Cap

1
Capítulo 9

• Análise de Mercados Competitivos

2
Tópicos para Discussão

• Avaliação de Ganhos e Perdas Resultantes de
  Políticas Governamentais Excedentes do
  Consumidor e do Produtor
• Eficiência do Mercado Competitivo
• Preços Mínimos

3
Tópicos para Discussão

• Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção
• Quotas e Impostos de Importação
• O Impacto de um Imposto ou Subsídio

4
Avaliação de Ganhos e Perdas Resultantes de
Políticas Governamentais Excedentes do
Consumidor e do Produtor

• Revisão
• Excedente do Consumidor é o benefício total ou
  valor que os consumidores recebem além daquilo
  que pagam pela mercadoria.
• Excedente do Produtor é o benefício total ou
  receita que os produtores obtêm além do custo de
  produção de uma mercadoria.

5
Excedente do Consumidor e do Produtor
Preço
0
Quantidade
6
Avaliação de Ganhos e Perdas Resultantes de
Políticas Governamentais Excedentes do
Consumidor e do Produtor

• Para determinar o efeito de bem-estar de uma
  política governamental, podemos medir o ganho ou
  a perda nos excedentes do produtor e do
  consumidor.
• Efeitos de bem-estar
• Ganhos e perdas causadas pela intervenção do
  governo no mercado.

7
Variação no Excedente do Consumidor e do Produtor
devido a Controle de Preços
Preço
Quantidade
8
Variação no Excedente do Consumidor e do Produtor
devido a Controle de Preços

• Observações
• A perda total é igual à área B C.
• A variação total do excedente
• (A - B) (-A - C) -B - C
• O peso morto é a ineficiência causada pelo
  controle de preços.
• A perda de excedente do produtor supera o ganho
  em excedente do consumidor.

9
Variação no Excedente do Consumidor e do Produtor
devido a Controle de Preços

• Observação
• Os consumidores podem sofrer uma perda no
  excedente do consumidor quando a demanda for
  suficientemente inelástica.

10
Efeito do Controle de Preços quando a Demanda é
Inelástica
Preço
Quantidade
11
Controle de Preços e Escassez de Gás Natural

• O controle de preços, feito em 1975, levou à
  escassez de gás natural.
• Qual foi o peso morto?

12
Controle de Preços e Escassez de Gás Natural
Dados de 1975

• Oferta QS 14 2PG 0.25PO
• Quantidade ofertada em trilhões de pés cúbicos
  (Tpc)
• Demanda QD -5PG 3.75PO
• Quantidade demandada (Tpc)
• PG preço do gás natural em /mpc
• PO preço do petróleo em /barril.

13
Controle de Preços e Escassez de Gás Natural
Dados de 1975

• PO 8/b
• No equilíbrio PG 2/mpc e Q 20 Tpc
• Preço máximo estabelecido em 1
• Tais informações podem ser vistas graficamente

14
Controle de Preços e Escassez de Gás Natural
Preço (/mpc)
Quantidade (Tpc)
0
5
10
15
20
25
30
15
Controle de Preços e Escassez de Gás Natural

• Medindo o Efeito de Controles de Preço
• 1 Tpc 1 bilhão de mpc
• Se QD 18, então P 2,40
• 18 -5PG 3,75(8)
• A (18 bilhões mpc) x (1/mpc) 18 bilhões
• B (1/2) x (2 b. mpc) x (0,40/mpc) 0,4
  bilhões
• C (1/2) x (2 b. mpc) x (1/mpc) 1 bilhão

16
Controle de Preços e Escassez de Gás Natural

• Medindo o Efeito de Controles de Preço
• 1975
• Variação no excedente do consumidor
• A - B 18 0,04 17,6 bilhões
• Variação no excedente do produtor
• -A - C -18-1 -19,0 bilhões

17
Controle de Preços e Escassez de Gás Natural

• Medindo o Efeito de Controles de Preço
• Peso morto em dólares de 1975
• -B - C -0,4 - 1 -1,4 bilhões
• Em dólares de 2000, o peso morto é superior a 4
  bilhões por ano.

18
A Eficiência do Mercado Competitivo

• Sob que condições um mercado competitivo gera uma
  alocação de recursos ineficiente, ou uma falha de
  mercado?
• 1) Externalidades
• Custos ou benefícios que não se refletem no preço
  de mercado (p.ex. poluição)

19
A Eficiência do Mercado Competitivo

• Sob que condições um mercado competitivo gera uma
  alocação de recursos ineficiente, ou uma falha de
  mercado?
• 2) Falta de informação
• A existência de informação imperfeita impede que
  os consumidores tomem decisões que maximizem sua
  utilidade.

20
A Eficiência do Mercado Competitivo

• Na presença de falhas de mercado, a intervenção
  governamental pode aumentar a eficiência.
• Na ausência de falhas de mercado, a intervenção
  governamental gera uma ineficiência, ou peso
  morto.

21
Perda de bem-estar quando um preço é fixado
abaixo do preço de equilíbrio
Preço
Quantidade
22
Perda de bem-estar quando um preço é fixado acima
do preço de equilíbrio
Preço
Quantidade
23
O Comércio de Rins Humanos

• A Lei de Transplantes de Órgãos, aprovada pelo
  Congresso dos EUA em 1984, proíbe a venda de
  órgãos para transplante.
• Qual foi o efeito da lei?
• Oferta QS 8.000 0,2P
• Se P 20.000, Q 12.000
• Demanda QD 16.000 0,2P

24
O Mercado de Rins e os Efeitos da Legislação
Americana (National Organ Transplantation Act),
de 1984
Preço
40.000
D
30.000
Os retângulos A e D medem o valor total dos
rins quando a oferta é restringida.
10.000
Quantidade
0
8.000
4.000
25
O Comércio de Rins Humanos

• A lei limita a quantidade ofertada (doações) a
  8.000.
• Perda do excedente do ofertante
• A C
• (8.000)(20.000) (1/2)(4.000)(20.000) 200
  milhões.

26
O Comércio de Rins Humanos

• Ganho dos receptores
• A - B
• (8.000)(20.000) - (1/2)(4.000)(20.000) 120
  milhões.
• Peso morto
• B C ou
• 200 milhões - 120 milhões 80 milhões

27
O Comércio de Rins Humanos

• Outros Custos de Ineficiência
• 1) Os rins não são necessariamente alocados aos
  indivíduos para os quais eles têm maior valor.
• 2) Devido ao excesso de demanda, os rins são
  freqüentemente racionados, e seu preço pode
  atingir o nível de equilíbrio de 40.000. Boa
  parte do valor dos rins é, assim, capturada pelos
  hospitais.

28
O Comércio de Rins Humanos

• Argumentos em favor da proibição da venda de
  órgãos
• 1) Existência de informação imperfeita sobre a
  saúde do doador. Mas tal problema pode ser
  parcialmente superado através da realização de
  exames.

29
O Comércio de Rins Humanos

• Argumentos em favor da proibição da venda de
  órgãos
• 2) Alocação dos rins de acordo com a disposição
  a pagar pode ser injusta
• A manutenção do preço abaixo do nível de
  equilíbrio cria excessos de demanda
• Órgãos versus substitutos artificiais

30
Preços Mínimos

• Algumas vezes, a política governamental visa
  manter os preços acima do nível de equilíbrio de
  mercado.
• Investigaremos essa questão através de dois
  exemplos um preço mínimo para determinado
  produto e o salário mínimo.

31
Preços Mínimos
Preço
Quantidade
32
O Salário Mínimo
w
L
33
Regulamentação para Empresas Aeroviárias

• No período de 1976-1981, o setor aeroviário nos
  EUA sofreu mudanças significativas.
• A desregulamentação causou grandes modificações
  na indústria.
• Enquanto algumas companhias aéreas sofreram
  fusões ou encerraram suas atividades, outras
  empresas entraram no mercado.

34
Efeito da Regulamentação para Empresas
Aeroviárias feita pelo Órgão de Aeronáutica
Civil dos EUA (CAB)
Antes da desregulamentação o preço era Pmin e
QD Q1 e Qs Q3.
Preço
A área D é o custo da produção que não foi
vendida.
Pmin
D
Quantidade
Q3
Q1
Q2
35
Dados do Setor Aeroviário nos EUA
1975 1980 1985 1990 1995 1996

• Número de companhias 33 72 86 60 86 96
• Fator de utilização () 54 59 61 62 67 69
• Taxa passageiro-milha
  (dólares constantes de 1995) 0,218 0,210 0,1
  66 0,150 0,129 0,126
• Índice de custo real (1995100) 101 122 111 107 1
  00 99
• Índice de custo real corrigido em
  relação aos aumentos de 94 98 98 100 100 98
• combustível ocorridos

36
Dados do Setor Aeroviário nos EUA

• Os dados do setor aeroviário mostram
• 1) Aumento no número de companhias na indústria
  e redução dos preços, o que denota um ajuste de
  longo prazo no mercado.
• 2) Elevação dos fatores de utilização, o que
  indica maior eficiência

37
Dados do Setor Aeroviário nos EUA

• Os dados do setor aeroviário mostram
• 3) Redução das tarifas
• 4) Ligeiro aumento do custo real (corrigido pela
  variação do custo do combustível)
• 5) Elevados ganhos de bem-estar

38
Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção

• A maior parte da política agrícola dos EUA é
  baseada em um sistema de preços mínimos.
• Isso significa que o preço mínimo é definido
  acima do preço de equilíbrio e o governo compra o
  excedente.
• A política de preços mínimos é, freqüentemente,
  complementada por incentivos para reduzir ou
  restringir a produção

39
Política de Preços Mínimos
Preço
Para manter um preço Ps o governo compra a
quantidade Qg . A variação no excedente do
consumidor é (A B), e a variação no excedente
do produtor é A B D
B
D
A
Quantidade
40
Política de Preços Mínimos
O custo do governo é representado pelo
retângulo pontilhado Ps(Q2-Q1)
Preço
S
Ps
Variação total de bem-estar D-(Q2-Q1)ps
B
A
D
P0
Perda total de bem-estar
D
Quantidade
Q0
Q2
Q1
41
Política de Preços Mínimos

• Pergunta
• Há uma maneira mais eficiente de aumentar a renda
  do agricultor em A B D?

42
Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção

• Quotas de produção
• Outra forma de o governo causar um aumento no
  preço de uma mercadoria é reduzindo a oferta .

43
Política de Preços Mínimos e Quotas de Produção

• Qual é o impacto das seguintes medidas
• 1) Controle da entrada de novos ofertantes no
  mercado de táxis?
• 2) Controle do número de licenças para a venda
  de bebidas alcoólicas?

44
Restrições de Oferta
Preço
Quantidade
45
Restrições de Oferta
Preço
B
A
D
C
Quantidade
46
Restrições de Oferta

• A - C B C D A B D.
• A variação no excedente do consumidor e do
  produtor é a mesma que ocorreria no caso de
  preços mínimos.
• -A - B A B D - B - C -
  D -B - C.

S
Preço
S
PS
B
A
D
P0
C
D
Q0
Quantidade
47
Restrições de Oferta

• Perguntas
• Como poderia o governo reduzir o custo e
  continuar subsidiando o agricultor?
• O que é mais dispendioso incentivos ou limitação
  de áreas de plantio?

S
Preço
S
PS
B
A
D
P0
C
D
Q0
Quantidade
48
Política de Preços Mínimos para o Trigo

• 1981
• Oferta Qs 1.800 240P
• Demanda QD 3.550 - 266P
• O preço de equilíbrio e a quantidade produzida
  eram de 3,46 e 2.630 milhões de bushels

49
Política de Preços Mínimos para o Trigo

• 1981
• O preço mínimo foi definido em 3,70
• QD QG QDT 3.440 -266P QG
• QS QD
• 1.800 240P 3.550 - 266P QG
• QG 506P 1.750
• QG (506)(3,70) -175122 milhões de bushels

50
O Mercado de Trigo em 1981
Preço
S
Por meio da compra de 122 milhões de bushels o
governo aumentou o preço de equilíbrio do
mercado.
P0 3,46
D Qg
D
2.630
1.800
Quantidade
51
Política de Preços Mínimos para o Trigo

• 1981
• A variação no excedente do consumidor (-A -B)
• A (3,70 3,46)(2.566) 616 milhões
• B (1/2)(3,70-3,46)(2.630-2.566) 8 milhões
• Variação no excedente do consumidor -624
  milhões.

52
Política de Preços Mínimos para o Trigo

• 1981
• Custo do governo
• 3,70 x 122 milhões de bushels 451,4 milhões
• Custo total 624 451,4 1.075,4 milhões
• Ganho total A B C 638 milhões
• O governo também pagou 30 centavos/bushel 806
  milhões

53
Política de Preços Mínimos para o Trigo

• Em 1985, houve uma queda na demanda de exportação
  e o preço de equilíbrio do mercado do trigo caiu
  para 1,80/bushel.

54
Política de Preços Mínimos para o Trigo

• Oferta em 1985 QS 1.800 240P
• Demanda em 1986 QD 2580 - 194P
• QS QD a 1,80 e 2.232 milhões de bushels
• PS 3,20
• Para manter o preço a 3,20/bushel, foi imposta
  uma quota de produção de 2.425 bushels

55
Política de Preços Mínimos para o Trigo

• 1985
• Aquisição do governo
• 2.425 2.580 - 194P QG
• QG -155 194P
• P 3,20 preço mínimo
• QG -155 194(3,20) 466 milhões de bushels

56
O Mercado de Trigo em 1985
Preço
Quantidade
57
Política de Preços Mínimos para o Trigo

• 1985
• Aquisição do governo
• Custo do governo 3,20 x 466 1.491milhões
• 80 centavos de subsídio 0,80 x 2.425 1.940
  milhões
• Custo total 3,5 bilhões

58
Política de Preços Mínimos para o Trigo

• Pergunta
• Qual foi a variação no excedente do produtor e do
  consumidor?

59
Política de Preços Mínimos para o Trigo

• A lei da liberdade agrícola (Freedom to Farm
  Law) de1996
• Reduziu os preços mínimos e as quotas até 2003,
  quando os efeitos da lei serão analisados.

60
Política de Preços Mínimos para o Trigo

• O mercado do trigo em 1998
• P 2,65
• QD 3244 - 283P
• QS 1944 207P
• Q 2493
• Subsídio governamental de 0,66/bushel ou 1,6
  bilhões

61
Quotas e Impostos de Importação

• Muitos países utilizam quotas de importação e
  impostos para manter o preço doméstico de um
  produto acima dos níveis mundiais.

62
Quotas ou Tarifas de Importação para eliminar
Importações
Preço
Qual seria a tarifa necessária para obter esse
resultado?
Quantidade
63
Quotas ou Tarifas de Importação (caso geral)

• A elevação do preço pode ser obtida via quotas
  ou tarifas.
• A área A representa o ganho dos produtores
  domésticos.
• A perda dos consumidores é dada por A B C D.

Preço
Quantidade
64
Quotas ou Tarifas de Importação (caso geral)

• No caso de uma tarifa, o governo aufere uma
  receita igual a D, de modo que a perda líquida
  para o país é B C.
• No caso de uma quota, a área D torna-se parte dos
  lucros dos produtores estrangeiros, e a perda
  líquida para o país passa a ser B C D.

Preço
65
Quotas ou Tarifas de Importação (caso geral)

• Pergunta
• Os Estados Unidos estariam em melhor situação com
  um sistema de quotas ou de tarifas? (ex
  restrições às importações do Japão nos anos 80)

Preço
Quantidade
66
A Quota de Açúcar

• O preço mundial do açúcar tem sido de 4 centavos
  por libra, enquanto nos Estados Unidos, seu preço
  tem sido de 20-25 centavos por libra.

67
A Quota de Açúcar

• O Impacto de um Mercado Restrito (1997)
• Produção dos EUA 15,6 bilhões de libras
• Consumo nos EUA 21,1 bilhões de libras
• Preço nos EUA 22 centavos/libra
• Preço mundial 11 centavos/libra

68
A Quota de Açúcar

• O Impacto de um Mercado Restrito
• ES nos EUA 1,54
• ED nos EUA -0,3
• Oferta nos EUA QS -7,83 1,07P
• Demanda nos EUA QD 27,45 0,29P
• P 0,23 e Q 13,7 bilhões de libras

69
A Quota de Açúcar em 1997
Preço (centavos/libra)
20
16
11
8
4
5
10
15
20
25
0
30
Quantidade (bilhões de libras)
70
A Quota de Açúcar em 1997
Preço (centavos/libra)
C
D
B
O retângulo D foi o ganho dos produtores
estrangeiros detentores de quotas, ou 600
milhões. Os triângulos B e C representam o peso
morto de 800 milhões.
20
A
16
11
8
4
Qd 24.2
5
10
15
20
25
0
30
Quantidade (bilhões de libras)
QS 4,0
QS 15,6
Qd 21,1
71
Impacto de um Imposto ou de um Subsídio

• A carga fiscal de um imposto (ou o benefício de
  um subsídio) recai parcialmente sobre o
  consumidor e parcialmente sobre o produtor.
• Consideraremos um imposto específico, ou seja,
  uma determinada quantia em dinheiro cobrada por
  unidade vendida.

72
Incidência de um Imposto Específico
Pb é o preço (incluindo o imposto) pago pelos
compradores. PS é o preço que os vendedores
recebem, com lucro líquido. A carga fiscal é
repartida igualmente.
Preço
Pb
t
PS
Q1
Quantidade
73
Incidência de um Imposto Específico

• Quatro condições que devem ser satisfeitas após a
  implementação do imposto
• 1) A quantidade vendida e Pb devem estar
  situados sobre a curva de demanda QD QD(Pb)
• 2) A quantidade vendida e PS devem estar
  situados sobre a curva de oferta QS QS(PS)

74
Incidência de um Imposto Específico

• Quatro condições que devem ser satisfeitas após a
  implementação do imposto
• 3) QD QS
• 4) Pb - PS imposto

75
O Impacto de um Imposto depende das Elasticidades
de Oferta e de Demanda
Carga fiscal sobre o comprador
Carga fiscal sobre o vendedor
Preço
Preço
Quantidade
Quantidade
76
O Impacto de um Imposto ou Subsídio

• Transferência
• ES/(ES - Ed)
• Por exemplo, quando a demanda é totalmente
  inelástica (Ed 0), a transferência é igual a 1
  e todo o imposto recai sobre o consumidor.

77
Os Efeitos de um Imposto ou Subsídio

• Um subsídio pode ser analisado da mesma forma que
  um imposto.
• Pode ser interpretado como um imposto negativo.
• O preço recebido pelo vendedor excede o preço
  pago pelo comprador.

78
Subsídio
Preço
S
Como no caso do imposto, o benefício de um
subsídio é dividido entre compradores e
vendedores, dependendo das elasticidades de
oferta e demanda.
PS
s
Pb
D
Q1
Quantidade
79
Subsídio

• Com o subsídio (s), o preço de venda Pb fica
  abaixo do preço subsidiado PS, de modo que
• s PS - Pb

80
Subsídio

• O benefício do subsídio depende da relação Ed
  /ES.
• Se a magnitude de Ed /ES for pequena, o benefício
  recai principalmente sobre o consumidor.
• Se a magnitude de Ed /ES for grande, é o produtor
  o maior beneficiado.

81
O Imposto sobre a Gasolina

• Medição do Impacto de um Imposto de 50 Centavos
  sobre a Gasolina
• EP de médio prazo da demanda -0,5
• QD 150 - 50P
• EP da oferta 0,4
• QS 60 40P
• QS QD ao preço de 1 e quantidade de 100
  bilhões de galões por ano (bg/ano)

82
O Imposto sobre a Gasolina

• Com um imposto de 50 centavos
• QD 150 - 50Pb 60 40PS QS
• 150 - 50(PS 0,50) 60 40PS
• PS 0,72
• Pb 0,5 PS
• Pb 1,22

83
O Imposto sobre a Gasolina

• Com um imposto de 50 centavos
• Q 150 -(50)(1,22) 89 bg/ano
• Q diminui em 11

84
Impacto de um Imposto de 0,50 sobre a gasolina
Preço ( por galão
1,50
A arrecadação anual do imposto é 0,50(89) ou
44,5 bilhões. O comprador paga 22 centavos do
imposto, e o produtor paga 28 centavos.
0,50
Quantidade (bilhões de galões por ano
0
50
150
85
Impacto de um Imposto de 0,50 sobre a gasolina
Preço ( por galão)
1,50
Peso morto 2,75 bilhões/ano
0,50
Quantidade (bilhões de galões por ano)
0
50
150
86
Resumo

• Modelos simples de oferta e demanda podem ser
  utilizados na análise de uma grande variedade de
  políticas governamentais.
• Em cada caso, o excedente do produtor e do
  consumidor são utilizados para avaliar os ganhos
  e as perdas de produtores e consumidores.

87
Resumo

• Quando o governo cria um imposto ou subsídio, a
  variação no preço é, geralmente, inferior ao
  valor total do imposto ou subsídio aplicado.
• A intervenção governamental resulta, geralmente,
  em um peso morto.

88
Resumo

• A intervenção governamental em um mercado
  competitivo nem sempre é algo ruim.

89
Fim do Capítulo 9

• Análise de Mercados Competitivos