Duurzame ontwikkeling van het binnenland, Van planning naar implementatie

1
Duurzame ontwikkeling van het binnenland, Van
planning naar implementatie
De Vertaalslag Mr. s. Alfaisi, ma Directeur
stg. Fob Presentatie tbv onderraad ontw.
Binnenland RVM, 28 mei 2011
2
Ter overdenking

• Doen begint met willen
• Mr. Steven Alfaisi, maart 2007

3
Het Binnenland?
4
Status ontwikkeling (sociaal - economisch)?

• Knelpunten
• Gebrekkige fysieke infrastructuur/ geïsoleerdheid
  (transport, wegen, bruggen, havens, ruimtelijke
  ordening etc)
• Inferieur onderwijs/recreatie
• In adequate dienstverlening
• In adequate gezondheidszorg
• Weinig duurzame nutsvoorzieningen (water,
  energie, communicatie)
• Armoede het intensiefst (o.b.v. MDG)
• Slecht ontwikkelde private sector
• Geringe structurele werkgelegenheid
• Voedselvoorziening problematiek
• Grote afhankelijkheid van Centrale overheid en
  Paramaribo
• Milieu- en grondenrechtenproblematiek
• Tekort lokale ontw. capaciteit gemeenschappen
• Niet integrale benadering van ontwikkeling
• Verspreide bewoning in kleine dorpsgemeenschappen
  
• Inadequate duurzame financiering
• (Bronnen div studies en rapp. IDB, UNDP HDI
  2009, MOP 2006 2011. )

5
Status ontwikkeling (sociaal - economisch)?(vervo
lg)

• Aanwezige Potentie
• Mensen
• Bos
• Goud en hout
• Natuur steen en kaolien
• Water
• (vruchtbare) Grond
• Craft - skills
• Cultuur
• Groei in toerisme
• Dienstverlening
• Bestaande ontwikkelingsplannen
• Nationale en internationale expertiese
• Aanwezige kennis over nationale en internationale
  financieringsmodellen en mechanismen.

6
Visie Ontwikkeling v/h Binnenland

• Tegen 2015 hebben de bewoners van het
  binnenland, bijgedragen aan het bereiken van de
  nationale ontwikkelingsdoelen alsook de
  internationale Millennium Ontwikkelingsdoelen, en
  genieten daarbij gelijke ontwikkelingskansen als
  alle andere burgers van het land.

7
Strategie

• Decentralisatie van bestuur en dienstverlening,
  gepaard gaande met het dichterbij brengen van de
  randvoorwaarden voor ontwikkeling naar het
  binnenland
• Het binnenland is in deze geen verzorgingsgebied
  maar een gebied met grote potenties voor
  ontplooiing en bijdrage aan de nationale
  vooruitgang, waarin geïnvesteerd moet worden om
  dit potentieel ten volle te kunnen benutten.

8
Specifieke doelen

• Significante stijging van de werkgelegenheid.
• Significante stijging van de lokale
  productiviteit door vergrote toegang tot
  productiefactoren (kapitaal, grondstoffen,
  arbeid, kennis) op ruraal niveau.
• Verbeterde en goed gecoördineerde dienstverlening
  door de overheid.
• Significante toename staatsinkomsten.
• Verbeterde bestuurbaarheid van het binnenland
  door de overheid.

9
Realiseren, hoe?

• Bestuur -/Ontwikkelingscentra

10
Bestuur -/Ontwikkelingscentra?

• Decentrale eenheden met evt een stedelijk
  karakter op strategische locaties in het
  binnenland, waarbij zoveel als mogelijk rekening
  wordt gehouden met de karakteristieken van de
  lokale bevolking en de omgeving.
• Deze eenheden bevatten vnl een clustering van
  noodzakelijke diensten en faciliteiten tbv de
  duurzame ontwikkeling van de lokale
  gemeenschappen in een bepaald regio.
• Coordinatie van openbaar bestuur en de integrale
  ontwikkeling (sectoren) vanuit deze eenheden.
• Directe betrokkenheid van de lokale bevolking.
  

11
Geidentificeerde Lokaties centra

• Fase 1 (goedgekeurd en te finaliseren eind 2012)
• Atjoni
• Sneesie Kondre
• Stoelmanseiland
• Apoera
• Fase 2 (in discussie en te realiseren 2012 -
  2014)
• Kwamalasamutu (mini centra)
• Guyaba (mini centra)
• Diitabiki/Godoholo e.o. (mini centra)
• Redi doti/Pierre/Casipora (mini centra)
• Asidonhopo e.o. (mini centra)
• Brokopondo Centrum
• Njun Jakob Kondre e.o. (mini centra)

12
Ontwikkelingscentra

• Dienstverlening door de overheid,
• o.a.
• Burgerregistratie en andere dienstverlening door
  het Centraal Bureau voor Burgerzaken (CBB)
• Salarisuitbetalingen voor overheidspersoneel
• Sociale uitkeringen
• Faciliteiten Bestuursdienst en DC
• Faciliteiten Agrarische ontwikkeling
• Faciliteiten Mijnbouw/milieu
• Faciliteiten toerisme ontwikkeling

13
Ontwikkelingscentra

• Dienstverlening door de overheid,o.a. (vervolg)
• Onderwijsfaciliteiten op primair/secundair en
  tertiair niveau.
• Gezondheidscentra voor primaire en secundaire
  gezondheidszorg.
• Assistentie mbt ondernemerschap.
• Politie/Brandweer/militairen.
• Coördineren van dorpsontwikkeling

14
Ontwikkelingscentra

• Andere faciliteiten (vervolg)
• Voorzieningen en onderhoud betreffende water en
  elektriciteitsvoorziening en afvalverwerking,
• transportmogelijkheden, enerzijds van en naar
  Paramaribo of andere stedelijke gebieden, alsmede
  internationaal transport.
• brandstofvoorziening.

15
Ontwikkelingscentra

• Andere faciliteiten (vervolg)
• Bancaire faciliteiten
• Telecommunicatiecentra, evt iswm met lokale
  providers.
• Mogelijkheden beroepsgerichte en/of
  vakopleidingen.
• Realisatie van praktijk werkplaats(en).
• Sport en recreatie faciliteiten.

16
Verwachte resultaten 2012Fase A en Fase B (sub 1)

• 4 projectdossiers incl. sub projectdossiers, 4
  ruimtelijke ordeningsplannen en IOPs
• 3 nieuw gebouwde bestuursfaciliteiten (incl. DC
  - woningen) te Atjoni, Stoelmanseiland en Sneesie
  Kondre
• 1 verbeterde / aangepaste bestuurscentra te
  Apoera
• Verbeterde dienstverlening aan de lokale
  bevolking
• Een opgezette duurzame structuur voor effectieve
  lokale participatie en partnerschap betreffende
  de op te zetten bestuurs en ontwikkelingscentra.
  

17
REALISATIE BESTUURS-/ONTWIKKELINGS CENTRA

• Fase A. Planning
• Fase B.  Continueren planning en uitvoering

18

• Fase A

Gebiedsomschr. Bijdrage/expertiese Product Partners
Civiel - techniek Bouwkundig ir. Wegenplanners, sluizen/ pompen en andere techn. Infra deskundigen Aanbev. Bij bouw best.centra, Bestekken mbt de primaire wegen en planning toek. Wegen infra RO, SFOB, SWWN, DRO Amdam, OW
Milieu Milieu - deskundigen Milieu plan, solidwaste/ huisvuil- managementplan en bestekken. SWWN, SFOB, ADEK UvS, NGOs, consultants, OW
Ruimtelijke ordening en planning Landschapsarchitecten, planologen, sociaal geografen, bodemkundigen, landmeters etc. Gedetailleerd ruimtelijke - ordeningsplan voor ontwikkelingscentra, incl. concept regelgeving RO, SFOB, DRO Amdam, consultants, NATIN, ADEK UvS
Water sanitatie Water en sanitatie deskundigen. Duurzame watervoorzienings en sanitatie plan ontw.centra, incl. bestekken bestuurcentra RO, SFOB, NH, UvS, SWM, SWWN, consultants
Energie Energie deskundigen Hydro, bio solar Duurzame energie voorzieningsplan, evt met bestekken/raming RO, SFOB, NH, ADEK UvS, consultants, EBS
Sociaal economische planning Sociologen, planologen, economen etc Integraal Socio- econ. Ontwikk plan naar relevante sectoren SFOB, RO, SWWN, CELOS, consultants
19
Fase B
Gebiedsomschr. Bijdrage/expertiese Uitvoering (gedurende fase A en hierna) Partners
Civiel - techniek Bouwkundig ir. Wegenplanners, sluizen/ pompen en andere techn. Infra deskundigen, aannemers Imp. bouw best.centra, Bestekken mbt de primaire wegen en planning toek. Wegen infra obv projecten RO, SFOB, SWWN, DRO Amdam, OW
Milieu Milieu - deskundigen Impl. Milieu plan, solidwaste/ huisvuil- managementplan en bestekken obv projecten. SWWN, SFOB, RO, ADEK UvS, NGOs, consultants, OW
Ruimtelijke ordening Landschapsarchitecten, planologen, sociaal geografen, bodemkundigen, landmeters, aannemers etc. Impl. ruimtelijke - ordeningsplan voor ontwikkelingscentra obv aangenomen regelgeving en projecten. RO, SFOB, DRO Amdam, consultants, NATIN, ADEK UvS, OW
Water sanitatie Water en sanitatie deskundigen, aannemers. Impl. Duurzame watervoorzienings en sanitatie plan ontw.centra, incl. bestekken bestuurcentra obv ontw. projecten RO, SFOB, NH, UvS, SWM, SWWN, consultants, BOG, UNICEF, UNDP
Energie Energie deskundigen Hydro, bio solar , uitvoerders Impl. Duurzame energie voorzieningsplan, o.m. obv bestekken en projecten. RO, SFOB, NH, ADEK UvS, consultants, EBS, IDB
Sociaal economisch Sociologen, planologen, economen etc Impl. Integraal Socio- econ. Ontwikk plan obv relevante sector- projecten SFOB, RO, SWWN, CELOS, consultants, LISP
20
Begroting FASE A en B (sub 1)
Nr Omschrijving Totale Raming in SRD Reeel Gecommitteerd in SRD Reeel Gecommitteerd in SRD Reeel Gecommitteerd in SRD Reeel Gecommitteerd in SRD Extra benodigde middelen in SRD
Nr Omschrijving Totale Raming in SRD SFOB/VNG SFOB 3 Min RO Totaal Extra benodigde middelen in SRD
1 Atjoni 5,854,914.81 597,347.10 429,360.00 1,792,188.00 2,818,895.10 3,036,019.71
2 Stoelmanseiland 6,556,906.75 654,237.30 522,388.00 2,152,685.81 3,329,311.11 3,227,595.64
3 Sneesikondre 5,642,944.48 625,792.20 644,040.00 2,383,627.82 3,653,460.02 1,989,484.46
4 Apoera 5,500,000.00         5,500,000.00
               
23,554,766.04 1,877,376.60 1,595,788.00 6,328,501.63 9,801,666.23 13,753,099.81
21
Financierings mechanismen????

• Begroting van de verschillende departementen.
• Lopende lokale programmas SCF, FOB III, LISP,
  Staatsolie sportfonds, IAMGOLD, ALCOA Fund..
• Internationale/regionale donoren en
  financierings(ontwikkelings)instellingen z.a. de
  IDB, IsDB, OAS, UN instellingen, EU, AFD,
  Brazilie, Frankrijk, internat. NGOs.
• Speciale heffingen uit klein en groot mijnbouw.

22
Model bestuurskantoren
23
Bestemmingsplan Atjoni

• ..\KAARTEN BESTEMMINSPLANNEN\ATJONI KARTERING
  BESTEMMINGSPLAN FINAL Model (1).pdf

24
Bestemmingsplan Snesi Kondre

• ..\KAARTEN BESTEMMINSPLANNEN\PLATTEGROND SNEESI
  KONDRE FINALL Model (1).pdf

25
Bestemmingsplan Stoelie

• ..\KAARTEN BESTEMMINSPLANNEN\Stoelmanseiland
  Final Drawing Model (1).pdf

26
Implementatie

• ..\KAARTEN BESTEMMINSPLANNEN

27
Andere prioriteiten

• Versterking Traditioneel gezag.
• Aanpak grondenrechten.
• Duurzame nutsvoorzieningen (Energie, water en
  sanitatie, telecommunicatie) .
• Ondernemerschap.
• Onderwijs
• Gezondheidszorg
• Onderwijs (praktijk gericht/vakscholing)
• Gemeenschapsontwikkeling op dorpsniveau.
• Bereikbaarheid verre binnenland vergroten
  (betaalbaar, makkelijk snel transport)

28
Conclusie

• Realisatie bestuurscentra/ ontwikkelingscentra
  kan versneld de ontwikkelingsachterstand
  wegwerken.
• Realiseren van de voorzieningen binnen
  ontwikkeling/bestuurscentra zal sprong Sur.
  betekenen betr. de MDGs.
• Partnerschap en integr. benadering noodzakelijk
  (bijdrage alle rel. depart.)
• Andere prioriteiten ook voorwaardescheppend voor
  de duurzame ontwikkeling.
• Goede coordinatie onder RO noodzakelijk.

29
Overdenking ter afsluiting

• Doen begint met willen en
• eindigt ook met willen.
• Mr. Steven Alfaisi, MA
• maart 2007