Title: H.C. ANTONIO SANGUINO PAEZ.
1SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO DE BOGOTÁ
TRANSMILENIO
H.C. ANTONIO SANGUINO PAEZ.
2- Hipótesis sobre los problemas del sistema
Transmilenio
- Es un problema operativo relacionado con la
capacidad - Es un problema administrativo, más
específicamente de gerencia. - El sistema no funciona, por tanto hay que
acabarlo y adoptar uno nuevo.
3En el año 2009, el Departamento Nacional de
Planeación contrató al Centro de transporte
sostenible - EMBARQ, para efectuar una evaluación
del Sistema TransMilenio, en sus 10 años de
operación. La evaluación ilustra los grandes
beneficios para la sociedad que ha traído
TransMilenio. La operación troncal exhibe
elevados estándares de rendimiento 43.000
pax/hora/dirección en la sección más cargada
velocidad comercial 27 Km. /h 5 pasajeros por
kilómetro y 1,485 pasajeros por bus por día .El
nivel de ocupación interna de los vehículos es
alto, con 150 pasajeros por bus en el tramo de
mayor carga. La longitud promedio de viaje
aumentó de 11 Km. a 13 Km. con la expansión
física del sistema. La velocidad promedio de la
flota troncal aumentó hasta 28 Km/h en 2006, y
luego disminuyó a niveles similares a 2003-2005
(26-27 Km/h)
4- EL SISTEMA MEJORA EL AMBIENTE
La importante reducción de CO2 en el aire de la
ciudad ha logrado disminuir las enfermedades
respiratorias agudas entre los habitantes de
todas las edades. TransMilenio es el único
proyecto de transporte registrado como mecanismo
de desarrollo limpio en Naciones Unidas, lo cual
nos permite vender bonos de reducción de
emisiones al gobierno de Holanda, que tiene
compromisos en el Protocolo de Kioto. Por la
venta de estos bonos TRANSMILENIO S.A. recibe
recursos que se reinvierten en temas ambientales
y operativos del proyecto.
51. DEMANDA Y CAPACIDAD
6ES UN PROBLEMA RELACIONADO CON LA CAPACIDAD DE
ATENDER LA DEMANDA GENERADA
- El Sistema ha registrado en promedio un
crecimiento anual del 8 medido desde la
estabilización de la demanda por la entrada en
operación de la Fase II del Sistema en el año
2006.
7Algunos de los factores que han incidido en el
aumento de la demanda son
- 1. Alto crecimiento urbano y poblacional.
- 2. La oferta de transporte colectivo ha
disminuido, debido al inicio de la operación del
SITP. - 3. Desestimulo de la utilización del vehículo
particular por los problemas de movilidad, ya que
el Sistema TM se ha convertido en hora pico en la
opción más rápida y eficiente para movilizarse
8CAUSAS DE LA FALTA DE CAPACIDAD
9A. ATRASO EN LA CONSTRUCCIÓN DE LAS TROCALES
PROGRAMADAS
- Desde el documento CONPES 3093 se planificó la
construcción de 388 km de troncales. Hoy se han
construido 84 km, lo que significa un retraso
cercano al 70 en su construcción.
PROYECCIÓN SISTEMA DE TRONCALES A 2015
10ETAPA 1 AÑO 2.000
- Km. Construido 41 Km.
- Pasajeros/día 1.5 millones
- Inversión Total U153 millones
Calle 80 Avenida Caracas Autopista Norte
11ETAPA 2 TRONCALES 2001 - 2005
- Km. Construidos 131 Km.
- Pasajeros/día 2.2 millones
- Inversión Total U722 millones
PROGRAMADAS Américas, venida Suba, CFS, NQS,
Avenida de los Cerros, Carrera 10, Carrera 7,
Calle 6, Calle 170, Calle 26
CONSTRUIDAS Américas, Avenida Suba, NQS, Carrera
10, Calle 26
12ETAPA 3 TRONCALES 2006 - 2010
- Km. construidos 85 Km.
- Pasajeros/día 0.6 millones
- Inversión Total U 744 millones
PROGRAMAMDAS Avenida Boyacá, Avenida 1 de Mayo,
Calle 13, Viaducto Caracas
CONTRUIDAS NINGUNA
13B. ATRASO DE LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL
SISTEMA
- A 2011 debió entrar en operación la Fase III de
TM, con la Carrera 10, Calle 26, Calle 6 entre
carrera 10 y NQS y la Carrera Séptima Ligera sin
carril de Sobrepaso hasta la Calle 100, con las
siguientes consideraciones Tramo de la Calle 31
a la Calle 72, operar en carril izquierdo sin
sobrepaso. Tramo de la Calle 72 a la Calle 100,
operación con carril derecho preferencial, con
paradas fijas en el costado derecho. - UN EJEMPLO REPRESENTATIVO DE ESTAS FALLEAS SON
LOS CONTRATOS
CONTRATO OBJETO VALOR CONTRATISTA FECHA SUSCRIPCION RETRASO
033-2010 Realizar la actualización de estudios y diseños y la adecuación de la carrera Séptima al sistema Transmilenio entre la calle 34 y calle 72 83.680.569.471 SOCIEDAD TRANSMILENIO CARRERA 7 S.C. S.A.S. 22 de septiembre de 2010 17 MESES
044-2010 Realizar la actualización de estudios y diseños y la adecuación de la calle Sexta al sistema Transmilenio entre la trocal caracas y NQS 60,874,043,362 INGENIEROS CONSTRUCTORES E INTERVENTORES ICEIN S.A. 26 Noviembre de 2010 15 MESES
14C. DÉFICIT DE FLOTA
- Durante el periodo comprendido entre el 2008 y el
2011 TRANSMILENIO S.A., y los concesionarios
realizaron acuerdos que permitieron aumentar la
flota en 222 buses articulados incluyendo 10
buses biarticulados y una flota alimentadora de
123 vehículos. - Esto aportó en la mejora de las frecuencias de
los servicios troncales, pero solucionaron tan
solo en parte el continuo crecimiento de la
demanda. (informe de gestión TRANSMILENIO S.A. ) -
15D. PROBLEMAS DE MOVILIDAD
- ALTO NUMERO DE INTERSECCIONES EN LAS TRONCALES,
QUE DISMINUYEN LA VELOCIDAD POR KILOMENTRO. - MAL ESTADO DE LA MALLA VIAL POR LA QUE TRANSITAN
LOS ALIMENTADORES, ACTUALMENTE 31 KM SE
ENCUENTRAN GRAVEMENTE DETERIORADOS. - ACCIDENTALIDAD EN LOS CARRILES MIXTOS POR DONDE
SE MOVILIZAN LOS ALIMENTADORES
162. TARIFA Y CONTRATOS
17A. TARIFA
Entre enero 2008 y enero de 2012 la tarifa se
incrementó en un 25.
18B. RAZONES PARA MODIFICAR LAS TARIFAS
- El fallo del Tribunal Administrativo de
Cundinamarca ordena renegociar las tarifas. - Aumento constante de la demanda. El sistema capta
un tercio de la demanda del transporte de la
ciudad. - Cambiaron las condiciones económicas del negocio,
ya que se redujo la incertidumbre y aumentó la
confianza para los inversionistas. - En relación con el modelo financiero del sistema,
pactado con los operadores de la Fase I y II,
podemos decir que se estructuró sobre una
variable de riesgo financiero muy alto. Hoy esa
variable puede estar en niveles moderado o bajo,
por lo que el modelo debe ser revisado y ajustado
para que se rebajen las tarifas.
193. PROPUESTAS
20A. ESCENARIO DE CONCERTACIÓN
- Teniendo en cuenta lo ordenado en el fallo del 11
de noviembre de 2011, proferido por el Tribunal
Administrativo de Cundinamarca proponemos que se
cree una escenario de concertación para que se
proceda a renegociar los contratos de concesión
celebrados para la operación del sistema
Transmilenio. - En el marco de este proceso proponemos se
vinculen todos agentes y actores relacionados con
el sistema - La Administración Distrital
- Gobierno Nacional
- Transmilenio S.A
- Los concesionarios
- Los usuarios
- El ministerio público
- Y demás órganos de control
21B. COMISIÓN ACCIDENTAL
- El Concejo como primera autoridad administrativa
de la ciudad debe hacer seguimiento a los
compromisos adquiridos por la Administración en
la materia.
22C. SUBSIDIOS
- La Administración Distrital debe estudiar la
posibilidad de implementar una política de
subsidios o de tarifa diferencial, dirigida a la
población más vulnerable.
23D. MEJORAR LA CAPACIDAD
- Cumplir con el plan de obras contratadas
- Aumentar la flota.
- Ampliar las estaciones
- Mejorar la movilidad de los alimentadores
- Mejorar las intersecciones del sistema. (ver
video)
24Muchas Gracias! www.antoniosanguino.com