Bernardo Kliksberg

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CAPITAL SOCIAL Y POBREZA Basado en BERNARDO
KLIKSBERG IED. BID

• Bernardo Kliksberg

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CAPITAL SOCIAL Y POBREZA

• AGENDA DE TRABAJO
• DIMENSIONES BASICAS DEL CAPITAL SOCIAL
• ALGUNOS IMPACTOS MACROECONOMICOS DEL CAPITAL
  SOCIAL
• ALGUNOS IMPACTOS MICROECONOMICOS Y SOCIALES DEL
  CAPITAL SOCIAL
• CAPITAL SOCIAL Y POBREZA EN AMERICA LATINA.
  ALGUNAS EXPERIENCIAS.

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CAPITAL SOCIAL Y POBREZA

• AGENDA DE TRABAJO (CONT.)
• V. ALGUNAS REFERENCIAS PARA LA CONSTRUCCION DE
  CAPITAL SOCIAL
• UNA ANOTACION FINAL

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BIBLIOGRAFIA AMPLIATORIA
Iniciativa Interamericana de Capital Social,
Etica y Desarrollo www.iadb.org/etica
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DIMENSIONES BASICAS DEL CAPITAL SOCIAL

• Clima de confianza al interior de una sociedad
• Capacidad de asociatividad
• Conciencia Cívica
• Valores Eticos

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Los valores éticos además de ser un fin en si
mismo, influyen fuertemente en las posibilidades
de desarrollo. Los valores éticos de los
empresarios y de los profesionales de una
sociedad son parte de los recursos productivos de
la misma. (Amartya Sen)
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EL PESO DE LOS VALORES ETICOS

1. EL CASO ENRON
2. LAS REMESAS MIGRATORIAS

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II. Algunos Impactos Macro- económicos del
Capital Social

• Hay fuertes correlaciones entre grado de
  confianza y grado de asociatividad, de una
  sociedad por un lado, y crecimiento economico por
  el otro. (knack y Keefer, 1997)
• Hay significativa correlación entre el clima de
  confianza en una sociedad y factores como la
  eficiencia judicial, la ausencia de corrupción,
  la calidad de la burocracia y el cumplimiento con
  los impuestos (La Porta y otros, 1997)
• Mayor crecimiento económico está asociado con
  protección de los derechos humanos, tolerancia
  por la diversidad y capacidad de compromiso en
  conflictos (Fedderke y Klitgaard, 1998)

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• Las capacidades sociales medidas en los 60s
  predijeron mejor que países crecerían en los 80s
  que los indicadores convencionales (Temple y
  Johnson, 1998).
• Los países donde el crecimiento cayó más despues
  de 1975, son países con sociedades socialmente
  divididas cuando se miden por desigualdad en la
  distribución del ingreso, fragmentaciones
  etnicas, conflictos y confianza son países que
  tienen asimismo, instituciones débiles para
  gerenciar conflictos cuando se miden por calidad
  de las instituciones de gobierno, corrupción de
  la burocracia, peso de la ley, derechos
  democráticos y protección social... En estos
  países los Shoks externos crean conflictos
  distributivos, ellos reducen la productividad y
  desvian actividades de la esfera productiva a la
  política (Dani Rodrik, 1997).

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• La confianza y la cooperación son más fuertes en
  países que estén menos polarizados en términos de
  clases sociales y etnias. (Knack y Keefer,
  1997).

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III. ALGUNOS IMPACTOS MICROECONOMICOS Y
SOCIALES DEL CAPITAL SOCIAL

• El grado de asociatividad incide fuertemente en
  el rendimiento económico en pequeños productos
  agrícolas. Lo mismo puede suponerse incidirá en
  microempresarios de otros sectores (Narayan y
  Pritchett, 1997).
• A pesar de sus grandes logros educacionales, los
  chinos y los hindues no llegan a las posiciones
  de mayor influencia de la industria de
  computadoras en EEUU porque están excluidos de
  las redes sociales del grupo dominante (Friedman
  y Krackharpt, 1997).
• El clima de confianza existente en una sociedad
  influye sobre sus tasa de mortalidad.(Escuela de
  Salud Pública de Harvard, 1997).

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INCIDENCIA DEL NIVEL DE CONFIANZA SOBRE LA
ESPERANZA DE VIDA (39 estados de los EE.UU)
Source Kawachi, I., B. Kennedy and K. Lochner
(1997). Long live community. Social capital as
public health. The American Prospect
(November-December).
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INCIDENCIA DEL NIVEL DE INEQUIDAD SOBRE EL CLIMA
DE CONFIANZA (39 estados de los EE.UU)
Source Kawachi, I., B. Kennedy and K. Lochner
(1997). Long live community. Social capital as
public health. The American Prospect
(November-December).
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Capital Social
Inequidad, clima de confianza y salud pública
están fuertemente correlacionados. Más inequidad,
menor clima de confianza y peores esperanzas de
vida.
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América Latina
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América Latina
GRAFICO 2 INGRESO QUE RECIBE EL 30 MAS
POBRE (porcentaje del ingreso total)
Fuente Gráficos 1 y 2 BID-IPES, 1988
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Capital Social
Fuente Birdall, N. y J. L. Londoño. Asset
inequality matters an assessment of the world
Banks approach to poverty reduction, American
Economic Review, May, 1997.
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IV. CAPITAL SOCIAL Y POBREZA EN AMERICA LATINA.
ALGUNAS EXPERIENCIAS

• PARAGUAY. Campesinos pobres.
• La acción colectiva entre campesinos es central
  para cualquier intento efectivo de reducción de
  pobreza rural. Puede contribuir
  significativamente a reducir la pobreza rural a
  través de la provisión de bienes públicos tales
  como el mejoramiento de la educación publica,
  mejores rutas, mejores puestos de salud, la ayuda
  para la diseminación de nuevas tecnologías y la
  solución de fallas de mercado en la provisión de
  créditos para los pobres... El capital social
  facilita la acción colectiva entre los campesinos

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GUATEMALA. Microempresarios
mayas.   Los microempresarios se benefician
de una amplia red que va mas allá de su grupo
inmediato para extenderse a la entera comunidad
en donde la identidad maya más que los vínculos
familiares es el elemento vinculante. La
expansiva red social que vincula a los
microempresarios de San Pedro facilita el flujo
de una variedad de recursos. El aprendizaje en
los talleres de familiares, amigos, y conocidos
representa el primer paso en establecer una
unidad independiente. La asistencia financiera
para empezar un taller es típicamente aportada
por los familiares inmediatos y una vez que el
nuevo taller está establecido los amigos y la
familia en San Pedro conectan al nuevo empresario
con las firmas internacionales con las que
trabajan...
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• Una estrecha solidaridad el Mayanismose ha
  convertido en el punto de partida para un ciclo
  de acumulación en el que el éxito económico de
  cada nuevo microempresario es una preafirmación
  de la identidad del grupo. La confianza es
  generada y sostenida por la estructura de la red
  social, en la que tienen lugar transacciones de
  mercado no reguladas. La comunidad confiere
  status a los empresarios exitosos que comparten
  sus recursos y contactos, y ejerce presión
  normativa y económica para asegurarles
  reciprocidad
• 
  (Portes y
  Landolt, 2000)

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MÉXICO. Pequeños lecheros.  Los grupos lecheros
de Aguascalientes que tienen un capital social
mayor a los de Altos de Jalisco, muestran un
desempeño económico superior a pesar de
características similares en cuanto a edad
promedio de los productores, experiencia en los
negocios, cantidad promedio de hectáreas de
terreno.(Gómez Cruz, y otros, 2001).  
 
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PERU. Trabajo voluntario en los pobres.  Los
pobres tienden a participar mas en el trabajo
voluntario que los otros niveles socioeconómicos.
Según la investigación de la Universidad del
Pacifico, los sectores bajos y muy bajos
contribuyen con mas del 80 del trabajo
voluntario en las principales ciudades del país
(Javier Díaz-Albertini, 2001).  
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V. ALGUNAS REFERENCIAS PARA LA CONSTRUCCION DE
CAPITAL SOCIAL

• La sociabilidad es mayor entre los pobres. Es un
  recurso no voluntario sino obligado para
  sobrevivir. Los sectores pobres no tienen acceso
  al mercado y al estado luego acuden a ellos
  mismos para garantizar toda una serie de bienes,
  servicios y apoyos sociales. Construir capital
  social es generar eslabonamientos que permitan un
  mayor acceso a los recursos de la sociabilidad (
  Investigaciones en el Perú, Javier
  Díaz-Albertini, 2001)
•  Cuando las redes de los excluidos con sostén de
  gente como unono están conectadas a grupos
  externos con información, poder, y recursos,
  sirven como protección y solidaridad pero no se
  convierten en agentes para la transformación en
  grupos de alto retorno productivo, o movimientos
  sociales con poder
•  

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• Algunas recomendaciones de políticas para
  fortalecer el
• capital social de los pobres
• - invertir en aumentar las capacidades de las
• organizaciones de pobres
• - cambiar las reglas legales para
  favorecer actividades
• asociativas
•   - impulsar las relaciones cruzadas ente
  grupos
• (información, descentralización,
  coproducción de servicios
• con los pobres, educación). (Deepa
  Narayan, Social Capital
• and Poverty, 1999.)
•   - Conclusiones sobre políticas para
  catalizar círculos virtuosos
• de reducción de la pobreza liderados
  por el capital social
•  1. Promoción de la participación efectiva de la
  mujer en los comités campesinos locales porque
  ello aumenta el nivel de desempeño de los mismos
  según indica el modelo econométrico.
•  

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2. Mejoramiento de los sistemas de mutuo
monitoreo de la organización y hacer que los
agentes sean más conscientes de su
interdependencia puede mejorar el nivel de
desempeño de los comités locales. 3. Pequeños
fondos para promover la recreación y otras
actividades informales a nivel de la comunidad, a
través de la provisión de infraestructura básica
como los centros comunitarios 4. Canalización de
un mayor porcentaje de la asistencia al
campesinado (por ej. el crédito o la extensión) a
través de las organizaciones campesinas. (José
R. Molinas, 2002).


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• EXPRESIONES DEL CAPITAL SOCIAL
• Responsabilidad Social Empresarial
• Voluntariado
• Empoderamiento de Comunidades Pobres
• Participación Ciudadana

27
Cómo construir Capital Social?El papel de la
participación
28
VI. UNA ANOTACION FINAL A diferencia de las
otras formas de capital que se consumen con su
uso, es la única forma de capital que cuanto más
se usa más crece. Albert Hirschman (Princeton)