Title: Presentaci
1República de Colombia
Ministerio de Comunicaciones
Presentación del articulado
PROYECTO DE LEY DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
19 de Noviembre de 2002
2República de Colombia
Presidencia de la República
INICIATIVAS PROPUESTA DE LEY CONCEPTOS PARA EL
DESARROLLO DE LAS TICS
Ministerio de Comunicaciones Agenda de
Conectividad
3El Diferenciador competitivo de las
personas, Instituciones y de las Naciones no es
el Capital Económico sino su Capital de
Conocimiento
SIGLO XXI
ERA DEL CONOCIMIENTO
El desafìo de la Gerencia para el Siglo XXI se
versa en que las Organizaciones deben ser
Organizaciones del conocimiento. La
Competitividad de una Naciòn tiene como
fundamento el nivel y Calidad de Educaciòn de su
gente. Los Desafìos de la gerencia del Siglo
XXI / La Sociedad Post-Capitalista, Peter Drucker
4 Evolución Tecnológica y Diferenciadores de
Competitividad
Conocimiento
Información
Desarrollo
Tecnología
Consumo
Tiempo
Brechas y Oportunidades Telecomunicaciones
Conectividad del Internet
Aplicaciones-uso-contenido
5- TRANSICION HACIA LA NUEVA ECONOMIA DIGITAL Y LA
SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO - La naturaleza de las TICs está incidiendo en la
organización de la actividad económica, en los
factores determinantes de las ventajas
competitivas, las formas de consumo, las
características del empleo, la manera de usar el
tiempo libre y de acceder a la educación o a los
servicios de salud. - Se están generando nuevos productos, nuevos
mercados, nuevas estructuras de negocios, pero
así mismo se crean grandes desafios,
preocupaciones a las sociedades y nuevos
paradigmas. - La economía basada en el conocimiento requiere
inversiones en recursos humanos y en industrias
de alta tecnología para que el conocimiento
transmitido por las redes de computación y
comunicación pueda adaptarse a las necesidades de
producción de las empresas en el país.
6- TRANSICION HACIA LA NUEVA ECONOMIA DIGITAL Y LA
SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO -
- Este saber incorporado en los individuos es lo
que constituye el principal motor de la economía
basada en el conocimiento. - La transición hacia la nueva economía requiere
de un esfuerzo importante en capacitación
individual de trabajadores, empresarios y
consumidores, así como la creación formal de un
sector basado en la ciencia y la tecnología. - La gestión del conocimiento incluye el conjunto
de procesos que gobiernan la creación,
diseminación y utilización del conocimiento para
su aplicación en la toma de decisiones y en las
acciones que se emprenden.
7LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
- Las posibilidades de un país de tener un
papel protagónico en la sociedad del
conocimiento, dependen de su capacidad para
adquirir, procesar y utilizar la información - El Gobierno debe constituirse en promotor de
condiciones favorables para que las
instituciones, el sector privado y la sociedad
aprovechen estas tecnologías
8COMUNICACIONES
INFORMATICA
DESARROLLO MANTENIMIENTO OUTSOURCING APLICACIONES
SISTEMAS RECUPERACION SERVICIO DATAWARE
HOUSE PLATAFORMAS UNIFORMES
- RED GUBERNAMENTAL
- SERVICIOS AVANZADOS
- REDES PRIVADAS LANs
- GESTION DE REDES
- INTERNET
- TV por Cable
- TV por Satélite
- Servicios Inalámbricos
CONTENIDO
9ANTECEDENTES Y DESARROLLO TEMATICO MUNDIAL
ENTIDADES ONU UIT UNESCO OEA CITEL
CAATEL BID BANCO MUNDIAL REUNIONES
MULTILATERALES DE GOBIERNO
REUNIONES PREVIAS
- Itacurucá
- Islas Margaritas
- Santiago de Chile
- Kuala Lumpur
- Bucarest
- Florianólopis
- Rio de Janeiro
- Cartagena
- Washington
PROXIMAS REUNIONES
- SANTO DOMINGO
- CUMBRE MUNDIAL, Ginebra - TUNEZ
10DIEZ PRINCIPIOS BUCAREST
- Derecho a la Información.
- Ambiente legal, regulador y de Política.
- Infraestructura.
- Educación, entrenamiento y habilidades.
- Productividad.
- E-Gobierno. Más eficiencia y responsabilidad.
- E-Negocios. Más competitividad.
- E-Sociedad. Comunidades Locales.
- Desarrollo Nacional de estrategias en línea.
11DIEZ PRINCIPIOS
- Los grupos del trabajo de las cuatro subregiones
coinciden en los siguientes principios básicos
para el desarrollo de la Sociedad de la
Información -
- El principal objetivo en el desarrollo de la
Sociedad de la Información debe ser el bienestar
del individuo y de la comunidad. - La Sociedad de la Información debe garantizar a
todos el derecho elemental de acceso a la
información y la comunicación. - Se debe asegurar una amplia participación de
todos los actores relevantes en el proceso de
desarrollar la sociedad de la información en la
región, ya sean del sector público, privado, de
las ONGs, de la sociedad civil o del sector
académico, para crear una visión común e
implementar políticas adecuadas. - El marco regulatorio, el desarrollo de la
infraestructura, la provisión de servicios
digitales y la producción y utilización de
contenidos, requieren de un enfoque regional.
12DIEZ PRINCIPIOS
- La Región deberá integrarse como un bloque, para
incrementar sus posibilidades de negociación en
el marco de la Sociedad Global de la Información. - La Sociedad de Información para Todos, deberá
prestar una atención especial a las comunidades
aisladas, rurales y otros grupos marginalizados y
favorecerá la pluralidad lingüística y cultural.
- La sostenibilidad de la Sociedad de la
Información debe basarse en el crecimiento
económico, la reducción de la pobreza, la
protección e incremento del empleo y la equidad
socio-económica. - La educación básica y superior debe ser el
basamento para el fortalecimiento de la
capacidad institucional, del estímulo a la
innovación y al espíritu emprendedor y del
crecimiento del capital humano. - La Sociedad de la Información debe promover la
transferencia de conocimientos y de know how
tecnológico, de forma tal que sea accesible para
todos los países e individuos. - La Sociedad de la Información debe favorecer la
eficiencia, transparencia y participación en los
servicios públicos, y mejorar la educación, la
salud y la participación democrática.
13CONCLUSIONES GENERALES CARTAGENA CONGRESO CINTEL
- El Estado aprovechará la utilización de las
TICs, en la provisión de servicios sociales,
seguridad democrática, legitimidad de un Estado
eficiente, mayor equidad social. - Las nuevas tecnologías constituyen una gran
oportunidad para la renovación del estado, con
las transformaciones institucionales necesarias. - Existe la necesidad de desarrollar contenidos, lo
que potenciará la comunicación de los ciudadanos
entre sí, de los ciudadanos con su gobierno y de
los países hermanos.
14EXPOSICION DE MOTIVOS Se debe considerar a las
Tecnologías de la Información y Comunicación
TICs, como factor estratégico para el desarrollo
nacional, por su valor como agente que incide en
prácticamente todos los ámbitos de actividad y
los potencia significativamente cuando se utiliza
en forma adecuada. Se debe propender por
incorporar a Colombia a la Sociedad del
Conocimiento, mediante la utilización eficiente y
racional de las TICs. Se debe tener como
propósito fomentar el uso y desarrollo de las
Tecnologías de la Información y Comunicación, con
el fin de lograr su pleno aprovechamiento como
instrumento de apoyo para elevar la productividad
y competitividad en los sectores público, privado
y social, y con ello propiciar el bienestar de la
sociedad.
15EXPOSICION DE MOTIVOS El importante aporte de
la información se ha visto acrecentado por la
posibilidad que ha traído consigo la Tecnología
de Información y Comunicación, surgida de la
convergencia tecnológica de la computación, la
microelectrónica, las telecomunicaciones, la
radiodifusión y la multimedia, generando nuevos
productos y servicios, así como nuevas formas de
gestionar negocios, propiciando un cambio
fundamental en todos los aspectos de nuestras
vidas, incluyendo la difusión de los
conocimientos, el comportamiento social, las
prácticas económicas y empresariales, los
mercados, el compromiso político, los medios de
comunicación, la educación, la salud y el
entretenimiento.
16EXPOSICION DE MOTIVOS La Tecnología de
Información ha producido un importante cambio en
la economía. A los factores tradicionales de
producción para generar riqueza, se suma otro
estratégico el conocimiento. Estamos viviendo un
cambio hacia lo que ya se conoce como la Sociedad
del Conocimiento, de la cual la Tecnología de
Información y Comunicación es la infraestructura
fundamental, en el ambiente de la Nueva
Economía. Las tecnologías de Información y
Comunicación deben permitir la creación de la
infraestructura de la sociedad de la información
y el conocimiento, de manera que se reduzca la
brecha digital. Para lo cual se deben considerar
los objetivos nacionales de las políticas de
estado Participación y Democracia Gestión
Gubernamental Moderna, Eficiente y Transparente
Seguridad Ciudadana Cobertura y Calidad de
Servicios Sociales, como Educación y Salud
Generación de Empleo Productividad y
Competitividad en todos los sectores, para
mejorar el bienestar y calidad de vida de los
Colombianos.
17- LAS SIGUIENTES SON ALGUNAS PROPUESTAS
RELACIONADAS CON - LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
- ARTÍCULO 2. NUMERAL 1
-
- 1. ACCESO A LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN.- La intervención del Estado debe
estar orientada a velar porque la prestación de
los servicios de información y comunicaciones se
orienten con responsabilidad social para
garantizar la participación ciudadana, desde el
punto de vista político y la participación
productiva desde el ángulo económico y social.
Para ello deberá promover el uso acelerado e
intensivo de las TICs a fin de hacer realidad
espacios de participación a través de canales
reales de comunicación, que faciliten las
decisiones públicas, fortalezcan la
gobernabilidad y el ejercicio pleno de la
democracia y refuerce el desarrollo de los
recursos humanos a través del acceso a la salud,
a la educación, a la capacitación y a las
oportunidades para adquirir conocimientos.
18- Artículo 4.- LA NACIÓN, LAS ENTIDADES
TERRITORIALES Y LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN, TICs. La Nación y las entidades
territoriales incluirán en sus planes de
desarrollo metas tendientes a garantizar el
acceso de todos los habitantes a las tecnologías
de información y comunicación, bajo las
siguientes consideraciones en forma prioritaria -
19- a) El uso de las TICs deben orientarse al
fortalecimiento de la capacidad institucional del
estado en el ámbito nacional y territorial,
contribuyendo a la optimización de los procesos
, a un mejor bienestar de los ciudadanos y a
propiciar la participación ciudadana, plena,
mediata y productiva, todo esto permitiendo su
articulación, alineación, normalización e
integración con orientaciones de racionalidad en
el uso de los recursos destinados para su
aplicación y obtención de altos estándares de
retorno social. Las soluciones de TICs deben
orientarse en función de las entidades del estado
y el ciudadano y no de las características
técnicas.
20- Crear mecanismos de adquisiciones en materia de
TICs que garanticen economías de escala para el
estado en el ámbito nacional y regional las
inversiones en TICs, deben obedecer a la
ejecución de un plan previamente definido y
concertado. - Propiciar el uso de TICs en los funcionarios del
estado a nivel nacional y territorial y
utilizarse en favorecer el crecimiento de la
productividad y competitividad de las
instituciones, democratizando las decisiones del
gobierno mediante una mayor y mejor participación
de los ciudadanos.
21d) Generar una Política de Estado Nacional de
TICs, a nivel Central y Territorial en todos los
poderes de la administración, que permita la
creación de la infraestructura de la sociedad de
la información y el conocimiento, donde se
incluyan todos los aspectos relacionados con
lineamientos, políticas y estrategias para los
próximos años, bajo la dirección y coordinación
de La Agenda de Conectividad.
22Se busca promover el desarrollo y acceso a la
información, utilizando servicios electrónicos,
logrando mejorar la eficiencia y la calidad de
los servicios estatales con cobertura y calidad
de servicios sociales, como Educación y Salud
Generación de Empleo Productividad y
Competitividad en todos los sectores, Gestión
Gubernamental Moderna, Eficiente y Transparente,
Seguridad Democrática, con orientación al mejor
bienestar y calidad de vida de los ciudadanos
flexibilizando y racionalizando el punto de
contacto y la conectividad de los ciudadanos con
el Estado, los sectores empresariales y
productivos.
23- Propiciar la creación de convenios ínter
administrativos para garantizar continuidad de
las operaciones de las instituciones del estado
en caso de desastres y generar la creación de una
cultura en seguridad de TICs, utilizando
herramientas de gestión existentes dentro del
control interno en cada institución. - Integrarar el desarrollo de productos básicos de
cartografía y promover la utilización de estos
recursos en aplicaciones específicas en cada
institución. - Reglamentar las directrices para la elaboración y
realización de mediciones estadísticas en el uso
de TICs en el territorio nacional, que permita
conocer el nivel de desarrollo para superar la
brecha digital como contribución a la
competitividad del país.
24- Establecer condiciones de operación,
interconexión, información, tarifas asequibles,
que se consideren necesarias para alcanzar nivel
óptimos de cobertura social en el territorio
nacional, validando los servicios que comprenden
los programas sociales, teniendo en cuenta la
evolución tecnológica, la demanda de servicios y
el desarrollo económico y social. - Fomentar el uso de TICs como herramienta
educativa, desarrollar contenidos nacionales para
el proceso educativo y capacitar a los
colombianos en sus aplicaciones así mismo,
promover y estimular la utilización de las TICs
en la sociedad discapacitada y de tercera edad. - Promover la expansión de los servicios postales
dentro del nuevo entorno tecnológico de
mensajería, distribución y logística para
soportar el desarrollo económico.
25- Promover acuerdos, convenios y alianzas
internacionales que favorezcan el desarrollo y
aplicación de las TICs. - Estimular, incentivar y promover la investigación
y desarrollo en el campo de las tecnologías de
información y comunicación TICs, impulsando la
formación de recurso humano en el desarrollo de
TICs, la industria de TICs, empresas de base
tecnológica y mantenimiento de una cultura
integral de TICs.