Las personas

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Las personas
Profesora Olivia Tambou
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INTRODUCCIÓN

• Dimensión humana de la construcción comunitaria
  existe desde el principio
• Preámbulo TCE Los EM se dicen RESUELTOS a
  sentar las bases de una unión cada vez más
  estrecha entre los pueblos europeos
• El orden jurídico comunitario tiene por sujeto
   no solamente los EM pero también los
  nacionales TJCE 5 febrero 1963 Van Gend en Loos
  asunto. 26/62.
• 3 fases de evolución

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a) 1 etapa  el homo economicus europaeus 
(TR-TUE)

• Afirmación de la LCP que ejercen una AE
• LCT, art. 39-42 TCE
• LE, art. 43-48 TCE
• LPS, art. 49-55 TCE
• Adaptaciones jurisprudenciales
• El concepto de AE es interpretado de manera
  amplia TJCE 5 octubre 1988 Steymann, 12
  diciembre 1974 Walrave
• Las turistas, los estudiantes, como destinatarios
  de prestaciones de servicios pueden beneficiar de
  la LC TJCE Luisi et Carboni du 3 enero 1984, as.
  286/82, TJCE arrêt Humbel du 27 septiembre 1988
  aff. C-263/86 Cowan du 2 febrero 1989
• Jurisprudencia relativa a los de derechos
  fundamentales. TJCE Internationale
  Handelsgesellschaft, 21 septiembre 1989
  Hoechst,15 octubre 1987 Heylens

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1 etapa  el homo economicus europaeus  (TR-TUE)

• Adaptaciones legislativas con Directivas del 28
  junio 1990 generalizando la LCP para las personas
  que no ejercen una AE
• Directiva 90/365 jubilados
• Directiva 90/366 estudiantes
• Directiva 90/364 por los otros casos de personas
  teniendo recursos suficientes.
• AUE fin de los controles sistemáticos de las
  personas a las fronteras interiores

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Otras etapas

• b) 2nda etapa europaeus civitas (TM 1992)
• Instauración de la ciudadanía de la Unión
  Europea. Los ciudadanos europeos son nacionales
  de los EM, y reciben derechos particulares.
• Cooperación intergubernamental en el cuadro del
  tercer pilar JAI

• c) 3 etapa La realización de un Espacio de
  libertad, seguridad y justicia (TA)
• Nuevo art. 2 TUE un espacio de libertad,
  seguridad y justicia, en el que esté garantizada
  la libre circulación de personas conjuntamente
  con medidas adecuadas respecto al control de las
  fronteras exteriores, el asilo, la inmigración y
  la prevención y la lucha contra la delincuencia
• Introducción dentro del TCE de un título IV sobre
  Visados, asilo, inmigración y otras
  políticasrelacionadas con la libre
  circulaciónde personas

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Las personas

• Capítulo 1 ciudadanía de la Unión Europea
• Capítulo 2 Las libertades profesionales
• Capítulo 3 Las adaptaciones de las libertades
  de circulación

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Capítulo 1 La ciudadanía de la Unión Europea

• Art. 17 a 22 del TCE
• Art. 39 a 46 de la Carta de los DF

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Le TM

• Artículo 17 TCE
• 1. Se crea una ciudadanía de la Unión. Será
  ciudadano de la Unión toda persona que ostente la
  nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadanía
  de la Unión será complementaria y no sustitutiva
  de la ciudadanía nacional.
• 2. Los ciudadanos de la Unión serán titulares de
  los derechos y sujetos de los deberes previstos
  en el presente Tratado

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Sección 1 El concepto de ciudadanía de la Unión

• Los criterios del art. 17 TCE
• Son ciudadanos de la UE todos los nacionales de
  los EM
• Los EM son los que determinen las condiciones
  para la adquisición o la perdida de la
  nacionalidad
• pero esta competencia debe ejercerse con
  respecto al derecho comunitario. TJCE julio 1992
  Micheletti, asunto 369/90.
• Consecuencias, la ciudadanía de la UE es
• una ciudadanía de superposición
• una ciudadanía de atribución automática
• un objeto político no identificado

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Sección 2 Los derechos de los ciudadanos de la
UE

• 1- El derecho a circular y residir
• Artículo 18 TCE
•  Todo ciudadano de la Unión tendrá derecho a
  circular y residir libremente en el territorio de
  los Estados miembros, con sujeción a las
  limitaciones y condiciones previstas en el
  presente Tratado y en las disposiciones adoptadas
  para su aplicación. 

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2- Los derechos políticos y civiles

• A- Derecho a derecho a ser elector y elegible
• 1) en las elecciones municipales (Directiva
  94/80)
• Ausencia de armonización de las leyes electorales
  
• Igualdad en los derechos electorales
• Deber de información de los EM hacia los
  ciudadanos de la UE
• Posibilidad de derogaciones
• 2) En las elecciones PE (Directiva 93/109)
• Primera aplicación en junio 1994

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• C- El derecho de petición ante el Parlamento
  Europeo
• Art. 21 TCE y Art. 194 TCE
• D- El derecho de dirigirse al Defensor del Pueblo
  
• Artículo 195.
• E- El derecho a dirigirse por escrito a
  cualquiera de las instituciones u organismos
  contemplados en el presente artículo o en el
  artículo 7 en una de las lenguas mencionadas en
  el artículo 314 y recibir una contestación en esa
  misma lengua. (all, fr, I, NL, UK, DK, Esp, Fin,
  Gr, Irl, Port, S.)

• B- Los derechos de protección diplomática
• Art. 20 TCE
•   Todo ciudadano de la Unión podrá acogerse, en
  el territorio de un tercer país en el que no esté
  representado el Estado miembro del que sea
  nacional, a la protección de las autoridades
  diplomáticas y consulares de cualquier Estado
  miembro, en las mismas condiciones que los
  nacionales de dicho Estado.