Rete Natura 2000

1
Rete Natura 2000

• Gestire la conservazione della natura e della
  biodiversità
• Modulo seminariale autoformazione

2

• Lidea della conservazione della natura si
  origina proprio con la percezione della sua
  perdita.

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Natura divina- Natura sacraRispetto

• Soprannaturale/Divino- Natura

Uomo
4
Marco Aurelio

• Tutte le cose sono reciprocamente collegate tra
  loro, sacro è il legame che le unisce e niuna
  cosa può dirsi estranea ad unaltra. Esse sono
  tutte coordinate insieme e concorrono ad ordinare
  lo stesso mondo (I ricordi)

5
Le religioni monoteiste occidentali tolgono alla
natura molteplice il suo carattere di
sacralitàdominio
DIO
UOMO
NATURA
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Natura risorsa

• La protezione del bosco nel Diritto Romano(legge
  delle XII tavole)
• Legislazione forestale sapiente (Pampanini
  1919) della Repubblica di Venezia (Cansiglio e
  Montello)
• Brevi di Sisto V per la conservazione delle
  Pinete di Ravenna 1588/1590
• Nullus capiat ciconias vel hirundines sub poena
  librarum quinque impeialium pro quolibet (Comune
  di Milano dal 1216)

7
Natura e dominioUmanesimo e rinascimento

• Il giardino rinascimentale rappresenta lordine
  che luomo è in grado di dare alla natura.
• Nasce la botanica come scienza separata dalla
  medicina. Primi tentativi di classificazione.
  Trattatistica botanica del 500 Von Brunfels,
  Mattioli, Aldrovandi
• Gli orti botanici, anche attraverso la loro forma
  (Padova), rappresentano non solo la capacità di
  ordinare ciò che in natura appare caotico e
  indistinto, ma, attraverso il loro ordine
  geometrico sono una vera e propria metafora del
  potere signorile capace di esercitare il suo
  dominio sul mondo ordinandolo geometricamente e
  mettendolo così al servizio delluomo .

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Orto botanico di Padova
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La rivoluzione industriale

• Diritto individuale e illimitato allo
  sfruttamento e trasformazione della natura.
• Crescono ampiezza e intensità delle
  trasformazioni
• Luomo diventa esso stesso risorsa nei processi
  produttivi
• Nascono movimenti culturali e politici che si
  oppongono al capitalismo.

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Dal razionalismo al socialismo utopistico al
marxismo

• Denis Diderot e Jean Jacques Rousseau
• Riaffermano i valori delle culture primitive e
  in particolare del loro rapporto con la natura
  (il buon selvaggio di Rousseau) contro la
  civilizzazione (per Diderot dovuta soprattutto
  a chiesa ed esercito)
• Da una matrice razionalista e sociologica Charles
  Fourier, Owen , Warren, Goldsmith, William Morris
• Da una matrice filosofica hegelianaKarl
• Marx, Frederick Engels, Pierre Joseph Prudhon
• Oggetto principale del loro interesse rimane
  la libertà individuale, leguaglianza
  sociale,lemancipazione delluomo e della
  società.

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Il romanticismo in Europa

• È romantico chi ..conosce gli aspetti della
  natura e le situazioni degli uomini che gli
  artisti del passato hanno sdegnato o
  misconosciuto. - Charles Baudelaire Che cosè
  il romanticismo? 1856
• Infelicità legata alla limitazione che lo spirito
  umano trova nel suo desiderio di illimitata
  possibilità di espressione nel mondo finito e
  limitato. Ritrovamento della vera realtà
  dell'uomo nella natura, il luogo in cui egli può
  compiere la più autentica esperienza spirituale,
  far coincidere gli spazi illimitati
  dell'interiorità con quelli esterni altrettanto
  illimitati del cosmo.
• C'è una gioia nei boschi inesplorati, C'è
  un'estasi sulla spiaggia solitaria, C'è vita dove
  nessuno arriva vicino al mare profondo, e c'è
  musica nel suo boato. Io non amo l'uomo di meno,
  ma la Natura di più. (Lord George Byron)

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Il paesaggio Romantico

• Lartista romantico punta alla riscoperta della
  fantasia, del sentimento e della fusione tra uomo
  e natura. Ama rappresentare tutto ciò che è
  oscuro, la notte, i paesaggi lunari, della
  follia, di tutto ciò che distrugge l'anima.
  Lartista romantico mira ad evocare gli stati
  danimo più profondi. La natura è forza creatrice
  e in cui rifugiarsi per sfuggire ai disastri
  causati dalla nuova società.
• Il paesaggio viene rappresentato in modo da
  rendere il senso di solitudine delluomo di
  fronte allimmensità della natura.
• Nasce il giardino paesaggista e nasce lidea di
  paesaggio naturale 

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La protezione della Natura in Europa e in Italia

• 1821 Protezione dello stambecco (come preda
  reale) Regno Sabaudo
• 1841 Protezione del paesaggio della Costa di
  Napoli (ll paesaggio visivo e il pittoresco)
  (Regno Due Sicilie)
• 1852 Viene protetta come riserva artistica la
  Foresta di Fontainebleu minacciata da
  disboscamento
• 1857 Protezione del papiro di Siracusa
• 1872 Conservazione monumenti naturali (Pro
  Montibus)
• 1890 Riserve floristiche (Società per la
  protezione delle piante e il rimboschimento)
• 1902 1 convegno internazionale per la
  salvaguardia della fauna (poi londra 1937,
  Washington 1940, Londra 1954)
• 1904 Protezione pineta di Ravenna
• 1910 PdL Rosadi per la difesa del Paesaggio
• 1914 Parco Nazionale Engadina per il recupero di
  un ambiente fortemente degradato da attività
  umane attraverso la ricostituzione spontanea
  degli equilibri naturali (Socità Svizzera di
  Scienze Naturali)
• 1914 Conferenza di Berna per la Conservazione
  della natura
• 1922 Parco Nazionale del Gran Paradiso per la
  tutela della fauna, della flora, delle
  formazioni geologiche e del paesaggio

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Il rinascimento americano
Nathaniel Hawthorne
Walt Withman Leaves of grass,1855
Herrman Melville Moby Dick 1851
15
Ralph Waldo Emersonil trascendentalismo
Nella natura selvaggia è la salvezza del
mondo. Entro queste piantagioni di Dio regna
decoro e santità. Vi è allestita una festa
perenne e lospite capisce che non potrebbe
stancarsi in mille anni. Nei boschi noi torniamo
alla Ragione e alla Fede. (Natura 1837)
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Henry David Thoreau"Andai nei boschi perché
volevo vivere in profondità e succhiare tutto il
midollo della vita... per non scoprire in punto
di morte di non avere mai vissuto

• Trascendentalismo e disobbedienza civile
• Responsabilità personale
• 1845/47 vive a Walden
• 1846 obiezione fiscale
• 1854 pubblica Walden ovvero la vita nei boschi
• Anarchico e pacifista
• Ispiratore di Ghandi e di John Muir
• Nella natura selvaggia (wildness)è la salvezza
  del mondo - Camminare 1851

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Frederick Law Olmsted

• E il principale compito di un governo, se non
  lunico compito , quello di provvedere, a favore
  di tutti i cittadini che ricercano una comune
  felicità, a rimuovere gli ostacoli, altrimenti
  insormontabili, che legoismo e lindividualismo
  dei singoli o dei gruppi possono interporre a
  quella ricerca

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Le aree protette

• I fini attribuiti alle aree protette si
  stratificano nel corso del tempo
• Il primo Parco nazionale Yellowstone
• Legge del Congresso 1 marzo1872
• La spedizione Washburn, Doane nel 1870 riferisce
  al Congresso
• Yellowstone. . . is hereby reserved and
  withdrawn from settlement, occupancy, or sale..
  and dedicated and set apart as a public park or
  pleasuring-ground for the benefit and enjoyment
  of the people. . . .

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Yellowstone

• Se davvero Yellowstone è , come si sente dire,
  un luogo dove la Natura esprime i miracoli della
  sua maestà, allora rallegriamoci che ci
  appartenga e che per sempre potremo conservarlo
  per i nostri figli e i figli dei nostri
  figli(da La ballata di Yellowstone canzone
  popolare dellepoca)
• Signori , Yellowstone è la più spettacolare delle
  contrade.
• se ne perdiamo un solo pollice nel nome del
  progresso
• o per la follia umana
• noi avremo perso per sempre una eredità
• che è unica e in America e nel mondo
• Salvate Yellowstone! Lasciate lorso e il cervo
  alla loro casa.
• Lasciate Yellowstone vivere liberamente come la
  nazione nella quale è sito
• Come il più raro gioiello di madre natura,
• Signori Yellowstone appartiene al mondo
• (Ballata Un esploratore ritorna)

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LA CULTURA INDIANA

• Come potete acquistare o vendere il cielo, il
  calore della terra? Se noi non possediamo la
  freschezza dellaria, lo scintillio dellacqua
  sotto il sole, comè che voi potete acquistarli?
  Ogni ago lucente di pino, ogni riva sabbiosa,
  ogni bruma di boschi ombrosi, ogni radura e ogni
  ronzio di insetti, ogni linfa che cola dagli
  alberi porta il ricordo delluomoNoi siamo parte
  della terra e la terra fa parte di noi. I fiori
  profumati, il cervo e il cavallo, la grande
  aquila, le coste rocciose, il verde dei prati, il
  calore dei ponies sono nostri fratelli. Ciò che
  accade agli animali, prima o poi accade alluomo.
  La terra è la madre di tutti noi.Non è luomo
  che ha tessuto la trama della vita. Di questa
  egli non è che un filo. ...Dovè finito il bosco?
  Scomparso. Dovè finita laquila? Scomparsa. E
  la fine della vita e linizio della
  sopravvivenza.
• Capo Sealth dei Duwanisch (in Wilderness-Zunino
  )

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I Parchi in America

• 1875 Mc Kinnac Island Park
• 1890 Sequoia Park, Yosemite Park, General Grant
  Park
• 1892 J. Muir fonda il Sierra Club
• 1903 National Wildlife Refugee System
• (per la salvaguardia della Wildlife vita
  selvatica- e soprattutto della avifauna
  migratoria) (Th. Roosevelt) oggi 390 rifugi
  per 135.000 km2
• 1916 National Parks Service per ..conservare il
  paesaggio , le componenti naturali e la vita
  selvatica, provvedere per il loro godimento con
  modalità e mezzi tali da lasciarla intatta per le
  future generazioni..
• 1978 Parco Nazionale dellAlaska (250.000km2)
• I PN oggi in America oltre 350.000 km2

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I Parchi in America

• questi Parchi, come oggi li conosciamo, sono
  al più alto grado una pura espressione di
  democrazia. (H. Mc Farland, Americ Civic
  Association 1916)
• è venuto il tempo di esaminare seriamente ciò
  che accadrà quando le nostre foreste non ci
  saranno più, quando il carbone, il ferro ed il
  petrolio saranno esauriti, quando il suolo sarà
  ancora impoverito, trasportato verso i fiumi a
  contaminare le loro acque e denudando i campi
• (Theodor Roosevelt 1908)

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Gli scopi delle Aree Protette

• Conservare le bellezze naturali (yellowstone,
  Fontainebleau)
• Garantire il lascito alle future generazioni di
  un patrimonio comune (Yellowstone
• Garantirne una fruizione sostenibile
  (Yellowstone
• Proteggere i monumenti naturali (Pro
  Montibus,..
• Proteggere flora e fauna (Riserve
• Ricostruzione ambiente naturale (Engadina)
• Ambienti agricoli e antropizzati (Giappone,
  Germania, Olanda, Inghilterra Countriside Act
  1949)
• Formazione di una coscienza scientifica ed
  educazione alla natura (L. Vaccari 1912)

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Gli scopi delle Aree Protette

• Conferenze internazionali sui Parchi Londra 1933,
  Washington 1940 etc., Nuova Delhi 1969 etc.
• Iucn 1949 (Bourdelle)
• Cercano di stabilire principi comuni per
  classificare le aree protette

25
Gli scopi delle Aree Protette
26
Gli scopi delle Aree ProtetteCategorie di Aree
Protette IUCN 1994
27
Gli scopi delle Aree ProtetteCategorie di Aree
Protette IUCN 1994
28
Gli scopi delle Aree ProtetteCategorie di Aree
Protette IUCN 1994
29
Convenzioni internazionali

• Accordi liberamente contratti dagli Stati le cui
  norme divengono parte della legislazione
  nazionale quando vengono ratificate con specifici
  atti.
• 1950 Convenzione di Parigi sugli uccelli
  selvatici(amplia una delle più antiche
  convenzioni preesistenti allONUla convenzione
  di Parigi sugli uccelli utili allagricoltura del
  1902)
• 1971 Convenzione di Ramsar per la conservazione
  delle zone Umide di importanza internazionale
• 1972 WCH Parigi Convenzione per Salvaguardia
  patrimonio naturale e culturale
• 1973 CITES Washington Convenzione sul commercio
  int. specie in pericolo
• 1979 Convenzione di Bonn protezione specie di
  avifauna migratoria
• 1979 Convenzione di Berna conservazione vita
  selvatica in Europa

30
Convenzione di Ramsar
31
Club di Roma (1964)Aurelio Peccei, Elisabeth
Mann Borgese, Alexander King

• Rapporto sui limiti dello sviluppo 1972
• (basato su simulazione computerizzata)
• Tassi di crescita insostenibili condurrebbero a
  crisi entro 100 anni
• (Esaurimento risorse, specie petrolio)
• Possibile governo della crescita capace di
  assicurare soddisfazione dei bisogni di tutti gli
  individui (sostenibilità)

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Man Biosphere

• Progetto Unesco
• Correlazione delle conoscenze scientifiche e
  affinamento dei metodi e strumenti di azione per
  la conservazione estese a tutto il territorio.
• Azione locale ma sempre legata al contesto a
  scala più ampia.
• Sistemi aperti e reti

33
Conferenza ONU sullambiente umano (Stoccolma
1972)

• Dichiarazione
• Ambiente naturale e ambiente antropico essenziali
  per benessere e diritti
• Protezione ambiente priorità per popoli e governi
• Possibile continuità sviluppo senza distruzione
  ambiente grazie a ricerca e nt
• Da sottosviluppo a sviluppo conservando ambiente
  e con aiuto paesi più sviluppati
• Politiche controllo natalità
• Assunzione di responsabilità individuale e
  collettiva. Governi e istituzioni responsabili di
  politiche adeguate. Cooperazione internazionale
• (Da cui 26 principi)

34
(No Transcript)
35
Una strategia mondiale per la conservazione

• La conservazione gestione dellutilizzazione
  umana della biosfera in modo tale da trarne i
  maggiori vantaggi mantenendone il potenziale
  perché possa far fronte ai bisogni e alle
  aspirazioni delle generazioni future.
• non abbiamo ereditato la terra dai nostri
  genitori, ma labbiamo presa in prestito dai
  nostri figli

36
Una strategia mondiale per la conservazione
IUCN con UNEP e WWF
37
Una strategia mondiale per la conservazioneImpedi
re lestinzione delle specie
38
Una strategia mondiale per la conservazioneConser
vazione diversità genetica in situ e ex-situ
39
Una strategia mondiale per la conservazioneImpedi
re lestinzione delle specie
40
Una strategia mondiale per la conservazioneFondam
enti tecnici per una migliore conservazione
Le dimensioni, la distribuzione e la gestione
delle aree protette dovrebbero essere determinate
secondo le esigenze degli ecosistemi e delle
comunità vegetali ed animali che devono essere
protette
41
Una strategia mondiale per la conservazioneIntegr
are conservazione e sviluppo
42
Il futuro di noi tuttirapporto della commissione
mondiale per lambiente e lo sviluppo
1987(rapporto Bruntland)

• Gestire le specie e gli ecosistemi insieme è con
  ogni evidenza la maniera più razionale di
  affrontare la questione ambientale e son
  disponibili numerosi esempi di possibili
  soluzioni per i problemi locali (pag 190,
  Bompiani 1989)
• In passato ci siamo preoccupati degli impatti
  che la crescita economica aveva sullambiente
  oggi siamo costretti a preoccuparci degli impatti
  delle tensioni ecologiche (degrado di terreni,
  regimi idrici, atmosfera e foreste) sulle nostre
  prospettive economiche. (p.28)
• Valori economici legati allutilizzazione delle
  specie animali e vegetali (medicina, agricoltura
  etc)

43
Convenzione Biodiversità Rio de Janeiro1991

• ()
• CONSAPEVOLI del valore intrinseco della diversità
  biologica e dei valori ecologici, genetici,
  sociali, economici, scientifici, educativi,
  culturali, ricreativi ed estetici della diversità
  biologica e delle sue componenti,
• CONSAPEVOLI anche dell'importanza della diversità
  biologica per l'evoluzione e la conservazione dei
  sistemi vitali della biosfera,
• AFFERMANDO che la conservazione della diversità
  biologica è un problema comune dell'umanità ()
• CONSAPEVOLI della generale mancanza di
  informazioni e di cognizioni relative alla
  diversità biologica e della necessità urgente di
  sviluppare capacità scientifiche, tecniche ed
  istituzionali per ottenere le conoscenze basilari
  grazie alle quali programmare ed attuare
  opportuni provvedimenti,
• OSSERVANDO quanto sia di vitale importanza
  anticipare, prevenire ed attaccare alla fonte le
  cause di significativa riduzione o perdita di
  diversità biologica,
• OSSERVANDO INOLTRE che, laddove ci sia una
  minaccia di riduzione rilevante o di perdita
  della diversità biologica, non si deve addurre la
  mancanza di una completa sicurezza scientifica
  come motivo per differire le misure che
  permetterebbero di evitare o di ridurre al minimo
  questa minaccia ()
• Preambolo della Convenzione

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Convenzione Biodiversità Rio de Janeiro1991

• La conservazione della diversità biologica,
• L'uso durevole delle sue componenti, e
• La giusta ed equa ripartizione dei benefici
  derivanti dall'utilizzo delle risorse genetiche,
  grazie a un giusto accesso alle risorse
  genetiche, attraverso un appropriato
  trasferimento delle tecnologie pertinenti in
  considerazione di tutti i diritti su tali risorse
  e tecnologie e grazie ad adeguati finanziamenti
• art1

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Convenzione Biodiversità Rio de Janeiro1991

• Cooperazione internazionale (art5)
• Sviluppo strategie, piani, programmi nazionali
  per la conservazione della biodiversità (art.6a)
• Integrazione della conservazione e delluso
  sostenibile delle risorse nei piani settoriali
  (art6b)

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Convenzione Biodiversità Rio de Janeiro1991

• Identificazione e controllo (art7)
• ogni parte contraente
• a) identifica gli elementi importanti della
  diversità biologica ai fini della sua
  conservazione e di una utilizzazione durevole,
  tenendo presente l'elenco indicativo di categorie
  di cui all'allegato I
• b) controlla, mediante campionamento ed altre
  tecniche, gli elementi costitutivi della
  diversità biologica prestando particolare
  attenzione a quegli elementi che richiedono
  urgenti misure di conservazione e a quelli che
  offrono maggiori identificati in applicazione
  della lettera a), possibilità di utilizzazione
  durevole
• c) identifica i processi e le categorie di
  attività che hanno o rischiano di avere gravi
  impatti negativi sulla conservazione e
  l'utilizzazione durevole della diversità
  biologica, e sorveglia i loro effetti prelevando
  campioni ed utilizzando altre tecniche
• d) conserva e gestisce, con qualsiasi mezzo, i
  dati derivati dalle attività di identificazione e
  di controllo, di cui alle lettere a), b) e c) del
  presente articolo.

47
Convenzione Biodiversità Rio de Janeiro1991

• Conservazione in situ (art8)
• a) sistema di zone protette o zone in cui si
  devono adottare misure speciali per conservare la
  diversità biologica
• b) direttive per la selezione, la creazione e la
  gestione di zone protette o di zone in cui si
  devono adottare misure speciali per conservare la
  diversità biologica
• c) regolamenta o amministra le risorse biologiche
  importanti per la conservazione della diversità
  biologica, sia all'interno che all'esterno delle
  zone protette, per garantirne la conservazione ed
  un'utilizzazione durevole
• d) promuove la protezione di ecosistemi e habitat
  naturali ed il mantenimento di popolazioni vitali
  di specie nel loro ambiente naturale
• e) promuove uno sviluppo ecologicamente innocuo e
  durevole nelle zone adiacenti alle zone protette,
  con l'obiettivo di rafforzare la protezione di
  queste ultime
• f) riabilita e ripristina gli ecosistemi
  degradati e promuove il recupero di specie
  minacciate, mediante, tra l'altro, l'elaborazione
  e l'applicazione di programmi o altre strategie
  di gestione
• g) stabilisce o mantiene i mezzi per regolare,
  amministrare o controllare i rischi connessi con
  l'utilizzazione o l'emissione di organismi
  viventi modificati dalla biotecnologia, che
  rischiano di avere impatti sfavorevoli
  sull'ambiente e quindi di influire sulla
  conservazione e l'utilizzazione durevole della
  diversità biologica, tenuto conto anche dei
  rischi per la salute umana
• h) vieta di introdurre specie esotiche oppure le
  controlla o le elimina, se minacciano gli
  ecosistemi, gli habitat o le specie
• i) garantire la compatibilità tra le
  utilizzazioni attuali e la conservazione della
  diversità biologica e l'utilizzazione durevole
  dei suoi elementi costitutivi
• j) rispetta, preserva e mantiene le conoscenze,
  le innovazioni e le pratiche delle comunità
  autoctone e locali per la conservazione e
  l'utilizzazione durevole della diversità
  biologica, e ne promuove una più vasta
  applicazione con l'accordo e la partecipazione
  dei detentori di tali conoscenze, innovazioni e
  pratiche, e incoraggia la ripartizione equa dei
  benefici derivanti dall'utilizzazione di tali
  conoscenze, innovazioni e pratiche
• k) adotta o mantiene in vigore le disposizioni
  legislative e le altre disposizioni regolamentari
  necessarie per proteggere le specie e le
  popolazioni minacciate
• l) qualora sia stato accertato, in applicazione
  dell'articolo 7, un rilevante effetto negativo
  per la diversità biologica, regolamenta o
  gestisce i processi e le categorie di attività
  pertinenti
• m) coopera fornendo un sostegno finanziario o di
  altro tipo per la conservazione in situ,

48
Convenzione Biodiversità Rio de Janeiro1991

• Conservazione ex situ (art.9)
• misure , impianti e ricerca per la conservazione
  ex situ elementi costitutivi della diversità
  biologica, preferibilmente nei paesi d'origine
  dei suddetti elementi (paesi in via di sviluppo)
  
• misure per il ricupero, la ricostituzione e
  reintroduzione nei loro habitat delle specie
  minacciate
• regolamentazione e controllo della raccolta di
  risorse biologiche negli habitat naturali ai fini
  della conservazione ex situ,
• cooperazione e sostegno finanziario o di altro
  tipo per la conservazione
• Utilizzazione durevole degli elementi
  costitutivi della diversità biologica (art10)
• Incentivi (art 11)
• Ricerca e formazione (art.12)
• Istruzione e sensibilizzazione del pubblico
  (art13)
• Valutazione di impatto e riduzione degli effetti
  nocivi (art14)
• Accesso alle risorse genetiche (art 15)
• Accesso alla tecnologia e trasferimento di
  tecnologia (art16)
• Conferenza delle parti (art23)

49
Convenzione Biodiversità Rio de Janeiro1991

• COP Decision VI (The Hague 2002) Piano
  Strategico al 2010 per la Convenzione sulla
  biodiversità
• COP decision VII (Kuala Lumpur 2004) e VIII
  (Curitiba 2006) definizione di uno schema per
  facilitare la valutazione dei progressi ottenuti
  sugli obiettivi della convenzione e sulla
  comunicazione.

50
Direttiva habitatfase preliminare

• Lo scenario che ha portato alla formulazione
  della Rete Natura 2000 pone le sue basi di
  conoscenza scientifica nel progetto "CORINE
  Biotopes" che dal 1985 al 1991 ha portato ad una
  prima ricognizione, su base bibliografica, delle
  valenze naturalistiche presenti sul territorio
  europeo.
• Il progetto CORINE, attraverso la costruzione di
  sistemi gerarchici di riferimento, ha avviato il
  processo di informatizzazione e standardizzazione
  dei dati provenienti dai diversi Paesi.Mentre
  per le specie era già acquisita la struttura
  univoca del binomio linneano (il sistema
  inventato da Linneo per descrivere piante e
  animali con i due nomi del genere e della
  specie), per ciò che riguarda gli habitat le
  difficoltà sono state maggiori poiché le
  conoscenze sono molto eterogenee. Tuttavia la
  tradizione europea della "fitosociologia"
  (scienza che descrive la vegetazione attraverso
  l'individuazione e la descrizione di tipologie
  ben definite) ha rappresentato un grande aiuto
  per la definizione degli ambienti naturali e
  seminaturali caratterizzati per lo più da
  tipologie vegetazionali.
• La classificazione degli habitat del progetto
  CORINE è definita da un sistema gerarchico che,
  oltre a fornire una flessibilità strutturale (è
  possibile inserire facilmente nuove voci),
  permette di rispondere alle diverse realtà
  presenti sul territorio (sistemi costieri,
  praterie, foreste, ecc..).
• Per la formulazione degli allegati della
  Direttiva "Habitat", un maggiore sforzo è stato
  compiuto per quegli habitat e specie
  particolarmente minacciati a livello comunitario
  e/o caratterizzati dalla presenza di specie di
  interesse comunitario, per i quali è stato
  istituito un nuovo codice di classificazione
  denominato "codice Natura 2000" .

51
Direttiva habitat

• conservazione un complesso di misure necessarie
  per mantenere o ripristinare gli habitat naturali
  e le popolazioni di specie di fauna e flora
  selvatiche in uno stato soddisfacente ai sensi
  delle lettere e) ed i). (articolo 1, lettera a),
  

52
Direttiva habitat

• c) Habitat naturali di interesse comunitario gli
  habitat che nel territorio di cui all'articolo 2
• i) rischiano di scomparire nella loro area di
  ripartizione naturale ovvero
• ii) hanno un'area di ripartizione naturale
  ridotta a seguito della
• loro regressione o per il fatto che la loro
  area è intrinsecamente
• ristretta
• ovvero
• iii) costituiscono esempi notevoli di
  caratteristiche tipiche di una o più delle sette
  regioni biogeografiche seguenti alpina,
  atlantica,
• boreale, continentale, macaronesica,
  mediterranea e pannonica
• e steppica.

53
Direttiva habitat

• Scopo della presente direttiva è contribuire a
  salvaguardare la biodiversità mediante la
  conservazione degli habitat naturali, nonché
  della flora e della fauna selvatiche nel
  territorio europeo degli Stati membri al quale si
  applica il trattato. (Art.2 par.1)
• Le misure adottate () sono intese ad assicurare
  il mantenimento o il ripristino, in uno stato di
  conservazione soddisfacente, degli habitat
  naturali e della specie di fauna e flora
  selvatiche di interesse comunitario. (art 2, par
  2)
• queste misure tengono conto delle esigenze
  economiche, sociali e culturali, nonché delle
  particolarità regionali e locali. (art 2, par 3)
• la rete Natura 2000 è formata dai siti in cui si
  trovano tipi di habitat naturali elencati
  nellallegato I e habitat delle specie di cui
  allallegato II

54
Direttiva habitat

• È costituita una rete ecologica europea coerente
  di zone speciali di conservazione, denominata
  Natura 2000. Questa rete, formata dai siti in cui
  si trovano tipi di habitat naturali elencati
  nell'allegato I e habitat delle specie di cui
  all'allegato II, deve garantire il mantenimento
  ovvero, all'occorrenza, il ripristino, in uno
  stato di conservazione soddisfacente (FAVORABLE),
  dei tipi di habitat naturali e degli habitat
  delle specie interessati nella loro area di
  ripartizione naturale (RANGE).
• La rete Natura 2000 comprende anche le zone di
  protezione speciale classificate dagli Stati
  membri a norma della direttiva 79/409/CEE.
• Art 3

55
Direttiva habitatIl cronoprogramma e gli step di
attuazione (art.5)
56
Direttiva habitatdefinizioni

• Conservazione habitat e specie (habitat e specie
  definizioni)
• Stato di conservazione soddisfacente (problema
  indicatori e parametri, valutazione,
  monitoraggio)
• Esigenze ecologiche (problema conoscenze
  scientifiche, ricerca, tecniche e metodi)
• Degrado e perturbazione
• Incidenze significative
• Integrità del sito
• Simonetta

57
Direttiva habitatMisure e Piani

• Per le zone speciali di conservazione (ZSCSAC),
  gli Stati membri stabiliscono le misure di
  conservazione necessarie che implicano,
  alloccorrenza, appropriati piani di gestione
  specifici o integrati ad altri piani di sviluppo
  e le opportune misure regolamentari,
  amministrative o contrattuali che siano conformi
  alle esigenze ecologiche dei tipi di habitat
  naturali di cui allallegato I e delle specie di
  cui allallegato II presenti nei siti.
• (Art 6 par1)

58
(No Transcript)
59
(No Transcript)
60
Norme tecnicheManuale di Gestione MdASchema di
piano
61
Direttiva HabitatPrevenzione/Salvaguardia
ZSCZPS

• Gli Stati membri adottano le opportune misure
  per evitare nelle zone speciali di conservazione
  il degrado degli habitat naturali e degli habitat
  di specie, nonché la perturbazione delle specie
  per cui le zone sono state designate, nella
  misura in cui tale perturbazione potrebbe avere
  conseguenze significative per quanto riguarda gli
  obiettivi della presente direttiva.
• (Art 6 par 2)

62
Direttiva HabitatValutazione di Incidenza

• Qualsiasi piano o progetto non direttamente
  connesso o necessario alla gestione del sito, ma
  che possa avere incidenze significative su tale
  sito, singolarmente o congiuntamente ad altri
  piani e progetti, forma oggetto di unopportuna
  valutazione dellincidenza che ha sul sito,
  tenendo conto degli obiettivi di conservazione
  del medesimo. Alla luce delle conclusioni della
  valutazione dellincidenza sul sito e fatto salvo
  il paragrafo 4, le autorità nazionali competenti
  danno il loro accordo su tale piano o progetto
  soltanto dopo aver avuto la certezza che esso non
  pregiudicherà lintegrità del sito in causa e, se
  del caso, previo parere dellopinione pubblica.
• Art.6 par 3

63
(No Transcript)
64
Direttiva HabitatValutazione di Incidenza

• Livello I screening . processo di individuazione
  delle implicazioni potenziali di un progetto
• o piano su un sito Natura 2000, singolarmente o
  congiuntamente ad altri piani o progetti,
• e determinazione del possibile grado di
  significatività di tali incidenze
• Livello II valutazione appropriata .
  considerazione dellincidenza del progetto o
  piano
• Sullintegrità del sito Natura 2000,
  singolarmente o congiuntamente ad altri piani o
• progetti, tenendo conto della struttura e
  funzione del sito, nonché dei suoi obiettivi di
• conservazione. In caso di incidenza negativa, si
  aggiunge anche la determinazione delle
• possibilità di mitigazione
• Livello III valutazione delle soluzioni
  alternative . valutazione delle modalità
  alternative
• per lattuazione del progetto o piano in grado di
  prevenire gli effetti passibili di
• pregiudicare l.integrità del sito Natura 2000
• Livello IV valutazione in caso di assenza di
  soluzioni alternative in cui permane lincidenza
• negativa . valutazione delle misure compensative
  laddove, in seguito alla conclusione
• positiva della valutazione sui motivi imperanti
  di rilevante interesse pubblico, sia ritenuto
• necessario portare avanti il piano o progetto.

65
(No Transcript)
66
Direttiva HabitatMisure compensative

• Qualora, nonostante conclusioni negative della
  valutazione dellincidenza sul sito ed in
  mancanza di soluzioni alternative, un piano o
  progetto debba essere realizzato per motivi
  imperativi di rilevante interesse pubblico,
  inclusi i motivi di natura sociale o economica,
  lo Stato membro adotta ogni misura compensativa
  necessaria per garantire che la coerenza globale
  di Natura 2000 sia tutelata. Lo Stato membro
  informa la Commissione delle misure compensative
  adottate. Qualora il sito in causa sia un sito in
  cui si trovano un tipo di habitat naturali o una
  specie prioritari, possono essere addotte
  soltanto considerazioni connesse con la salute
  delluomo o la sicurezza pubblica o relative a
  conseguenze positive di primaria importanza per
  lambiente, ovvero previo parere della
  Commissione, altri motivi imperativi di rilevante
  interesse pubblico.
• Art6 par4

67
Direttiva HabitatReti ecologiche

• Laddove lo ritengano necessario, nell'ambito
  delle politiche nazionali di riassetto del
  territorio e di sviluppo, e segnatamente per
  rendere ecologicamente più coerente la rete
  Natura 2000, gli Stati membri si impegnano a
  promuovere la gestione di elementi del paesaggio
  che rivestono primaria importanza per la fauna e
  la flora selvatiche.
• Si tratta di quegli elementi che, per la loro
  struttura lineare e continua (come i corsi
  d'acqua con le relative sponde, o i sistemi
  tradizionali di delimitazione dei campi) o il
  loro ruolo di collegamento (come gli stagni o i
  boschetti) sono essenziali per la migrazione, la
  distribuzione geografica e lo scambio genetico di
  specie selvatiche.
• Art 10
• Sviluppo di questo tema attraverso la Strategia
  per la conservazione della biodiversità (1998) e
  Fermare la perdità (2006)

68
Direttiva HabitatTutela delle specie animali

• 1. Gli Stati membri adottano i provvedimenti
  necessari atti ad istituire un regime di rigorosa
  tutela delle specie animali di cui all'allegato
  IV, lettera a), nella loro area di ripartizione
  naturale, con il divieto di
• a) qualsiasi forma di cattura o uccisione
  deliberata di esemplari di tali
• specie nell'ambiente naturale
• b) perturbare deliberatamente tali specie,
  segnatamente durante il periodo di riproduzione,
  di allevamento, di ibernazione e di migrazione
• c) distruggere o raccogliere deliberatamente le
  uova nell'ambiente naturale
• d) deterioramento o distruzione dei siti di
  riproduzione o delle aree di
• riposo.
• Art12

69
Direttiva HabitatTutela delle specie vegetali

• 1. Gli Stati membri adottano i necessari
  provvedimenti atti ad istituire un regime di
  rigorosa tutela della specie vegetali di cui
  all'allegato IV, lettera b), con divieto di
• a) raccogliere, nonché collezionare, tagliare,
  estirpare o distruggere
• deliberatamente esemplari delle suddette specie
  nell'ambiente naturale, nella loro area di
  ripartizione naturale
• b) possedere, trasportare, commercializzare o
  scambiare e offrire a
• scopi commerciali o di scambio esemplari delle
  suddette specie,
• raccolti nell'ambiente naturale, salvo quelli
  legalmente raccolti
• prima della messa in applicazione della presente
  direttiva.
• art13

70
Direttiva Habitatgli habitat

• Habitat
• Europa 231(2007) 71
• Italia
• Emilia-Romagna 61 20
• Specie
• Europa 1064 (compresi Uccelli 194)
• Italia
• Emilia-Romagna 136 di cui U82

71
Direttiva HabitatLe specie

• Animali (esclusi Uccelli)
• Europa 298
• Italia
• Emilia-Romagna 48 8
• Specie vegetali
• Europa 572
• Italia
• Emilia-Romagna 6 2

72
Direttiva HabitatI siti

• Europa (25) SIC 21.594 Km2 648.441
• ZPS 4.850 Km2 442.196
• Italia SIC 2.283 Km2 42.830
• ZPS 589 km2
  41.080
• Emilia-Romagna
• SIC 113 km2
  1.947
• ZPS 61 km2
  1.556
• Per la sovrapposizione di SIC e ZPS larea totale
  in E-R ammonta a 2.365 km2

73
Direttiva HabitatControllo

• Nonostante la scadenza del 2001, vari Stati
  membri non hanno ancora attuato queste due
  direttive. Anche se la scadenza ufficiale era il
  1981, non hanno designato "i territori più idonei
  in numero e in superficie" di cui alla direttiva
  sugli uccelli selvatici e/o non hanno presentato
  elenchi nazionali completi dei siti di importanza
  comunitaria come stabilito dalla direttiva sugli
  habitat. Inoltre, in alcuni Stati membri le
  pratiche venatorie non sono conformi alla
  direttiva sugli uccelli selvatici.
• 16. Per garantire la corretta applicazione delle
  direttive, la Commissione esamina le denunce
  pervenutele e verifica le misure di recepimento e
  di attuazione degli Stati membri dal punto di
  vista tecnico e giuridico. Se necessario, la
  Commissione avvia un procedimento di infrazione
  presso la Corte di giustizia europea. La
  Commissione intende mantenere i contatti con le
  ONG, che possono rappresentare una preziosa fonte
  di informazione nel settore. Essa infine verifica
  le relazioni che gli Stati membri devono
  presentare ai sensi delle due direttive, per
  garantire che la legislazione venga applicata
  adeguatamente.

74
Direttiva HabitatControllo

• . AZIONE Sorvegliare il recepimento delle
  direttive da parte degli Stati membri e, se
  necessario, avviare un'azione giudiziaria, per
  garantire che esse vengano integrate
  correttamente nella legislazione nazionale.
  Traguardo Completo recepimento di entrambe le
  direttive in tutti i 15 Stati membri entro il
  2002.
• 2 http//europa.eu.int/comm/environment/nature/h
  ome.htm
• 18. La presentazione di relazioni di buona
  qualità e tempestive sull'attuazione delle due
  direttive è un punto fondamentale per continuare
  a credere che esse possano salvaguardare la
  natura in Europa. Per questo verrà istituito un
  sistema globale di monitoraggio e di relazione
  che offra agli Stati membri orientamenti chiari e
  che sia compatibile con il meccanismo comunitario
  di scambio di informazioni (EC Clearing House
  Mechanism o CHM). AZIONE Stabilire disposizioni
  in materia di relazioni a norma delle due
  direttive per realizzare un sistema comunitario
  esauriente e chiaro per la presentazione di
  relazioni. Fornire orientamenti riguardo al
  monitoraggio dei tipi di habitat e delle specie,
  in particolare nei siti inseriti nella rete
  Natura 2000. Traguardo Adozione di un formato
  standard di relazione per l'UE entro il 2001.
• Piano d'azione a favore della biodiversità
  conservazione delle risorse naturali /
  COM/2001/0162 def.

75
Conservazione biodiversitàintegrazione (acque)

• 38. Tra i parametri funzionali utilizzati come
  indicatori dello stato degli ecosistemi acquatici
  figurano i nutrienti e i modelli di
  crescita/produzione. Gli indicatori sono tuttavia
  costituiti essenzialmente da parametri di ordine
  strutturale, in particolare a livello di
  categorie di organismi indicative della struttura
  trofica e della diversità degli ecosistemi
  acquatici. Sono stati pertanto individuati
  quattro stati trofici fitoplancton macrofite e
  angiosperme invertebrati bentonici e fauna
  ittica.
• 39. Le componenti ecologiche servono a definire
  lo stato ecologico elevato (prossimo alle
  condizioni naturali) di una località specifica in
  un ecosistema acquatico specifico che funge da
  parametro di riferimento. Il buono stato
  ecologico viene quantificato rispetto allo stato
  ecologico elevato (naturale) di uno specifico
  corpo idrico in una località determinata. A
  titolo di esempio, il sistema ecologico in zone
  caratterizzate per natura da scarse
  precipitazioni e ampie variazioni stagionali
  nella disponibilità di acqua si adegua
  naturalmente a tali condizioni gli organismi
  appartenenti a tali ecosistemi vedranno
  rispecchiata tale "aridità" e tali variazioni nei
  propri cicli di vita, nelle proprie strategie di
  sopravvivenza e in altre caratteristiche
  ecologiche funzionali e strutturali. Lo stato
  elevato (e con esso gli aspetti ecologici,
  compresi la biodiversità e i componenti
  fisico-chimici) diventa pertanto il principale
  parametro per definire il concetto di "buono
  stato". Va inoltre sottolineato che il ripristino
  delle zone umide potrebbe essere, ove necessario,
  uno strumento importante per garantire il buono
  stato delle acque.
• Piano d'azione a favore della biodiversità
  conservazione delle risorse naturali /
  COM/2001/0162 def.

76
Conservazione biodiversitàintegrazione (foreste)

• 49. Le foreste svolgono molteplici funzioni
  ecologiche. Il Titolo II, Capo VIII del
  regolamento (CE) n. 1257/1999 sullo sviluppo
  rurale prevede attività quali il ripristino di
  boschi/foreste danneggiati, il mantenimento e il
  miglioramento della rispettiva stabilità
  ecologica, la conservazione e il rafforzamento
  del loro valore ecologico e l'imboschimento dei
  terreni agricoli. Incentivare tecniche specifiche
  di gestione forestale orientate all'ambiente
  naturale (compresa la riduzione dell'estensione
  delle zone tagliate a raso, l'uso di specie
  native, l'impiego ridotto di pesticidi e concimi,
  l'aumento degli alberi morti o in decomposizione,
  la protezione degli habitat principali, il
  ripristino delle foreste danneggiate o degli
  ecosistemi boschivi nativi, ecc.) è lo strumento
  più efficace per garantire la conservazione e
  l'uso sostenibile della biodiversità nelle zone
  boschive europee. L'applicazione delle misure
  silvicole contemplate dal regolamento sullo
  sviluppo rurale dovrebbe favorire queste attività
  ed evitare misure potenzialmente dannose. Infine,
  le superfici boschive nuove non dovrebbero avere
  effetti negativi su siti e paesaggi di interesse
  o di valore. AZIONE Garantire che la
  conservazione e l'uso sostenibile della
  biodiversità siano incentivati dall'attuazione
  del Capo VIII (silvicoltura) del regolamento
  sullo sviluppo rurale. Traguardo I piani di
  sviluppo rurale devono affrontare il tema della
  biodiversità delle foreste.
• Piano d'azione a favore della biodiversità
  conservazione delle risorse naturali /
  COM/2001/0162 def.

77
Arrestare la perdita di biodiversità

• 10. Potenziare in maniera sostanziale la base di
  conoscenze per la conservazione
• e luso sostenibile della biodiversità,
  allinterno dellUE e nel mondo
• Comprendere la biodiversità è una delle
  principali sfide scientifiche che lumanità deve
• affrontare. È ormai diventato determinante
  rafforzare le nostre conoscenze in materia di
• biodiversità e di servizi ecosistemici, perché
  solo così in futuro sarà possibile
• perfezionare le nostre risposte politiche. In
  questo senso sarà necessario rafforzare (nel
• contesto del Settimo programma quadro e dei
  programmi di ricerca nazionali) lo Spazio
• Europeo della Ricerca, la sua dimensione
  internazionale, le infrastrutture di ricerca,
• linterfaccia tra mondo scientifico e mondo
  politico e linteroperabilità dei dati sulla
• biodiversità tutto questo dovrebbe permettere
  di sfruttare le tecnologie emergenti nel
• campo dellinformazione e della comunicazione.
  Condizionatamente alla disponibilita'
• di fondi provenienti da esistenti risorse
  finanziarie, la Commissione istituirà un
• meccanismo UE per fornire pareri indipendenti,
  autorevoli e fondati sulla ricercascientifica che
  daranno un contributo allattuazione e alla
  formulazione di ulteriori
• politiche. In ambito internazionale lUE
  dovrebbe individuare le modalità e gli
• strumenti necessari per potenziare lofferta di
  pareri scientifici indipendenti ai fini della
• formulazione di politiche su scala mondiale,
  contribuendo, ad esempio, attivamente
• allesame della MA prevista per il 2007
  nellambito della Convenzione sulla Diversità
  Biologica e alle consultazioni in corso sulla
  necessità di migliorare i Meccanismi
  Internazionali della Conoscenza Scientifica sulla
  Biodiversita'.