Estrategias y L

1
Estrategias y Líneas de Acción en Apoyo A LA
Década de Acción PARA la Seguridad Vial
Aurelio Menéndez Gerente del Sector de
Transporte Región de América Latina y el
Caribe Banco Mundial Bogota CISEV III 12 de
junio de 2012
2
Contenidos

• Contexto general
• Temas estratégicos y líneas de acción
• Iniciativas a resaltar

3
Contexto generalLa realidad de las cifras

• 1.3 millones de muertes anuales, y 20 a 50
  millones lesionados
• Siniestros viales principal causa de muerte para
  edades de 15 a 29 años
• Mas del 90 de muertes y lesiones ocurren en
  países de ingresos medios y bajos, los cuales
  solo tienen el 48 de los vehículos registrados
  en el mundo.
• Casi la mitad (46) de las muertes afectan a
  usuarios vulnerables peatones, ciclistas, y
  motociclistas.
• Además del sufrimiento y costo social que causan,
  los siniestros provocan perdidas económicas para
  las victimas, sus familias, y los países, con un
  costo estimado entre el 1 y 3 del PIB.
• Solo el 15 de países tienen un marco legal y
  regulatorio que aborden los cinco factores clave
  de riesgo velocidad, alcohol, casco, cinturón, y
  sistemas de seguridad infantil

4
Contexto generalVisión Panorámica
High
Low
Muertes por 100,000 Habitantes por Año
5
Los Beneficios de Actuar

• -

La Década de Acción 2011-2020 Establece el
objetivo ambicioso de salvar 5 millones de vidas
y prevenir 50 millones de heridos graves, en
paises de bajo y medianos ingresos.
6
Temas Prioritarios en LAC Zonas urbanas

• Los accidentes viales son un problema grave en
  las ciudades en Latinoamérica
• Brasil y México entre los 10 países con mayor
  número de muertes causadas por accidentes viales
  en zonas urbanas

7
Temas Prioritarios en LAC Usuarios Vulnerables

8
Pilares estratégicos

• Conocimiento amplio sobre lo que funciona y lo
  que no funciona
• Cinco pilares estratégicos
• Gestión de la seguridad vial - Instituciones
• Rutas y movilidad más seguras
• Vehículos más seguros
• Conductores cambio de comportamiento
• Respuesta post-siniestro

9
Desafíos una agenda de desarrollo prioritaria

• Desarrollar una agenda nacional de carácter
  transversal y un enfoque multi-sectorial
• Fortalecer la recolección de datos
• Asignar recursos para asegurar un financiamiento
  sostenible para atender acciones e iniciativas en
  la medida de la escala del problema
• Construir partnerships/asociaciones para el
  apalancamiento de recursos
• Fomentar colaboraciones con usuarios/afectados
• Enfoque en resultados, bajo una metodología
  integrada sistemas seguros

10
Enfoque general en el marco de una estrategia de
movilidad sostenible y una agenda de carácter
transversal

• Estrategia BM para el Sector
• Un Transporte Seguro, Limpio, y Asequible
• Seguridad vial elemento clave de la inversión en
  infraestructuras de transporte
• incorporación de elementos de seguridad en
  proyectos de carreteras y de transporte urbano
• apoyo al fortalecimiento del marco y capacidad
  institucional
• metodología Sistemas Seguros (vehículo,
  conductor, infraestructura)
• atención y inclusión de poblaciones vulnerables y
  de menores ingresos
• alineación de prioridades globales de seguridad
  vial con otros objetivos de movilidad sostenible
  (e.g., eficiencia en provisión de servicios de
  transporte, reducción de emisiones)

11

Fondo Global para la Seguridad Vial (GRSF)

• Fuente de financiamiento global, con recursos de
  donaciones, para
• Fortalecimiento Institucional
• Evaluaciones de la capacidad de gestión de la
  agenda de seguridad vial a nivel de país
• Red global de la policía de trafico (RoadPol)
• Infraestructura Segura
• International Road Assessment Program (iRAP)
• Investigación y Cooperación
• International Road Traffic and Accident Database
  (IRTAD) IRTAD LAC
• OISEVI Observatorio Ibero-Americano de
  Seguridad Vial
• Traspaso de Experiencias y Lecciones Aprendidas
  (e.g., España-Argentina, Argentina-China,
  Argentina-Uruguay, Argentina-Paraguay)
• Usuarios Vulnerables (Ecuador, Colombia)
  Seguridad Vial para los Niños (Uruguay)

12
Líneas de Acción en América Latina y el Caribe

• Nivel Regional
• OISEVI, Usuarios Vulnerables
• Nivel Nacional, Sub-nacional, y Local
• Proyectos de infraestructura (interurbano y
  transporte urbano -- por ejemplo, Brasil,
  Colombia, Argentina, Perú, Uruguay)
• Proyectos de segunda generación (Argentina)
• Coordinación con otros Bancos de Desarrollo y
  otros Socios (Iniciativa MDBs, Acuerdos con
  OECD-IRTAD)
• Partnerships con fondos/entes globales e
  bilaterales, e.g., BID, DGT, IRTAD, CDB
• Empoderamiento y sostenibilidad
• Colaboraciones con entidades locales/ONGs
  (e.g.,Uruguay)

13
Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial
(OISEVI)

• Objetivo Crear una base de datos e indicadores
  de la seguridad vial de alta calidad como
  plataforma para la provisión de información
  cualitativa y cuantitativa en materia de
  seguridad vial en Iberoamérica y contribuir al
  diseño y aplicación de políticas públicas
  efectivas en materia de seguridad vial
• Gestionado a través del IRTAD-LAC (parte de la
  OECD)

14
Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial
(OISEVI)
www.oisevi.org
15
Proyecto de Segunda Generación Argentina

• Préstamo Programático de US50 millones, 2 Fases
• Cambio de Paradigma Stand-alone Sistemas
  Seguros Énfasis en la gestión de la Seguridad
  Vial Enfoque en resultados
• Plazo de ejecución Fase 1 4 años 2010 a 2014
• Objetivos
• Reducir la tasa de mortalidad y discapacidad
  asociados a accidentes viales
• Fortalecer la eficiencia de las estrategias de
  seguridad vial lideradas por la Agencia Nacional
  de Seguridad Vial orientándolas hacia una gestión
  por resultados

16
Instituciones Rol de la Agencia Líder

• Factores de impulso
• Liderazgo político al más alto nivel creación
  agencia líder
• Partnership con experiencias exitosas (Gobierno
  Español DGT, RoadPol, GRSF)
• Fortalecimiento de bases de datos y de registros
  vehiculares y conductores

17
Iniciativa de los Bancos Multilaterales de
Desarrollo (MDB)

• Acuerdo de Noviembre 2009 con énfasis en la
  coordinación
• Establecer un enfoque común
• indicadores conjuntos para medir resultados
• desarrollo de metodologías de evaluación
  conjuntas
• reporte conjunto al UN Road Safety
  Collaboration (UNRSC)
• Iniciativas conjuntas a nivel regional (e.g.,
  OISEVI)
• Entrenamiento y capacitación de staff (e.g., en
  ADB y ISDB)
• Abril 2012 reunión del UNRSC

18
Reflexiones Finales

• Continuar esfuerzos en identificar oportunidades
  para la acción
• y en movilizar recursos, apalancando
  financiamiento mediante partnerships/asociaciones
• Tener en cuenta que la seguridad vial es una
  responsabilidad compartida/agenda transversal
• Importancia del intercambio de experiencias entre
  países/actores y de armonizar criterios para
  lograr mayor efectividad