que la
  acción intersectorial e intergubernamental tenga
  claros impactos acceso a oportunidades y
  ejercicio de derechos universales

64
MIDIS SUS PROGRAMAS SOCIALES Y PRESUPUESTO

• Para el año 2012, se le transfirieron 1,312.52
  millones de la reserva de contingencia PENSION
  65, CUNA MAS, FONCODES Y PRONAA
• 57.28 millones Gastos de personal y obligaciones
  sociales
• 591.40 millones para pensiones y otras
  prestaciones sociales.
• 199.14 millones en bienes y servicios
• 303.47 millones en otros gastos.
• 162.62 millones para gastos de capital
  (adquisición de activos financieros)
• Inicialmente han sido adscritos JUNTOS,
  FONCODES, PRONAA, GRATITUD, WAWA WASI, PENSION
  65 (que se constituye sobre la base de gratitud)
  y CUNA MAS, que se constituye sobre la base de
  wawa wasi).

65
Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social
(Sinadis)

• Sistema funcional Asegurar el cumplimiento de
  las políticas públicas, que permite articulación
  intersectorial e intergubernamental para reducir
  la pobreza, entre otros.
• Todos los niñ_at_s, independientemente donde
  nacieron, nivel educativo de sus padres, color de
  su piel o la lengua de su familia, deben tener
  las mismas oportunidades de acceso, cuando menos,
  a salud básica, agua segura, saneamiento,
  nutrición y educación básica de calidad

66
Sinadis Objetivos de Desarrollo e Inclusión
Social

• a. Asegurar el cumplimiento de políticas
  públicas
• b. Promover la participación de actores de la
  sociedad civil y sector privado, a nivel
  intergubernamental, en la identificación de
  prioridades y desarrollo de acciones
• d. Disponer de información para la formulación
  de planes, programas y proyectos, así como la
  implementación de instrumentos de focalización
• e. Diseñar y promover, a nivel nacional, los
  procesos, metodologías y herramientas de
  intervención
• h. Promover investigación, generación de
  conocimiento, fortalecimiento de capacidades y
  potencialidades de actores públicos y privados

67
POLITICAS SOCIALES Y DESARROLLO

• CONCLUSIONES
• Las desigualdades (económicas, sociales,
  culturales, etc) acompañan al hombre desde sus
  orígenes.
• Desigualdad es analizada sobre el concepto de
  exclusión social afrontarla y superarla.
• La respuesta exitosa a la exclusión social son
  políticas integrales de inclusión social.
• Estado moderno es un Estado democrático y
  constitucional de derecho que busca proteger a la
  persona y a su dignidad mejor marco para
  políticas de inclusión social.
• El Perú y otras naciones latinoamericanas han
  adoptado importantes y exitosas políticas de
  inclusión social.

68
CONCLUSIONES
POLITICAS SOCIALES Y DESARROLLO

• 6) Políticas exitosas de inclusión social
  requieren un marco económico de crecimiento
  sostenido redistribuir riqueza y no pobreza.
• 7) El Perú ha generado un marco político y
  normativo que favorecen políticas de inclusión
  social a través de programas sociales.
• 8) JUNTOS es uno de los mejores programas
  sociales de inclusión social a nivel
  latinoamericano.
• 9) El MIDIS ha sido creado como una nueva forma
  de enfoque y seguimiento a las políticas de
  inclusión social (órgano rector) creando un
  sistema integral.

69
Sistema de Gestión requiere

• Planificar, hacer verificar y actuar
• Círculo o rueda de Deming

70

• Gracias,