Commission R

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Commission Régionale pour lEmploi et la
formation des Personnes Handicapées 12 avril 2005
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes
2
A savoir

• Nouvelle définition du demandeur handicapé
• Cette présentation est tirée de létude La
  demande demploi des personnes handicapées en
  Rhône-Alpes - 2003 avec données actualisées à
  fin 2004.
• Mais attention, suite à un accord ANPE Agefiph
  - DGEFP dharmonisation des données, cette
  actualisation est réalisée avec une nouvelle
  définition du demandeur handicapé1.
• Ce changement de définition ne change en rien
  les analyses contenues dans létude.

• Par contre, il en modifie les volumes les
  analyses restent mais les données contenues dans
  cette présentation ne sont donc pas à comparer
  avec celles de létude.
• Bien entendu, les évolutions indiquées tiennent
  compte de ce changement.

1 Sont désormais pris en compte Orphelin ,
Veuve de guerre , Mutilé de guerre , Cotorep A,
B et C, demandeurs en instance de Cotorep ,
pensionnés dinvalidité, titulaire dune rente
accident du travail - le symbole indique les
nouvelles catégories comptabilisées.
3
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les thèmes abordés

• gt Bref contexte démographie, emploi et activité
  économique dans la région
• Le chômage des personnes handicapées
• 1er axe Situation actuelle et évolutions
• 2nd axe Les besoins des entreprises
  demandeurs handicapés et métiers en tension
• 3ème axe Les caractéristiques des demandeurs
  écarts avec les autres publics, profils et
  problématiques de leur insertion

4
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Le contexte démographie, emploi,
économie

• gt Une région dynamique mais fortement sensible à
  la conjoncture
• Rhône-Alpes 2nde région de France (territoire,
  population, emploi, production)
• un taux de chômage tendanciellement inférieur à
  celui de la France
• des caractéristiques économiques fortes
  engendrant une amplification des cycles
  économiques à la hausse comme à la baisse
• gt Rhône-Alpes et sa population
• - un positionnement géographique favorable
• une population en croissance mais des disparités
  départementales marquées la Loire perd des
  habitants, la Haute-Savoie et lAin en gagnent le
  plus.

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Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Le contexte démographie, emploi,
économie

• gt Lemploi évolutions
• 10 de lemploi total national soit 2,3 millions
  demplois dont 1,7 dans lemploi salarié privé.
• Sur le long terme, un dynamisme mais des
  disparités départementales fortes.
• Une conjoncture économique qui pèse sur les
  évolutions de lemploi en 2003, la région
  enregistre des pertes demploi.
• gt La structuration de lactivité et des emplois
• limportance de lindustrie un poids en baisse
  mais un secteur-clé de léconomie régionale
  marqué par limportance des PME, de la
  sous-traitance et de son ouverture sur
  lextérieur
• la construction

- un secteur tertiaire de plus en plus présent
qui continue de gagner des emplois
Source Unedic, données annuelles de lemploi
salarié, résultats provisoires pour 2003
6
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Le contexte démographie, emploi,
économie

• gt Le chômage
• Une sur réaction à la conjoncture
• Un taux de chômage plus faible quau niveau
  national 8,8 fin 2004 (9,9 en France)
• Des disparités départementales

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Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions

• gt Situation actuelle et évolutions
• Dernières évolutions (à fin 2004)
• - une situation qui saméliore lentement
• une diminution de la demande demploi tous
  publics dans la région qui ne concerne pas les
  demandeurs handicapés
• une situation bien plus favorable en Rhône-Alpes

- fin 2004, 15 185 demandeurs handicapés soit
7,3 de la demande demploi (0,2 points en un
an).
8
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions
gt Situation actuelle dans les zones
globalisées Une plus forte présence dans la
Loire et certains territoires de lAin
9
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions

• gt Dernières évolutions dans les départements
• Pour les non handicapés une diminution
  générale de la demande demploi en un an

Source ANPE, DEFM au 31/12/2004 et au
31/12/2003, catégorie 1
10
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions

• gt Dernières évolutions dans les départements
• Pour les demandeurs handicapés une relative
  stabilité régionale mais des différences
  départementales

Source ANPE, DEFM au 31/12/2004 et au
31/12/2003, catégorie 1, toutes priorités de
handicap
11
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions

• gt Dernières évolutions quels publics?
• - augmentation du chômage des femmes et des
  niveaux bac et plus
• contraste entre ouvriers et employés
• hausse du chômage de longue durée

Source ANPE, DEFM au 31/12/2004 et au
31/12/2003, catégorie 1, toutes priorités de
handicap
12
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions

• Le marché du travail en Rhône-Alpes
• - Une stabilité de la demande demploi ne
  signifie pas une absence de mouvements.
• - Quelles possibilités de sortie du chômage sont
  offertes aux demandeurs demploi handicapés de la
  région?
• Le taux découlement
• Plus le taux est grand, plus les possibilités de
  sortie sont importantes, et plus le marché du
  travail est considéré comme fluide.
• - En Rhône-Alpes 55,3, autrement dit plus dun
  demandeur handicapé sur 2 est sorti du chômage en
  2004
• Mais un taux qui passe à 67,3 pour les autres
  publics.
• - De façon générale, une plus grande rigidité du
  marché du travail pour les demandeurs handicapés,
  quel que soit le département

13
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions
gt La fluidité du marché du travail en 2004 Une
très nette rigidité du marché pour les demandeurs
handicapés
14
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions
gt Taux découlement les évolutions Un marché du
travail qui se fluidifie moins pour les
demandeurs handicapés
Mais une situation qui reste plus favorable quau
niveau national en France, un taux à 53,2
(handicapés) et 64,5 (non handicapés) avec une
évolution de 0,6 pt en un an pour les deux
publics.
15
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions

• gt La demande demploi sur le long terme
• Une surréaction de la région Rhône-Alpes
• Une plus forte inertie du chômage des personnes
  handicapées
• Mais une situation plus favorable que dans le
  reste de la France

Graphique tiré du document et actualisé -
Ancienne définition du demandeur handicapé
16
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Situation actuelle et évolutions
gt Et la catégorie 2 La recherche demploi à temps
partiel continue de saccroître pour les
demandeurs handicapés.
Graphique extrait du document période
1997-2003 Source ANPE, DEFM au 31/12 de chaque
année, catégorie 1, ancienne définition du
demandeur handicapé
17
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les thèmes abordés

• gt Bref contexte démographie, emploi et activité
  économique dans la région
• Le chômage des personnes handicapées
• 1er axe Situation actuelle et évolutions
• 2nd axe Les besoins des entreprises
  demandeurs handicapés et métiers en tension
• 3ème axe Les caractéristiques des demandeurs
  écarts avec les autres publics, profils et
  problématiques de leur insertion

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Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les besoins des entreprises

• gt Les métiers en tension
• Un premier rapprochement réalisé à partir des
  travaux de la DRTEFP (données à fin 2003
  catégorie 1, 2 et 3 de la demande demploi)
• Des premières réponses un positionnement des
  demandeurs handicapés sur le marché du travail
  qui ne semble pas globalement différer du Tous
  Publics
• 15 des publics se situent sur des métiers en
  difficulté de recrutement
• En conséquence 6 demandeurs sur 7 se situent sur
  des métiers en déficit doffres ou en tension
  moyenne.
• Une concurrence entre demandeurs handicapés et
  les autres publics sur des mêmes familles de
  métiers.

19
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les besoins des entreprises

• Les métiers en tension
• Les métiers de lagriculture et de
  laménagement
• - peu de demandeurs
• - essentiellement une famille de métier les
  jardiniers / 15 des demandeurs présents sont
  handicapés (703 personnes fin 2003 famille en
  difficulté de recrutement).
• La construction regroupe 6,5 des demandeurs
  handicapés métiers en tension de façon
  récurrente.
• Les métiers de lindustrie, des transports et
  de la logistique
• Des métiers qui regroupent près dun tiers des
  demandeurs handicapés
• Une présence plus importante parmi 3 métiers
  douvriers non qualifiés mécanique,
  agroalimentaire et manutention ainsi que ceux
  qualifiés de la manutention et de chauffeurs,
  taxis, ambulanciers .
• Une famille problématique les ouvriers non
  qualifiés de la mécanique, en déficit doffres et
  14 de demandeurs handicapés (680 personnes).

20
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les besoins des entreprises

• Les métiers en tension
• Les métiers du tertiaire
• Une présence plus faible des demandeurs
  handicapés
• Mais des métiers qui regroupent 58 de ces
  demandeurs.
• Des familles professionnelles qui ressortent
• Les caissiers, employés de libre-service 16
  de personnes handicapées en tension moyenne
• Les agents de propreté et gardiens dimmeuble
  15 de public handicapé en tension moyenne
• Les agents de sécurité et de surveillance 23
  de public handicapé en tension moyenne.
• - Une famille de métier plus problématique les
  employés administratifs du secteur public et
  privé 11 de demandeurs handicapés (3606
  personnes) pour un métier en déficit doffres en
  2003.

21
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les besoins des entreprises

• Les métiers en tension la concomitance dun
  niveau de chômage important et de métiers en
  tension
• Des explications liées
• au métier lui-même conditions de travail, image
  négative du métier
• à létat de santé du demandeur
• à un niveau de diplôme et de qualification
  recherché par lemployeur qui peut être trop
  élevé
• à un niveau de salaire qui peut être trop faible
• à la mobilité géographique
• à des problèmes dadaptation du système éducatif
  et de formation
• à une difficulté à anticiper les besoins de
  compétences sur le long terme dans certains
  secteurs (évolutions technologiques).

22
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les besoins des entreprises

• En conclusion
• Pas de différences globales de positionnement
  vis-à-vis des métiers en déficit doffres ou en
  difficulté de recrutement.
• Mais une explication complémentaire aux
  difficultés dinsertion de ce public.
• Qui renvoie à la comparaison entre publics
  handicapés et non handicapés.

23
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les thèmes abordés

• gt Bref contexte démographie, emploi et activité
  économique dans la région
• Le chômage des personnes handicapées
• 1er axe Situation actuelle et évolutions
• 2nd axe Les besoins des entreprises
  demandeurs handicapés et métiers en tension
• 3ème axe Les caractéristiques des demandeurs
  écarts avec les autres publics, profils et
  problématiques de leur insertion

24
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• Leffet du handicap sur la recherche demploi
• Une ancienneté au chômage systématiquement plus
  longue, quelle que soit la caractéristique
  considérée.
• Et qui reste vrai pour le profil dun demandeur
  considéré comme un des mieux placés sur le marché
  du travail un écart plus réduit mais qui
  subsiste

Toutes priorités de handicap
25
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques des demandeurs

• Leffet du handicap sur la recherche demploi
  lEnquête  Testing  sur CV
• (Adia / Paris 1 Observatoire des
  discriminations JF Amadieu)
• 6 variables testées dont le handicap
• réponse à annonces de commerciaux niveau BTS
• envoi dun CV de référence et 6 autres qui ne
  diffèrent que par la variable testée
• 1806 Cv adressés à 258 offres différentes
• Résultat la plus forte discrimination pour la
  variable handicap
• 15 fois moins de réponses positives (convocation
  à un entretien) que pour le CV de référence

26
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• Le handicap mais aussi les caractéristiques
  socioprofessionnelles les écarts avec les autres
  publics
• Le portrait moyen du demandeur handicapé
• Plutôt un homme 2/3 dhommes
• plus âgé beaucoup moins de jeunes et plus de
  demandeurs dau moins 50 ans
• moins souvent qualifié
• moins souvent diplômé
• plus fréquemment ouvrier (notamment des ouvriers
  non qualifiés)
• Près de 40 des demandeurs handicapés sont
  chômeurs de longue durée.

27
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• Caractéristiques socio-professionnelles les
  écarts avec les autres publics

Source ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1,
toutes priorités de handicap
28
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• Caractéristiques socioprofessionnelles et
  ancienneté au chômage
• Une présence des demandeurs handicapés qui
  saccroît avec lancienneté au chômage.

Source ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1,
toutes priorités de handicap
29
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• La catégorie 2 de la demande demploi les
  écarts entre publics
• plus de femmes et de demandeurs âgés, plus
  souvent non qualifiés et plus demployés
• mais un public qui conserve ses différences

Toutes priorités de handicap
30
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• Un profil moyen régional ?
• Quelles spécificités départementales ?

31
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• Les disparités départementales

Source ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1
32
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• Les disparités départementales

Source ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1,
toutes priorités de handicap
33
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• Les disparités départementales

Source ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1,
toutes priorités de handicap
34
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• Quelles explications à ces caractéristiques?

• Lâge
• - la survenance du handicap tout au long de la
  vie
• - des facultés de récupération qui diminuent
  avec lâge
• - une population structurellement âgée
• Le sexe, le niveau de formation, de
  qualification et le secteur dactivité antérieur
  
• - limportance des risques professionnels
• - difficultés dues au handicap et origine
  sociale

Source ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1,
toutes priorités de handicap
35
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• Au-delà du profil moyen du demandeur
• Type 1 non qualifiés, sans diplômes, de 40 ans
  et
• Type 2 non qualifiés, sans diplômes, de plus de
  50 ans
• Type 3 non qualifiés, formés et de moins de 50
  ans
• Type 4 qualifié, niveau inférieur au bac, moins
  de 50 ans
• Type 5 qualifié, niveau inférieur au bac, 50 ans
  et
• Type 6 qualifié, niveau bac et plus, moins de 50
  ans

Source ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1,
toutes priorités de handicap
36
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes Les caractéristiques du public

• Le cumul des difficultés handicap et
  caractéristiques socioprofessionnelles
• Plus de la moitié des demandeurs cumulent au
  moins 3 difficultés limitant leur insertion sur
  le marché du travail

Source ANPE, DEFM au 31/12/2004, catégorie 1,
toutes priorités de handicap
37
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes En conclusion

• gt Des constats
• Une rigidité plus importante du marché du
  travail pour les demandeurs handicapés qui
  sobserve sur la durée
• Mais une situation plus favorable en Rhône-Alpes
• Un positionnement global vis-à-vis du marché du
  travail et de ses tensions qui ne semble pas
  différer des autres publics
• Mais des caractéristiques fortes qui se
  retrouvent dans lensemble des départements une
  problématique commune qui renvoit à

38
Le chômage des personnes handicapées en
Rhône-Alpes En conclusion

• gt Des problématiques
• laccès à la formation et notamment à la
  qualification en particulier dans les métiers en
  déficit doffres et ceux où le chômage longue
  durée est fort.
• le questionnement vis-à-vis des métiers
  recherchés et de la concomitance entre
  difficultés de recrutement et chômage longue
  durée le positionnement, lorientation des
  demandeurs demploi
• limportance de la prise en compte du public de
  50 ans et plus.
• La possibilité de faciliter les démarches de
  recherche demploi des demandeurs de catégorie 2
• - la question du cumul des handicaps et dune
  prise en charge globale de la personne et de son
  accompagnement.
• la problématique du maintien dans lemploi au
  sens large.

39
lObservatoire Régional

• Études en présentation
• - La demande demploi des personnes handicapées
  dans les départements de Rhône-Alpes

40
lObservatoire Régional
gt Tableaux de bord bientôt en ligne
le Somme toute , semestriel sur la
conjoncture emploi-chômage et le suivi des
principales données disponibles Publication
régionale et départementale
41
lObservatoire Régional

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